首都の開発課題に対応するための職員研修の革新

キンテドティ - 新たな状況において人事業務のますます高まる需要を満たすために、 ハノイ市はトレーニングと育成を中心的なソリューションとする多くのソリューションを同時に展開してきました。

同市はまた、「新時代、国家成長時代」における首都の発展の要件を満たすための具体的かつ包括的な方向性を打ち出している。

ハノイ党委員会は、幹部の訓練と育成におけるすべての段階の全面的かつ同期的な実施を指導することに重点を置いた。

有能で有能な市職員のチームを構築する

ハノイ党委員会がホーチミン国家政治学院と共同で最近開催した「ハノイ党委員会創立95周年（1930年3月17日～2025年3月17日）」学術会議に提出された「国家成長時代に首都発展の任務に応える幹部育成の革新」をテーマにしたレホンフォン幹部育成学校の講演では、ホーチミンの「幹部育成は党の基本事業である」という思想を深く理解し、ハノイ党委員会は近年、幹部育成の各段階を全面的かつ同期的に実施するよう指導・監督することに重点を置いていることが示されている。

そのため、近年における市の幹部、公務員、公務員の育成は、首都の地位にふさわしい多くの重要な進歩をもたらしました。これらの成果は重要な意義をもたらし、特に、今後数年間の首都発展の任務を遂行できる資質と能力を備えた市の幹部チームの構築に直接貢献しました。

ハノイ党委員会は、50名の委員を擁し、国内の党員総数の約10%を占める国内最大の党委員会です。党委員会は、幹部の育成・教育を人材の質の向上の原動力として、また党と政治体制の構築と改革における重要な一歩として、常に適切な位置づけと役割を担ってきました。

近年、市は実施を指示するための多くの文書を発布しました。特に、2017年9月20日付のプロジェクト04-DA/TU号（常務委員会の管理下での幹部育成における革新に関するもの）、2021年5月31日付の決議04-NQ/TU号（「2020～2025年度及びその後の数年間における各レベル幹部の育成と質の向上に重点を置く」）が挙げられます。特に、この決議は、確固とした政治理念、道徳的資質、清廉潔白で模範的な生活様式を備えた市各レベルの幹部チームを構築する必要性を強調しています。これは、市政第17期における最初のテーマ別決議であり、新たな情勢における党の「根本」活動への市党委員会の注力を明確に示しています。これは、市内の各レベルの党委員会、部門、支部、セクター、組織が課題を検討し、各レベルの幹部の資質を標準化し向上させるための研修・育成計画を積極的に開発・実施するための重要な基礎でもあります。

ハノイにおける幹部研修・育成のハイライトの一つは、政治理論研修の質の向上、専門的知識の向上、そして新たな知識のアップデートを目指した研修内容と方法の革新です。これにより、首都ハノイのあらゆるレベルの幹部研修・育成は、近年、多くの目覚ましい成果を上げています。

2010年から2015年にかけて、市は30回の上級政治理論講座（受講生3,033名）を組織し、564名の同志を集中的に研修に派遣しました。修士課程修了者185名、博士課程修了者34名を育成し、専門講座344講座（受講生70,695名）を育成しました。2015年から2020年にかけて、企画源講座、研修講座、政治体制に関する新知識の更新を効果的に実施するとともに、800名以上の幹部を上級政治理論講座に派遣し、中級政治理論講座を100講座近く開設しました。

特に、市党委員会常務委員会の管轄下で、幹部を対象に外国語と情報技術に関する研修コースを8回実施しました。現在までに、市の幹部・公務員の90%以上が職務に応じた専門研修を受講しており、幹部は基本的に職務の要求を満たす共通の情報技術・外国語能力を備えています。

近年、ハノイ市幹部研修事業における特筆すべき点は、ハノイ市と海外との研修連携の推進である。ハノイ市のこうした努力は、中央組織委員会から高く評価されている。2020年から2024年にかけて、ハノイ市は市党委員会常務委員会傘下の幹部の海外研修コースを10回開催し、延べ206名の同志を派遣した（市党委員会常務委員会傘下の幹部の約25%が海外留学）。また、華南理工大学（中国・広州）および北京市党委員会党学校と研修・育成協力に関する覚書を締結した。

2024年は、ハノイ市がラオス・ビエンチャン両首都間で締結された研修協力プログラムに基づき、両首都の主要職員を対象とした研修コースの開催を支援する初年度でもあります。これらの研修コースは、その質と効果において、双方から高い評価を受けています。これらのコースの成功は、新たな状況下における両首都間の協力の促進と良好な連帯感、そして友好関係の強化に貢献しました。

さらに近年、ハノイ市はソフトスキルの育成とテクノロジーの活用にも力を入れており、2024年だけでも400人の役人・公務員を対象に、デジタル環境における市民の質問への対応に関する研修コースを実施し、コミュニケーション能力の向上と行政手続きのオンライン化を図りました。また、2024年には、市党委員会常務委員会傘下の職員全員が研修を受け、2020～2025年度に向けた知識とスキルを習得しました。これらの取り組みは、デジタルトランスフォーメーションと行政改革の潮流へのハノイ市の適応を反映しています。

上から見たハノイの一角。

ハノイは新たな発展期において模範的かつ先駆的な都市となるでしょう。

国家の刷新過程において、ハノイ首都は数々の成長の突破口を開き、目覚ましい成果を上げてきました。既存の内部力と優れた専門的メカニズムを駆使し、ハノイは新時代において模範的かつ先駆的な都市となるでしょう。特に、ハノイが歴史的使命を全うする上で、あらゆるレベルの職員の質は重要な役割を果たします。したがって、職員の育成・教育は明確な方向性を持ち、発展と統合の時代の要請に適合したものでなければなりません。

このため、ハノイ市は研修内容と研修プログラムの革新を継続し、実務ニーズに沿った人材育成に努めます。同時に、首都圏の社会経済発展のニーズや、デジタルトランスフォーメーション、持続可能な開発、グッドガバナンス、危機管理といった世界的な潮流に密着した研修プログラムの構築に注力します。スマート都市ガバナンス、持続可能な開発管理、社会紛争管理、リーダーシップとマネジメントにおける情報技術の応用といったコンテンツを推進します。さらに、今後、研修と育成プログラムの内容を継続的に革新していきます。特に、ハノイ市は、職員が国際的な環境で新たな知識と業務スキルを習得できるよう、研修プログラムの研究開発に注力します。役職基準、能力フレームワーク、職務内容に連動し、各対象グループに適した設備と新たな知識の補充を強化します。計画、都市管理、スマートシティ、デジタル変革、党建設と政治システム、文化産業、質の高い人材の育成など、都市の重要な課題に関連するプログラムフレームワーク、トレーニングおよび育成プログラムを開発します。地域の実情に基づいて、幹部、特に草の根幹部の各職位に適したトレーニングコンテンツがあります。

当面は、2025～2030年度の各級党大会終了後、新任の指導者、管理者、党委員会メンバーの育成・知識・技能向上のための研修プログラムを策定する。2024年首都法の規定に基づき、コミューン級公務員の配置基準と条件を満たす職務に応じて、専門資格、政治理論、公務員階級の標準化を確保するため、コミューン級の幹部・公務員の研修・再研修計画の策定に重点を置く。さらに、区制を整備し、都市政治体制の組織を整備・合理化する。

これに伴い、現代的な研修方法の導入に伴う教員の質の向上も進めています。同時に、幹部の研修・育成における国際協力を強化しています。ハノイ首都圏の統合が進む中で、活力ある発展に対応するために、海外との研修・育成関係を促進することは、ハノイ市の幹部にとって不可欠な要件です。政治局の結論39-KL/TWおよび市党委員会常務委員会のプロジェクト19-DA/TUに基づき、新たな状況における要求と課題に対応するため、海外における幹部の研修・育成の実施に引き続き注力していきます。

首都ハノイの研修幹部と各国、教育訓練センター、国際機関とのネットワーク拡大を通じ、国際的な状況や課題への対応に関する知識と経験の交換・移転を通じて、研修・育成における国際協力を推進します。都市管理、政策立案、社会経済開発の分野において、先進国の経験を学ぶ国際交流プログラムの組織強化を図ります。首都ハノイの職員、特にリーダー層と管理職層を対象に、外国語能力と多文化対応能力を育成します。国際環境で活躍できる人材を育成し、育成するための若手幹部の人材源の創出に注力します。

さらに、市職員の研修・育成における地方分権化と権限委譲を継続的に推進します。2024年は、市が職員の研修・育成における地方分権化を強力に推進した最初の年であり、その効果は既に現れています。今後数年間は、職員の研修・育成における組織体制の重複を削減し、質の確保を継続的に推進・実施していきます。これにより、科目や研修内容の重複を避け、より適切な知識基盤を持つ科目に重点を置き、特に研修・育成業務の質の向上を目指します。

近年、ハノイ市各クラスの党委員会、特にハノイ党委員会の緊密な指導と指導の下、ハノイ市各クラスの幹部の育成・教育は目覚ましい成果を上げている。教育・教育は思考と業務方法の両面で革新を遂げ、十分な投資が行われた。教育・教育の質と効果は絶えず向上し、ニーズに応え、首都の持続的な発展に大きく貢献し、「新時代・国家成長時代」の躍進に向けた確固たる基盤を築いた。

出典: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-dao-tao-can-bo-dap-ung-nhiem-vu-phat-trien-thu-do.html