実際には、規制や度重なる苦情にもかかわらず、法案の国会機関や国会議員への提出が遅れる事態が依然として発生している。この問題は、国会常任委員会の第2回会合で再び取り上げられ、市民請願・監督委員会の委員長であるレ・ティ・ンガ氏は、「政府および関係省庁は、国会議員への文書送付を急いだ経験から学ぶべきだ」と要請した。
政策が制定された後、それが効果的かつ実際に実施されるかどうかは、専門家、 科学者、そして影響を受ける人々との協議にかかっています。これを実現するためには、提出機関は規定に従って審査機関に資料を送付しなければなりません。これにより、審査機関は現地調査を実施したり、会議やワークショップを開催したりして、審査プロセス中に最も完全かつ正確な情報を収集する時間を確保でき、草案の改善と品質の確保に貢献することができます。
法案提出の遅れは、審査とフィードバックの質に影響を与えます。法案提出書類には、提出文書、法案本文、法律の実施状況をまとめた報告書、政策影響評価報告書など、多くの関連文書が含まれます。期限内に法案を提出することで、国民議会の民族評議会や委員会が審査を行うことができ、議員が意見を述べたり承認投票を行う前に、法案を十分に検討する時間を確保できます。
法案の質を確保するためには、起草段階から厳格な手続きを遵守しなければならない。起草を主導する機関は、法律と政策に関する深い知識を持つ官僚や専門家の参加を得て、資源の動員に注力する必要がある。法案起草を担当する省庁は、大臣や副大臣とともに、明確な指示を与え、各条項を慎重に検討しなければならない。国会のトラン・タイン・マン議長が強調したように、「法律の質は、起草を担当する省庁にかかっている」。
法務省は、法案作成の主導機関としての責任に加え、法案審査過程における「門番」としての役割を十分に果たさなければならない。
レ・ミン・フン首相は、最近の法務省との会合で、提出された文書が必要な条件を満たしているかどうかを明確に確認する責任を法務省が負うよう要請した。条件を満たしていない文書や、詳細な規則案が添付されていない文書は、断固として政府に提出しないよう求めた。進捗状況の管理と並行して、法的文書の質を確保する必要がある。限られた時間の中で、科学技術やビッグデータを活用し、特に規則の影響を受ける専門家を招いて独立した評価を行う仕組みを構築する必要がある。法務省は、規則が正しいか、適切か、実際に実行可能か、適用可能かを判断するために、意見や批判に耳を傾けるべきである。首相は、この問題において法務省が重大な責任を負っていることを強調した。
規範文書の公布に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律によれば、国民議会に提出されるプロジェクトについては、国民議会開会日の45日前までに、提出機関は審査のために主導機関に書類を送付し、国民議会代表団への配布および国民議会の電子ポータルへの掲載のために、国民議会事務総長兼国民議会事務局長に電子的に書類を送付しなければならない。国民議会常任委員会に提出されるプロジェクトについては、常任委員会の会期開始日の20日前までに、提出機関は審査のために主導機関に書類を送付しなければならない。提出機関は、国民議会および国民議会常任委員会に提出されたプロジェクト書類を国家法ポータルに掲載しなければならない。このように、プロジェクト書類の提出期限は法律で明確に規定されているため、提出機関は法案の質を確保するために、これらの規定を厳守する必要がある。
国会で可決されるすべての法律は、経済生活と社会生活に大きな影響を与える。法案の提出遅延や提出の拙速といった問題に徹底的に対処することは、行政規律と秩序の維持に不可欠であるだけでなく、立法の質を向上させ、国会の決定が迅速に実施されることを保証するための重要な解決策でもある。
出典：https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html
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