法案は5章32条（現行法より2章18条少ない）で構成され、事務総長と国会の立法革新の要求に沿って高い継続性と一般性を確保し、法制度の安定性と長期的な運用を確保している。
内務大臣によれば、目玉の一つは、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長、地方自治体間の地方分権、権限委譲、許可に関する原則的な内容が完成することである（法案第7条、第8条、第9条）。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が、政府組織法（改正版）案を提出した。写真：Quochoi.vn
地方分権に関しては、法案は地方分権の原則、すなわち、地方分権された任務や権限を遂行する際の中央政府機関と地方自治体の責任を定めている。
地方分権については、分権化された機関、組織、部署及び個人が、分権化された任務及び権限の遂行の結果について全面的に責任を負うという原則に従って実施される。同時に、法案草案は、分権主体、分権原則、分権実施における主体の権限及び責任を明確にした。
認可に関しては、法案では認可の対象、方法、内容、範囲、期間、認可を実施する際の主要な条件などが明確にされている。
ファム・ティ・タン・チャ大臣によれば、これは新たな重要な点であり、地方分権に関する規制の根拠として法制度における他の法律の基本的かつ中核的な原則であり、政府組織法（改正版）で初めて規定され、政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長、地方自治体の機能と任務を遂行する上での緊急の要求を満たしている。
国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、この法案を審査し、中央と地方レベルの間で強力かつ合理的な地方分権と権限委譲を実施するという党の政策を速やかに制度化するために、第7条、第8条、第9条に地方分権、権限委譲、授権に関する規定を追加することに同意した。
さらに、政府組織法（改正）案と地方自治組織法（改正）案に示されている地方分権、委任、権限委譲に関する内容は互いに密接に関連しており、一貫性と統一性を確保するためにさらに検討する必要がある。具体的には、
国会法務委員会委員長、ホアン・タン・トゥン氏。写真：Quochoi.vn
地方分権の対象となる主体については、政府組織法（改正案）第8条第1項において、地方レベルで地方分権が認められる主体として人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長が挙げられている。一方、地方自治組織法（改正案）第14条第5項では、「省レベルの人民委員会は、地方の能力と実情に応じて、地方レベルの権限のある機関、組織、個人に任務と権限を委譲するよう、政府、首相、大臣、省庁同格機関の長に提案することができる」と規定されており、中央レベルから地方分権が認められる地方主体の範囲が拡大する可能性がある。
同時に、首都法第50条は、各省庁、省庁レベルの機関、政府機関が市人民委員会、専門機関、市人民委員会傘下のその他の行政組織への地方分権と権限委譲を検討、決定する際の責任を規定している。
地方自治組織法案（改正）では、地方分権や権限委譲に関する内容が、政府組織法案（改正）と異なる点が多く規定されている。
そのため、国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、起草機関が地方レベルで分権化を受ける主体と分権化と委譲の一般原則を統一的に規制するための検討を継続し、中央と地方の間の分権化と合理的な権限委譲を促進する政策を確実に実施することを提案した。他の法律の規制範囲内の特定の問題、または現実に合わせて柔軟に対応する必要がある問題は、この2つの法律で厳密に規制するのではなく、専門法と下位法文書で規制する必要がある。
Laodong.vn
コメント (0)