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首都の社会経済発展のための「てこ入れ」

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế25/10/2023

ハノイ工業・輸出加工区管理委員会は長年にわたり、工業団地における行政手続きの受付・処理、工業団地内企業への公共行政サービスおよびその他の支援サービスの提供といった中核機関として、その任務を着実に遂行してきました。同時に、企業の抱える問題を迅速に解決し、企業の生産・事業を促進するためのメカニズムや政策について、ハノイ市に助言を行ってきました。
Hà Nội có tiềm năng nổi trội, là trung tâm lớn về khoa học, giáo dục, kinh tế và ngoại giao. (Nguồn: Kinh tế Đô thị)
ハノイは科学、教育、経済、 外交の中心地として、優れた可能性を秘めています。(出典:アーバン・エコノミクス)

優れた潜在能力

ハノイは科学、教育、経済、外交の主要な中心地として、優れた可能性を秘めています。

近年、首都圏の人材の質はますます向上しており、これは卒業生の就職率にも反映されています。市内の訓練を受けた労働者の割合も毎年増加し続けています。職業訓練機関のネットワークの質も継続的に向上しています。

2011年から2020年にかけて、ハノイでは専門・技術資格を有する労働力が増加しました。2011年には訓練を受けた労働力の割合がわずか30.4%でしたが、2020年には48.5%に増加しました。これは、教育、訓練、職業訓練活動への社会資源の動員に向けた、あらゆるレベルとセクターの共同の努力の結果です。職業技能コンテストでは、ハノイの出場者は常に全国大会で上位にランクインしており、多くの出場者が国家代表チームに選出され、地域大会や世界大会に出場し、高い成績を収めています。

ハノイはベトナム中央政府直轄の特別都市圏であり、北部重点経済圏の中核を担っています。ハノイは、国内および国際的に便利な交通網の中心地であり、地域内および国内の他の地域と比較して、交通、経済、技術、社会インフラがより発達しています。

この都市は、あらゆる経済の接続ポイント(科学技術、産業、サービス/トレーニング、医療、観光、農業など)を集約しており、地域の接続性および国の都市ネットワークの全体的な構造における主要な成長の支柱となり、国内外の競争環境に大きな影響を与えています。

ハノイは主要な経済組織や国家の訓練、研究開発施設の運営中心地となる。

KCN Phú Nghĩa, Hà Nội. (Nguồn: Kinh tế Đô thị)
ハノイのフーギア工業団地。(出典:アーバン・エコノミクス)

社会経済発展の明るい兆し

ハノイは北部の主要経済地域の発展の原動力として、社会経済発展と地域の連携の明るい兆しとみなされており、全国の省や都市との需要と供給を結び付けています。

ハノイは2016年から2019年にかけて、265億米ドルのFDI誘致を達成し、目覚ましい成長を遂げました。2018年から2019年にかけては、国内で最大のFDI誘致地域となりました。2020年以降、新型コロナウイルス感染症(COVID-19)パンデミックの深刻な影響により、世界市場は前例のない困難に直面し、対外貿易活動の停滞、サプライチェーンの混乱、世界的なコスト上昇、国境を越えた移動の制限などが発生しました。しかしながら、ハノイ市の抜本的な政策決定により、2020年のFDI誘致総額は38億3000万米ドルに達し、全国第3位となりました。

ハノイは潜在力と地経学的位置における優位性に加え、生産・事業活動の組織・管理、人材の質、ハノイ産業の労働生産性が地域の他の国に比べて低いことなど、依然として困難と課題に直面している。ハノイと他地域との連携・協力のプロセスにも多くの欠陥がある。近年、新規工業団地の企画、設立、開発は当初の目標を達成していない。新規工業団地とハイテクパークの建設計画の立案・調整は依然として遅れている。稼働中の工業団地の労働者のための住宅や娯楽施設などの社会保障制度は依然として不足しており、計画・建設も同期して行われていない。文化施設や労働者住宅などの社会インフラの整備は労働者のニーズを満たしていない。投資誘致の面では、一部の工業団地のインフラ付き土地の賃料が高いことが、特に大型のリーディングプロジェクトなど、投資の呼びかけと誘致に影響を与えている。

経済発展の過程に応じて、工業団地への投資プロジェクトは、徐々に未熟練労働者を活用するプロジェクトから高度な熟練労働者を活用するプロジェクトへと移行し、工業団地の労働力を支える社会インフラシステムは同期化され、現代化されなければなりません。

これは近隣省と比較したハノイの優位性であり、2019年から現在に至るまで、ハノイの新規工業団地のインフラ投資需要は増加しています。

第17回市党大会の決議、ハノイ市党委員会の2021年3月17日付プログラム番号02-CTr/TU、2021年12月5日付市人民委員会の2021~2025年社会経済発展5ヵ年計画実施のための行動プログラム番号277/Ctr-UBNDを実施し、2022年1月7日に市人民委員会が決定番号65/QD-UBNDを発行し、「 2021~2025年に2~5つの新工業団地を建設する」プロジェクトを公布しました。これにより、2021~2025年に、市は2~5つの工業団地を建設し、運用を開始するという目標を定めています。その中には、ソクソンクリーン工業団地、ドンアン工業団地、バクトゥオンティン工業団地、フンヒエップ工業団地、フーギア拡張工業団地があります。さらに、管理委員会は、クアンミンII工業団地、ハノイハイテクバイオロジカルパークなどのプロジェクトの実施も継続しています。

Các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội đã thu hút được nhiều dự án lớn, góp phần quan trọng vào kết quả phát triển kinh tế-xã hội của Thủ đô.(Ảnh: HNM)
ハノイの工業団地と輸出加工区は多くの大規模プロジェクトを誘致し、首都の社会経済発展に大きく貢献しています。(写真:HNM)

橋渡しの役割を促進する

ハノイ市は、行政境界の調整に関する国会決議15/2008/QH12を15年間実施して以来、工業製品の加工・製造、ハイテク産業、高付加価値、環境に優しいクリーン産業の発展に重点を置いてきました。

ハノイ工業・輸出加工区管理委員会は長年にわたり、工業団地における行政手続きの受付・処理、工業団地内企業への公共行政サービスおよびその他の支援サービスの提供といった中核機関として、その任務を着実に遂行してきました。同時に、企業の困難を迅速に解決し、企業の生産・事業を促進するためのメカニズムや政策について、ハノイ市に助言を行ってきました。

そのため、この地域の工業生産活動は常に良好な成長率を維持しています。2016年から2020年にかけて、工業開発指数(IIP)は年平均7.2%増加しました。2009年から2022年にかけて、工業団地への投資誘致額は約40億米ドル(年平均3億米ドル)に達し、そのうち外国投資誘致額は35億米ドルを超えました(FDIプロジェクト拡大のための投資資金が73%を占めました)。

現在までに、ハノイ市には10の工業団地が操業しており、総土地利用面積は1,348ヘクタール、工業団地のインフラ投資資金は1億3,900万ドル、6兆ドンを超え、面積占有率は95%を超えている。ナムハノイ支援工業団地、フースエン地区、フェーズ1、面積76.9ヘクタール、ハノイITパーク、ロンビエン地区、面積36ヘクタールは、二次投資家を誘致するためのインフラが基本的に完成している。

工業団地には711件の稼働プロジェクトが誘致されており、そのうち登録資本金が66億米ドルを超える外国直接投資プロジェクトは304件、登録資本金が19兆ドンを超える国内投資プロジェクトは407件です。工業団地には27の国と地域からの投資プロジェクトがあり、そのうち日本からの投資は登録投資資本全体の約60%を占めています。多くのプロジェクトは、キヤノン、ヤマハ、メイコー、テルモ、HOYAなど、先進的でハイテクな多国籍企業からの多額の投資資金によるものです。工業団地への投資誘致産業は承認された計画に準拠しており、主に以下の産業に集中しています。電気・電子産業が44%、機械工学産業が24%、その他産業が32%です。

工業団地への投資を誘致している産業は、市の産業開発計画に沿っており、電気・電子産業が44%、機械工学産業が24%、その他の産業(製薬、農産物加工、食品、衣料、印刷産業など)が32%を占めています。

工業団地企業の生産、経営、輸出入活動は、いずれも良好な成長率を維持しています。企業経営、労使管理、雇用創出は、従業員の物質的・精神的な生活の安定と向上にますます積極的な役割を果たしています。過去5年間、工業団地企業は、工業生産収入が年間68億ドルに達し、市のGDPの約5.5%を占めています。輸出額は年間40億ドルに達し、市の輸出総額の約30%を占めています。国家予算への貢献は年間2億ドルを超えています。

ハノイの工業団地は約16万5000人の労働者(うち1100人以上が外国人労働者)を誘致しており、平均1ヘクタールの土地で160人以上の雇用が創出されています。工業団地内の企業は、ハノイの産業発展と社会経済発展の促進に積極的に貢献しています。

今後、工業団地開発を促進するためには、統一的な法的枠組み(工業団地法、経済特区法など)の構築に向けて、制度、政策、開発モデル、工業団地管理を整備する必要があります。これにより、経済構造改革の推進、成長モデルの刷新、生産性、品質、効率性、持続可能性を基盤とした首都圏の工業化目標の実現に向けた突破口が開けます。エコロジカル工業団地モデル、工業・都市・サービス型工業団地など、ハノイの工業団地に適した新しい工業団地モデルへの転換・発展のための計画とロードマップを策定します。

さらに、投資・ビジネス環境の改善を推進し、行政手続きを開放的かつ競争力の高いものに改革し、公共サービスの質を向上させて、企業と投資家にとって有利な条件を整える必要があります。同時に、工業団地の地方分権化と国家管理の権限委譲を推進し、企業にとって有利な「ワンストップ、オンサイト」の仕組みを構築します。


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