塩の生産地域が徐々に縮小している理由とは？

ビントゥアン省には現在、トゥイフォンとハムトゥアンナムの2つの塩生産地区があります。しかし、現在、塩生産地域は縮小しており、多くの困難に直面しています。その理由は何でしょうか？

放棄された塩田から

最近、チーコン塩田（トゥイフォン郡）を通ると、集落の真ん中に、広大な空き地が広がり、荒野と化しているのが見える。北風が吹き荒れる季節になると、どんよりとした空となり、数年前には人々が塩田で懸命に塩を掻き集めていた光景はもう見られない。しかし、ここはビントゥアン省の製塩所の一つに過ぎず、近年操業を停止し、その面積を縮小している。

農業農村開発局によると、トゥイフォン郡の現在の塩田面積は788.5ヘクタールで、そのうちチコン村が62ヘクタール、ビンハオ塩田株式会社が570ヘクタール、トントゥアン株式会社が156.5ヘクタールを所有している。しかし、2022年から現在まで、トゥイフォン郡で操業しているのはビンハオ塩田株式会社、トントゥアン塩田株式会社、そしてビンハオ村の一部の世帯、約6世帯/26ヘクタールのみである。特に、チコン村の塩田は生産されておらず、現在放棄されている。この地域の塩生産面積の減少には多くの理由があるが、省の農業部門は、主な困難は不安定な天候によるもので、塩の生産量が大幅に減少していると判断した。一方、塩の価格は生産量が不安定なため頻繁に変動しています。一部の地域では、効率が低いため塩の生産がもはや適していません。さらに、観光、サービス、都市化に対応するために生産用途を転換する必要があり、人口増加は住宅需要につながります。特に、チコンコミューンの62ヘクタールの塩生産地（タンルオン、ヒエップドゥック1、ヒエップドゥック2の3村に位置）は、汚れた水、廃棄物、非効率的な生産のため、22ヘクタールを住宅地に転換するよう求められています。一方、2019年6月26日付決定第1601号で省人民委員会により承認された、トゥイフォン県ファンリクアの2035年までの総合都市計画調整プロジェクトに基づき、チコンコミューンの塩生産地域は、マングローブエコツーリズム用地、新しい多機能センター用地、水面緑地として計画されています。

トントゥアン社では、関係部署、地方自治体、そして同社との協議と分析を経て、省人民委員会はヴィンハオ村のトントゥアン塩田プロジェクトの停止を継続することに合意しました。その理由は、塩の生産活動が繰り返し環境汚染を引き起こし、住民の憤慨を招き、地域の治安と秩序に影響を与えているためです。承認されたトゥイフォン地区の2021年から2030年までの土地利用計画（2050年までのビジョン）によると、この地域はエネルギープロジェクト用地として計画されています。

ハムトゥアンナムでも同様

ハムトゥアンナム省には、トゥイフォン郡に加え、110ヘクタールの塩生産予定地があり、そのうちタントゥアン村が90ヘクタール、タンタン村が20ヘクタールです。しかし、現在の実際の生産面積は48ヘクタールで、そのうちタントゥアン村が46ヘクタール、タンタン村が2ヘクタールです。特にタントゥアン村には、生産面積122.3ヘクタール、参加組合員151名を擁するタンフォン塩協同組合があります。生産された塩は、地域外の企業や貿易業者によって購入されており、塩の価格は800～1,000ドン/kgで変動しています。また、同県には、塩を加工するジアティン貿易サービス株式会社（主力製品は調味粉末）もあります。

省農業農村開発局のグエン・ヒュー・フオック副局長によると、この地域の現状は、塩生産インフラの改修・更新に投資は行われているものの、まだ同期が取れておらず、工業規模での塩生産が不可能なことだという。人々は主に水を乾燥させる手作業で塩を生産しており、生産性と品質を向上させるための科学技術を生産に取り入れていない。一方、ハムトゥアンナム郡の塩田計画地域は現在、観光プロジェクトや公共インフラの計画に巻き込まれているため、多くの塩農家が土地を売却する傾向があり、生産に自信を持てない。一部の塩農家は生産を停止し、塩の面積が急激に減少している。

一方、ハムトゥアンナム郡における2021年から2030年までの土地利用計画では、タンフォン協同組合の製塩地を商業・サービス用地として転用する計画です。これを受け、郡人民委員会は「組合員の収入増加のため、製塩業を他の生産・事業分野に転換する」ことを合意しました。同時に、省人民委員会はハムトゥアンナム郡人民委員会に対し、関係部署・支部と連携し、タンフォン協同組合が製塩業とエビ養殖業から商業・サービス業などの他の分野への事業転換を指導するとともに、土地交換に関する調査を実施し、組合が適切かつ効果的な農業生産モデルを開発できるよう支援することを指示しました。今後の省の製塩・加工の方向性については、2025年から2030年までの生産規模は570ヘクタールで安定的に推移するとしています。 2023年から2025年にかけての生産量は年間7万5000トンに達する見込みだ。