バクニン省：人々と企業に役立つ近代的な行政の構築

写真のキャプション — キンバック区にあるバクニン省行政サービスセンターの行政手続き結果受付・返却窓口は、良好な成果をもたらし、住民や企業のニーズへのより充実した対応に貢献している。写真：タン・トゥオン/VNA

バクニン省は、電子環境下で行政手続きや公共サービスをリアルタイムで実施する際の国民や企業への指導、管理、サービス品質の評価指数のランキングで、34の省と中央直轄市の中で第1位を獲得しており、行政改革とデジタル変革における同省の強力で実質的かつ持続可能な取り組みを裏付けている。

政府は国民と企業のためのサービスを創出する

2025年10月、バクニン省キンバック区人民委員会はバクニン省行政サービスセンターと連携し、省行政サービスセンターおよびキンバック区行政サービスセンターの行政手続き結果受付・返却拠点を開設しました。「1つのセンター、多くのサービス拠点」の原則に基づき、キンバック区にあるバクニン省行政サービスセンターの行政手続き結果受付・返却拠点は、本部とデータベースおよびファイル管理ソフトウェアシステムを共有しています。ファイルは窓口で直接デジタル化され、専門部署・支部に電子的に転送されて処理されます。結果はキンバック区の受付拠点または省行政サービスセンター（バクザン区）本部で受け取ることができます。

外国人労働者への労働許可証発行に関わる行政手続きを定期的に行っている企業として、バクニン省トゥアンタン区トゥアンタン3工業団地のHuisheng Vietnam Co., Ltd.のNguyen Thi Dinhさんは、キンバク区のバクニン省行政サービスセンターで行政手続きの結果を受け取り、返却する場ができて、とても嬉しく、興奮しています。

ディン氏は次のように話しました。「以前はバクニン省とバクザン省が合併したばかりの頃、行政センターはバクザン区に設置されていたため、彼女の事業所は行政手続きのために40km以上も移動しなければならず、多くの時間と交通費が無駄になっていました。また、ラッシュアワー時には交通渋滞が発生することもあり、事業に支障をきたしていました。しかし、2025年10月中旬から、キンバク区に省行政サービスセンターの行政手続き結果の受領・返却拠点が増設され、行政手続きの解決に非常に役立っています。」

同様に、バクニン省ティエンソン工業団地拡張工事を担当するサイテック株式会社のグエン・ゴック・ミン氏は次のように述べています。「バクニン工業団地における外国投資案件に関する投資計画調整手続きのため、省工業団地管理委員会の受付カウンターで手続きを行うよう案内されました。職員は専門的かつ熱意を持って対応し、丁寧に案内してくれました。そのため、手続きはわずか5分で完了し、7営業日後に結果を受け取ることができました。手続きが多かったにもかかわらず、規定よりも早く結果が処理されたことも伝えられました。」

バクニン省は近年、「住民と企業の満足度を業務効率の尺度とする」というモットーを掲げ、行政改革を推進し、プロセスの合理化、情報技術の活用、職員の能力向上を図り、透明で効果的な企業中心の行政環境を構築してきました。バクニン省内務省職員で、現在キンバック区の行政手続き処理の受付・結果報告の現場に勤務するヴー・ティ・フオン氏は、「工業団地が集中する地域であるため、外国人就労許可の申請件数が多く、ピーク時にはオンラインで100件以上の申請が寄せられることもあります」と述べています。彼女は常に、住民と企業が何度も行き来することなく、手続きが迅速に行われるよう、熱心に支援し、丁寧に指導しています。

バクニン省行政サービスセンターのファン・ヴァン・ドアン副所長によると、バクニン省は工業経済が発達した地域で、多くの生産・商業企業が集まっている。「1つのセンター、多くのサービス拠点」の実施は良い結果をもたらしている。10月17日の開設以来、センターは1日平均130件の相談を受け付けており、主に投資許可、外国人労働許可手続き、税務、建設などの分野の企業に関する相談を受け付けている。これまでにセンターは1,700件以上の相談を受け付けている。受付拠点の初期運用は実用的な成果をもたらし、住民と企業の満足感を高め、拠点であるバクザン区のバクニン省行政サービスセンターへの負担を軽減した。

「常に働き、人々に最善を尽くす」

バクニン省ダオヴィエン区は、ダオヴィエンコミューン、ゴックサコミューン、フーロン区が合併して誕生し、人口は約3万5000人です。区の指導者たちは、設立直後から行政手続きの受付・処理業務の実施を指導・指揮することに常に気を配ってきました。ダオヴィエン区人民委員会のグエン・ズイ・トゥ委員長は次のように述べています。「区は『行政サービス』をモットーに、人々と企業の利便性を確保し、規則を遵守し、人々と企業の満足をもたらすために、行政手続きの受付・処理を行っています。会議や報告を通じて、センターで働く幹部、公務員、公務員の社会規律、内部規則、就業規則の遵守状況を定期的に監視、促し、指摘、評価し、仕事のスタイル、マナー、秩序を速やかに是正しています。」

「すべての業務をこなし、すべての時間を無駄にしない」という考え方に基づき、ダオヴィエン区行政サービスセンターの職員は常に最善を尽くしています。勤務時間中に行政手続きを行うだけでなく、勤務時間外には住宅街で住民向けのサポートセッションを開催しています。特に、センターでは情報技術とデジタルトランスフォーメーションを積極的に活用し、行政手続きの時間とコストを節約し、透明性と効率性を向上させています。同時に、VNeID申請、特にオンライン手続きの利用を促進し、センターに直接来所する必要がないようにしています。

プーラン住宅グループ、ダオヴィエン区のトラン・ヴァン・ドゥン氏は次のように語りました。「合併前は、土地関連の行政手続きのために町の中心部まで行っていました。これまで多くの行政手続きは入植地管理のために区に分散されていましたが、今回初めて土地使用権証明書の交付手続きのために来訪し、職員の方々から熱心にアドバイスと指導を受けました。わずか20営業日で手続きが完了し、職員から証明書を受け取りに来るように連絡がありました。彼はこの新しい行政モデルに非常に満足しています。」

バクニン省キンバック区は、人口8万人以上、数万人の一時居住者を抱える6つの区を統合して設立されたため、行政手続きのニーズは非常に大きいです。区行政サービスセンターには、毎日200～300人の住民が訪れます。業務量が多いため、キンバック区行政サービスセンターの職員は早退や遅退が頻繁に発生しています。毎週火曜日と木曜日の夕方には、センター職員が住宅地に出向き、住民の初期行政手続きを支援し、土地データの整理と充実に取り組んでいます。

キンバック区行政サービスセンターのファム・クオック・クオン副所長は次のように述べた。「二級地方政府を実施してから4か月以上が経ち、区は3,200件以上の行政手続き記録を含む合計16,233件の記録を受け取り、解決しました。解決された記録の総数は2,800件以上（受け取った記録の総数の88.35%を占める）。そのうち、期限前に解決された記録は2,420件以上（解決された記録の総数の84.38%を占める）。期限内に解決された記録は441件（解決された記録の総数の18.22%を占める）」。

バクニン省タムソン区では、区職員が懸命に働いています。行政手続きの実施に加え、区職員は住民がオンラインで手続きを完了できるよう支援・指導も行っています。タムソン区人民委員会のトラン・フイ・クオン副委員長は、「戸籍登録、土地、社会保障など、すべての行政手続きは100%デジタル化されており、処理時間は透明化されています」と述べています。また、タムソン区では、特に高齢者やテクノロジーをあまり利用しない人々がオンラインで公共サービスに容易にアクセスできるよう、定期的に研修会を開催しています。これは、人口グループ間のデジタル格差を縮小し、誰もが平等に公共サービスにアクセスできるようにするための手段です。

2025年7月1日から10月20日まで、バクニン省全体で690,054件の行政手続き記録が寄せられました。そのうち、省行政サービスセンター（部、支部、部門と連携）は121,511件の記録を受け取りました。その結果、108,947件の記録が解決され、定時・時間厳守率は99.31%に達しました。バクニン省は、電子環境においてリアルタイムで行政手続きや公共サービスを実施する際の指導、管理、および人々と企業へのサービス品質評価の指標ランキングで、34の省と中央直轄市の中で1位の座を維持し続けています。これは、バクニン省が7週連続で国をリードしており、行政改革とデジタル変革における同省の強力で実質的かつ持続可能な取り組みを裏付けています。

二層制の地方政府を運営する慣行は、バクニン省が業務プロセスの革新から国民に奉仕する精神の向上へ、情報技術の応用の促進から、国民と企業に信頼と満足をもたらし、省の総合的な発展の促進に貢献する専門的で献身的な職員と公務員のチームの構築に重点を置くことへと、力強い転換を遂げていることを示しています。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/bac-ninh-xay-dung-nen-hanh-chinh-hien-dai-phuc-vu-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-20251108092857376.htm