この政令の起草は、省レベルおよび村レベルの人民委員会の下に専門機関を設置するための法的枠組みを完成させることを目的としている - 写真：VGP
内務省は、省および中央直轄市の人民委員会ならびに市町村、区、特別区の人民委員会に属する専門機関の組織を規定する政府政令案（省および中央直轄市の人民委員会ならびに区、市、省直轄市、中央直轄市の人民委員会に属する専門機関の組織を規定する2025年2月28日付政府政令第45/2025/ND-CP号に代わる）を策定し完成させた。
この政令の制定は、 政治局と書記局の結論における政策と方向性に従って省と村レベルの人民委員会の下に専門機関を配置するための法的枠組みを完成させ、地方自治組織モデルを現在の3レベル（省、地区、村レベル）から2レベル（省と村レベル）の地方自治組織モデルに変換し、合理化され、効率的で、効果的で、統一された機構と、中央から村レベルまでの国家行政の一貫性と円滑さを確保することを目的としている。
各部署には平均して4名の副部長が配置されます。
内務省によると、政令案は、地区レベルの専門機関の組織に関する規定を削除し、コミューンレベルの専門機関の組織に関する規定の内容を編集することで、各レベルの行政単位の配置と2レベル地方政府組織モデルの構築に関する運営委員会の方向性との一貫性を確保している。
特に、内務省によると、行政単位を整理し、地方政府を省レベルと市レベルの2レベルに編成する政策を実施した結果、地方の地域別（自然面積、人口、管理範囲など）の編成規模と管理範囲が以前よりもはるかに大きくなったという。
したがって、省レベルの専門機関が、管理規模と範囲が拡大する中で、割り当てられた機能、任務、権限を効果的に遂行するためには、部副部長の数、部下の専門部署、部署設置時の最低人員基準に関する規定を改正する必要がある。
したがって、政令草案では、省人民委員会傘下の専門機関については、 ハノイ市とホーチミン市の省の傘下の部署に規定されているように（政令第45/2025/ND-CP号に規定されている）、省の傘下の専門部署を設立する場合の専門部署の副部長の数を決定する基準と最低人員基準を規定し、すべての地域で統一的に実施することを提案している。
具体的には、省の専門・職業部門の副部長の人数について、以下のとおりとする。省の専門・職業部門の公務員ポストが10人未満の部門には副部長1名、公務員ポストが10人から14人の部門には副部長2名までとする。公務員ポストが15人以上の部門には副部長3名までとする（政令第45/2025/ND-CP号第6条第2項c号の規定と同じ）。
部門の下に専門技術部門を設立する場合の最低人員基準について: 作業量には最低 7 人の公務員のポジションが必要です。
省庁の副局長の人数については、政令草案では、各省庁の平均副局長数を4名と規定することが提案されており、政令第45/2025/ND-CP号の規定と比較して1名の増加となります。特にハノイ市とホーチミン市では、平均計算に基づく省庁の副局長の総数に加えて、ハノイ市では最大10名、ホーチミン市では最大15名の増加となります。
フーコック特別区は最大5部屋で構成されています。
村レベル人民委員会傘下の専門機関については、文書番号03/CV-BCĐに示された二層モデルに基づく地方自治組織の方向性を遵守するため、政令案では、各部署に専任のリーダー兼マネージャーを1名任命することを規定している。村レベル人民委員会副委員長が部署長を兼任する場合は、当該部署に副部長を1名任命する。
コミューンレベルで組織される専門部門については、行政単位の整理と地方政府の2レベルでの組織化という多くの任務の方向性に基づき、政令草案では、コミューンレベルで組織される専門部門の配置と統合について規定しており、これには以下が含まれる: (1) 人民評議会および人民委員会事務局、(2) 経済部(コミューンおよび特別区の場合)または経済・インフラ・都市部(フーコック島の区および特別区の場合)、(3) 文化社会部。
村レベルの人民委員会は、人口規模、自然面積、社会経済の発展状況、農村、都市、島嶼部の各行政単位の特殊要因などの基準に基づいて、規定に従って村レベルの部門や分野において村レベル人民委員会に助言や支援を行う専門機関を組織したり、専門の公務員ポストを配置したりすることができます。
自治体レベルの職務に応じて専門部署または自治体公務員に配分される公務員の数は、政府の規定に従って実施される。地方自治体の行政単位における公務員の数は、地方の特性と状況に応じて、所管官庁が割り当てる総数の範囲内で決定する権限が省レベル地方政府に委譲される。
村レベル人民委員会傘下の部局数については、政令草案において3つの専門部局及びそれに相当する部局を設置することが規定されている。同時に、地方自治体がさらに1つの専門部局を設置するか否かを判断するための基準も規定されている。これにより、村レベル人民委員会は分権化され、各専門部局及びそれに相当する部局の機能が明確化される。
01 より専門的な部門を設立するための基準: 人口が 60,000 人を超えるコミューン、区、特別区。
内務省によると、地方からの報告を総合すると、村レベルの行政単位の平均人口は2万7千人、区レベルの行政単位は6万人である。村レベルの行政単位の平均人口の2倍、区レベルの行政単位の平均人口に相当する6万人という基準を選んだのは妥当である。区は、人に関する手続きの処理に加え、経済発展の集中地域であるため、区人民委員会を支援する諮問機関を強化する必要がある。したがって、この基準を適用すると、人口が6万人を超える村レベルの行政単位は3,321のうち390（11.7%に相当）あり、そのうち134の村（5.1%に相当）を含む。区部は687区中254区（37.0％）、特別区は13区中2区（15.4％）となっている。
人口規模を専門部局の設置基準として用いるのは、コミューンレベルの任務が手続きの処理と住民の基本的なニーズへの対応に重点を置くことに由来する。フーコック特別区だけでも、5つ以下の部局が設置されている。
コミューンレベルの人民委員会傘下の行政サービスセンターは、政府の規定（行政手続きの処理におけるワンストップショップおよびワンストップショップの実施に関する2018年4月23日付政府政令第61/2018/ND-CP号に代わる政令）に従うものとする。
トゥ・ザン
出典: https://baochinhphu.vn/de-xuat-xa-phuong-dac-khu-tren-60000-dan-duoc-thanh-lap-them-phong-chuyen-mon-102250602095643179.htm
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