民間企業は一連の特別な仕組みを享受：「歴史的な氷を砕く瞬間」

この見解は、国会が民間経済発展のメカニズムと政策に関する決議を可決した直後、第13期国会人民評議会議員でソクチャン省ビジネス協会会長のトラン・カック・タム氏がダン・トリ記者とのインタビューで表明した。

喜び、信頼、そして期待は、この決議が可決されるという歴史的瞬間を目の当たりにしたとき、ビジネスリーダー、特にタム氏のようなビジネス協会、そしてビジネスコミュニティ全体が感じる感情です。

国会は、民間経済発展の仕組みと政策に関する決議案を高い賛成率で可決したばかりだ。ビジネス界の一員として、今回、党と国家の指導者が多くの画期的な方向性と政策で民間経済部門に特別な注意を払っているのを目の当たりにして、どのような感想をお持ちですか。

- これは本当に「打ち解ける」瞬間だと感じます。長年で初めて、民間経済部門はもはや戦略的な決定において傍観者ではなく、国民経済の「最も重要な原動力」として党によって認められている。

決議68において政治局はまた、ベトナムの発展における民間経済の重要な役割を正しく評価しつつ、ベトナムの民間経済に関する認識、考え、概念、偏見を完全に排除するよう要求した。

これは単なる認知ではなく、自信を鼓舞するのに役立ち、数え切れないほどの課題を克服しようと奮闘しているビジネス界にとっての精神的な薬でもあります。

最近、政治局が民間経済発展に関する決議68号を公布した後、ト・ラム書記長も「経済発展の新たな原動力」という論文を執筆した。とりわけ、書記長は社会主義建設の基盤としての物質的生産活動の役割を特に強調した。これは理論的な意義を持つだけでなく、民間企業が自信、自尊心、自立心を持って発展するための明確な政治的回廊も作り出します。

おそらく、私たちはこれまで、国の戦略的な流れにこれほど近いところに立ったことはなかったでしょう。

ビジネスリーダーであり、地元ビジネス協会の会長でもあるあなたにとって、政治局、国会、政府が打ち出した民間経済発展を優先する戦略の中で、最も印象に残った画期的な方向性は何ですか。

- 私は、民間企業のビジネスの自由、財産権、公正な競争の権利、そして国の資源への公正なアクセス権を完全に保証するという、基本的かつ中核的な政策に特に感銘を受けました。こうした内容は実は以前から認知されてきましたが、実はまだ企業の自由を制限する障壁が多く存在しています。

民間部門の土地、資本、優秀な人材などの必須資源へのアクセスを拡大する政策とともに、違反処理の方向における突破口は、根本的かつ実際的な変化であり、企業が自信を持って投資し、生産を拡大し、革新し、統合するための強固な法的および心理的基礎を作り上げています。

法的リスクへの不安や企業による広範囲にわたる検査への不安については、よく耳にします。しかし、新たな決議では、明らかな違反の証拠がある場合を除き、各企業や各家庭は年に1回以上検査や調査を受けないことを義務付けることで、こうした懸念を払拭しました。すべての管理手続きを監査後に移行し（特殊分野を除く）、手続きおよびコンプライアンスコストを少なくとも 30% 削減します。

これらは非常に具体的な政策であり、執行機関は口で言うだけでなく行動することが必要であり、長年行われてきた「上にカーペットを敷き、下に釘を打つ」ようなことは必要ない。

長期的には、民間経済発展に関する別の法律を早急に制定し、政策を法的レベルで完全に制度化し、民間経済発展のためのより具体的、より明確、より強固な法的根拠を確立する必要があると私は考えています。特に、この法律では、資源へのアクセス権、財産保護の権利、イノベーションを支援する権利、透明性と公正な競争の義務を確立する必要があります。

政治局の決議68号における方針や、最近国会で可決された民間経済発展のメカニズムと政策に関する決議でも、経済関係と民事関係を断固として犯罪化しない方向で違反を処理する方針が明確に述べられている。刑事訴追を検討する前に、違反を是正するための経済的および行政的措置を適用することを優先します。

刑事訴追と非刑事訴追の境界線上にある事件の場合、刑事訴追は絶対に推奨されません。刑事事件に対処しなければならない状況になった場合も、まずは経済的措置を用いて被害を救済し、その救済結果を基に次のステップを検討・解決し、企業が被害を積極的に克服した場合には刑事責任の軽減を検討する方向で取り組むことを優先する必要がある。

これは画期的かつ重要なコンテンツであり、法的リスクを最小限に抑え、企業が安心して事業を運営できる安全なビジネス環境を構築するのに役立ちます。この政策は、ベトナムのビジネス環境が国内外の投資家にとってより親しみやすく魅力的なものとなることにも役立ちます。

刑事措置ではなく、行政、経済、民事措置を優先する違反処理の新たな方向性は、企業が投資や生産活動に自信と安心感を持てるほど強力だとお考えですか。

まず第一に、これは重要な政策であり、民間経済が飛躍的に発展するための基盤を築く強い決意です。民間企業界は長い間、「法的にグレーゾーン」に生きてきた。正しいことをすれば誰にも認められず、間違ったことをすれば起訴されるのだ。

私たちは不当利得を推奨しているわけではありませんが、現実には政策の変更、法律の異なる解釈、法制度の規定の不明確さから多くの誤りが生じています。

政治局決議68号および国会で可決されたばかりの決議は、非常に進歩的な原則を述べています。「法律規定が刑事処分と非刑事処分の境界線上にある場合、絶対にそれを犯罪として扱ってはならない。」

これは重要な政治的転換点だが、これを実現するためには、具体的な制度化のステップを踏む必要がある。したがって、純粋に経済的な行為を犯罪の対象から排除し、意図的、巧妙かつ反復的な要素を持つ詐欺行為のみを残す方向に刑法を改正する必要がある。

私はまた、経済行為、民事行為、刑事行為を明確に区別するためのガイドラインについて検察機関間で共同決議を出すことを提案したいと思います。あるいは、「刑事訴訟よりも経済的影響を優先する」という原則を法律の強行規定として規定する。さらに、あらゆる経済紛争において「無罪推定」と「遡及的不利益の否定」の原則を早急に適用する必要がある。

また、企業が受動的に「打撃を受ける」のではなく、積極的に法的リスクを予防できるよう、政府が法的リスクの早期警告システムを構築することを推奨します。

以前は、企業は管理されるべき対象とみなされていましたが、新しい考え方により、政治局は民間企業を国家と協力して国の創造と発展に取り組むパートナーとみなしました。あなたの意見では、旧来の経営スタイルを重視しないことで、民間企業が長年の制約から抜け出すのにどのように役立つでしょうか?

- 国会で可決されたばかりの決議は、企業が事業の自由と競争環境における平等を享受する権利を持つことを強く主張している。

あらゆる新しい仕組みや政策は、人々と企業を中心、主体とする精神に基づいて構築されます。策定されるすべての政策は、人々と企業の発展に役立ち、好ましい条件を作り出すことを中心に据える必要があります。民間企業も、大規模プロジェクト、戦略プロジェクト、重要な国家プロジェクトに参加しやすくなります。

おそらくこれは、思考と制度における革命であり、「求め、与える」メカニズムを断固として排除し、「管理できないなら禁止する」という安全ではあるものの発展を阻害する考え方を捨て、改革、革新を行い、多くの障壁を取り除き、発展に好ましい環境を作り出し、経済の流れが自然に循環することを目指すものである。

「経営」という考え方から「支援と仲間」という考え方へと変わり、国家の創造と発展に協力するパートナーになれば、企業はこれまで多くの企業を躊躇させてきた不確実性のリスクを軽減できるだろう。

現在でも多くの地方自治体や部署では、企業を疑わしく、批判しやすいものとみなしています。しかし、この決議では、すべての手続きが事後監査に移行されるなどの具体的な規制が設けられています。ライセンス発行機関は、事業に損害を与える遅延に対して責任を負うものとします。スタッフの責任とビジネスサポートの結果を結び付ける...これが本当の変化です。

国会の決議では、制度化と資源へのアクセスの促進に関する多くの政策が定められている。実際のところ、事業運営において民間経済が直面している最大の障壁は何でしょうか?最近発表された決議の画期的な解決策は、これらの障壁を取り除くのにどのように役立つと思いますか?

- 個人的には、民間企業にとって現在最も大きなボトルネックとなっているのは、資本、土地、市場の3つだと考えています。政治局決議第68号および国民議会で可決されたばかりの決議は、上記の3つのボトルネックすべてに対して具体的な解決策を示しています。

資本に関しては、新たな決議により信用保証基金の強力な改革が求められています。サプライチェーン信用を奨励する。フィンテック（金融技術）、クラウドファンディングに関する法的枠組みの整備ベンチャーキャピタルファンドに対する免税…これらは非常に有望な新しい資金調達チャネルです。

土地に関しては、工業団地の新興企業に対する優先的な土地資金比率（5～10％）を具体的に規定し、土地の賃料減額を支援し、インフラ投資家が中小企業に安価に賃貸する場合の土地賃料控除も盛り込んでいる。

市場に関しては、決議では、現地化の促進、バリューチェーンの連携、技術移転のための外国直接投資の義務付け、大企業にバリューチェーン内の中小企業の製品の使用を強制するメカニズムの整備を求めている。

これらの政策が実質的に実施されれば、民間経済が期待通りに発展することを長らく妨げてきた障害や障壁が取り除かれると私は信じています。

民間経済と他の経済セクターとの連携を強化し、グローバルバリューチェーンに参加することが今回重要な解決策として挙げられています。実際、これまで長い間、企業間のつながりは弱いものでした。こうした具体的な方向性を踏まえ、企業間の連携をどのように進めて、大きな力を持つ「先導鳥」を形成していくべきとお考えですか？

- 「リーダー鳥」は自然に生まれることはできず、飛ぶためには生態系が必要です。現在、ベトナムの大手民間企業は依然として「孤立」しており、衛星企業やチェーンを欠いている。

決議68号では、大企業がサプライチェーンを主導する責任を負わなければならないと明記されています。具体的には、大企業が国内の中小企業と長期契約を結ぶ場合には、国が融資や税制優遇措置を与えるべきだと考えます。

支援策によって中小企業が大企業の技術者や技術、工場を活用、育成できるようにするとともに、「先導的」企業を評価する基準を整備し、中小企業を称え、インセンティブを与え、長期的に安定した政策を守れるような仕組みを作る必要がある。

9.ウェブ

今回、私たちは2030年までにベトナムの民間企業が少なくとも200万社となり、GDPの約55～58％を占めることを目指しています。この野心的な目標を達成するためには、安定した法的制度、用意された資金、質の高い人材という3つの優先すべき柱があります。

法的には、ビジネス権、財産権、資源へのアクセス、迅速かつ公正な紛争解決のメカニズムを確保する民間経済発展法を早急に公布する必要がある。

金融面では、銀行、保証基金、フィンテック、ベンチャーキャピタルファンド、社債市場、スタートアップ向けの個別株式市場など、多層的な資本エコシステムを形成する必要がある。

人材に関しては、起業家、デジタルスキル、近代的な経営のためのトレーニングプログラムに多額の投資を行う必要があります。国会決議では、2030年までに1万人の幹部を育成するという目標が掲げられていますが、これは非常に正しい方向性だと思います。

この決議が真に実現され、効果を発揮するためには、システム全体の同時参加が必要です。経営面では、主要な方向性を法規制として速やかに具体化し、制度化していくことが必要である。ビジネス面ではどうですか？

- 党と国家は進歩的かつ画期的な政策で道を切り開いてきたため、企業は政策が発表されるのをただ待つのではなく、積極的に新たな機会を活かす準備をしなければなりません。

まず、企業は透明性、コンプライアンス、新たな機会への準備を確保するために、ガバナンス、財務、法的モデル全体を見直す必要があります。企業はまた、デジタル変革およびイノベーションプログラムに積極的に参加し、国会で最近承認された税金、土地、信用、人材育成に関する優遇政策を活用する必要がある。

大企業は、大胆に衛星エコシステムを構築し、中小企業との連鎖を構築することで、現地化を促進し、生産コストを削減し、競争力を強化する必要があります。中小企業がサプライチェーンに参加するには、積極的につながり、学び、革新する必要があります。どちらのグループも、「つながりが生き残る」という考え方を採用する必要があります。

ビジネス協会として、私たちは提言を反映するだけでなく、トレーニングプログラムや CEO トレーニングを企画し、資本、土地、インセンティブプログラムへのアクセス手順を案内します。同時に、この決議の実施状況を現地で評価するための専門的な報告書を定期的に作成し、中央機関に政策提言を提出します。

民間経済発展のメカニズムと政策に関する決議は絶好の機会であると同時に、民間経済部門が成熟し、国とともに新しい時代を迎えるのに十分な能力があることを証明する絶好の挑戦でもある。

この決議は制度上の歴史的な転換点となる。美しい言葉だからではなく、時代遅れの経営思想や「求めて与える」メカニズム、誤りを犯罪とみなすことへの恐れ、土地と資本の障壁、競争における公平な条件の欠如など、民間企業が長年陥っていたボトルネックに触れているからだ。

しかし、適切に使用されない優れた政策は、「金庫に金を入れても使えない」ようなものです。現在の問題は、言葉から法律へ、決議から具体的な手続きへといった制度化の遅れ、そしてそれに加えて、多くの実施レベルでの「責任への恐れ」の現実が「上に絨毯を敷き、下に釘を撒き散らす」状態につながっていることにある。