バクニン省：土地管理に隙間なし

違反を速やかに検出し対処する

村級行政単位と省級行政単位の統合に先立ち、バクザン省とバクニン省（旧）の人民委員会は、機構の合理化の一環として、各部署、支部、地方に対し、土地に関する国家管理を強化するよう求める公式文書を発出しました。各機能部隊は巡回と監視に重点を置いていますが、土地の不法占拠や土地利用目的の恣意的な変更は依然として様々な形で発生しています。一部の都市部や工業団地では、地価の高騰により、多くの人々が農地を利用して分譲または賃貸用の工場を建設し、不法な利益を得る方法を模索しています。そのため、新しい政府機構が稼働を開始するとすぐに、省内の村・区の人民委員会は計画を策定し、各部署と専門機関に各違反の緊急審査と分類、具体的な評価と対処措置の実施を要請しました。新たな違反の発生と継続を断固として防止し、防止する必要があります。

タンティエン地区ヴァンソン住宅団地の一世帯が違法建築物を解体している。

タンティエン区は、タンティエン、フンジャン、スアンフーの3つのコミューンが合併して設立されました。行政境界が拡大され、都市部と農村部の両方が含まれ、地域開発のための新たな空間が創出されました。しかし、住宅地に隣接する農地は不法侵入の危険にさらされています。監視活動と情報筋からの報告により、7月初旬から現在までに、区の職務部隊は、主に農地での違法建築を含む10件の違反を発見しました。その中で、ドゥオン・ヴァン・トン氏一家（ヴァン・ソン居住グループ）は、面積約100平方メートルの農地に骨組みを建て、トタン屋根を葺きました。グエン・ズイ・シー氏一家（ドンティエン住民グループ）は、100平方メートル以上の敷地に木と鉄でできた柱の骨組みを作り、鉄の箱で屋根を葺いていた…違反内容を特定し、区人民委員会副委員長率いる作業部会は記録を作成し、各世帯に解体して原状回復するよう求めた。当局の監督の下、違反建築物は解体された。タンティエン区経済インフラ都市部のグエン・タン・トゥン副部長は、「違反のほとんどは合併前に発生しました。法的規制の説明を受けた後、住民は十分に理解し、違反建築物を自ら解体しました。今後も定期的な検査を実施し、新たな違反の発生を防止していきます」と述べた。

フーケ区では、当局が散在する農地や工芸村の境界地域への検査を強化しました。7月初旬以降、区の専門機関は、農地におけるフェンスやトタンフェンスなどの建築物に関する違反行為を7件発見しました。区は違反行為の記録作成を担当する職員を任命し、各世帯に対し、建築物を自ら撤去し、土地を元の状態に戻すよう求める通知を送付しました。

省内の他の区やコミューンでも、土地侵害の監視と対処の取り組みが同時に展開されています。地方当局は、土地管理の有効性を最初から高めるために、部門横断的な作業部会を設置しています。

テクノロジーを適用し、個人の責任を付与する

二層制地方自治モデルの実施により、土地分野における国家管理の責任はコミューンレベルに強力に分権化されている。しかし、二層制化後のコミューンや区にとっての課題は、行政境界の拡大と人口密度の高さにより、管理が非常に困難になっていることである。違反行為の多くは、住宅地と農地の境界、池や湖畔で発生しており、早朝や深夜に便乗して違法な拡張や建築が行われるケースが多い。一方、区やコミューンには、土地分野に精通した職員が十分に配置されていない。

Canh Thuy Ward は、フライカム機器を使用して、土地違反の検査と検出を支援しています。

土地管理を厳格化するため、省内の各自治体は、鉱物資源の監視と保護のための協力者チームの構築など、様々な解決策を実施しています。カントゥイ区は、遠隔地から土地を管理する技術を積極的に活用しています。コミューンの職員は2日に1回、フライカムを用いて圃場を視察しています。この機器は、違法な整地や建設の兆候を迅速に発見し、視察時間を短縮し、精度を向上させるのに役立ちます。カントゥイ区人民委員会のファン・ヴァン・ザン委員長は、「区域が広いため、区は職員に対し、フライカムなどの支援ツールを用いて違反を迅速に発見するよう奨励しています」と述べています。ケップコミューンでは、コミューン人民委員会委員長が、土地、鉱物、建設、環境などの分野における行政違反に対処するための視察チームを設置することを決定しました。このチームでは、各メンバーに具体的な責任が割り当てられています。目標は、新たな違反を早期に発見し、迅速に対処することです。また、既に対処済みの違反については、「事後視察」に重点を置きます。

農業環境局によると、土地管理の有効性を高めるため、当面、同局の専門部署と地方は、土地管理と利用における違反に対処するための検査と審査の強化に関するバクザン省党委員会常任委員会（合併前）の2020年6月11日付指令第19-CT/TU号、2021年8月8日付結論第120-KL/TU号、省内における無許可の土地割り当て、土地利用の侵害、土地利用目的の恣意的な変更の事案の取り扱いに関するバクニン省党委員会常任委員会（合併前）の2023年6月12日付結論第739-KL/TU号の検査と実施の促すことに重点を置く。コミューンレベルの計画情報と土地利用計画の公表と透明性を強化する。残りのコミューンの土地測量と土地データベースの構築の進捗を加速し、土地変動情報をデータベースに定期的に更新して、正確、完全、クリーン、最新の状態を確保します。

各区と社区は、ホットラインを設置し、フィードバックを受け付け、違反処理に関する情報を電子情報ポータルで公開しています。同時に、違反の監視と報告に積極的に参加するよう人々を動員しています。すべての違反行為は摘発され、厳格に対処されるという基本方針に基づき、過失により重大な違反行為を許した指導者は、規定に従って責任を問われます。機構の統合は、管理方法を再編し、地域における違反行為を直接「門番」として防止する草の根幹部の役割を強化する機会となります。

文と写真：ホアイ・トゥ

出典: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-postid423578.bbg