ムオンタン市場・貿易サービスプロジェクトは予定通りに「完了」する可能性は低い

起工式および敷地引き渡し（2022年9月14日）後、プロジェクトは現在まで閉鎖され、建設現場の完成を待っています。*写真：ヴァン・タム*

本プロジェクトは2017年に計画承認され、2021年12月29日付決定第3336/QD-UBND号において、ディエンビエンフー市E丘からトラン橋に至る既存中心部の1/500スケールの詳細建設計画が現地で調整されました。本プロジェクトは、多機能市場と商業サービスエリアを形成するための建設に投資され、ビジネスと貿易のニーズを満たし、社会経済の発展に貢献します。同時に、本プロジェクトを通じて、美しい建築景観を備えたエリアが創出され、歴史的遺跡の保存と修復、市場開催のための交通路と遺跡の土地の侵害による景観や都市建築への影響、潜在的な不安と混乱の克服につながります。

プロジェクトは18,083平方メートル以上の敷地に建設され、技術インフラ整備の規模は以下のとおりです：公共事業（市場ホール、駐車場など）、都市の樹木、都市道路の建設と地方自治体への開発のための引き渡し、組織が運営、開発、事業（リース）を行うためのムオンタン市場の売店の建設。投資および建設後の土地基金は、約^{13,000平方メートル}の管理のために地方自治体に引き渡され、投資家が土地使用料と事業および開発のための地代を支払う土地基金は^{5,000平方メートル}を超えます。プロジェクトの総投資額は1930億ドンを超えます。プロジェクトの実施は2年間で進められます。そのうち、初年度は技術インフラと交通の整備を優先します。市場エリアの技術インフラと交通に特に重点が置かれ（2022年第3四半期を予定）、市場プロジェクトを早期に構築して、ビジネス、貿易、およびプロジェクトの影響を受ける人々の生活を安定させることができます。 2022年第4四半期には、市場プロジェクトの掘削、盛土、整地、建設工事を実施します。2年目は市場プロジェクトへの投資を継続し、緑樹・広場、商業・サービス施設の建設に投資し、完成・運用開始を目指します。特に、第1四半期から第3四半期にかけては、技術インフラ、交通、緑樹・広場などの建設に投資します。2023年第4四半期から、プロジェクトを運用開始・活用します。

投資家が建設の進捗を加速させるため、省人民委員会はディエンビエンフー市人民委員会にプロジェクト実施のための土地回収の決定権を与えました。これを受けて、市人民委員会は土地回収関連作業の実施を組織し、適切な手続きを確保し、関連する問題を処理します。用地の整地作業が完了したら、速やかに書類を完成させ、天然資源環境局に送付して審査を受け、省人民委員会に提出して投資家にプロジェクト実施のための土地を割り当てます。天然資源環境局は、関係機関および部署を主宰し、調整して、ディエンビエンフー市人民委員会が土地回収決定の実施を組織するプロセスを指導、検査、監督し、規定に従って省人民委員会に報告する責任を負います。

ロードマップは四半期ごとに具体的に設定されているが、プロジェクトサイトの起工式および引き渡し（2022年9月14日）後、建設投資期間はほぼ終了しているが、プロジェクトは依然として多くの困難と障害に直面しており、スケジュールどおりには進んでいない。現在までに、敷地整地作業は50％に達したに過ぎず、建設投資作業はまだ実施されていない。9,715平方メートルを超える面積を持つ56世帯、352億^ドンの価値を持つ推定補償、支援、および移住計画が公表されたばかりである。20世帯と4つの組織（ムオンタン区警察、森林保護局、医療ステーション、ムオンタン区人民委員会）向けの5つの補償、支援、移住計画が作成され、審査に提出され、承認された。総面積は^{15,396平方メートル}を超え、価値は328.5億ドンである。

遅延の理由は、一部の世帯が住宅用地補償の条件を満たさない土地に住宅や付帯工事を建設し、ムオンタン区人民委員会から建築阻止の記録がなかったためです。対象世帯の移転のために手配された土地基金は、ムオンタンA都市地区プロジェクトの範囲内でした。以前、ムオンタン市場・貿易サービスプロジェクトは、ムオンタンA都市地区プロジェクト（現在は2つのプロジェクトに分かれている）の一部であったためです。用地明け渡し作業を行うため、省人民委員会は最近、古いプロジェクトを取り消し、新しいプロジェクトの法的根拠手続きを再度実施する決定を出しました。さらに、このプロジェクトは現在、古いプロジェクトで以前に補償され引き渡された^{2,000平方メートル}以上の土地に関連する問題に直面していますが、管理がずさんだったため、人々はそこを再び占拠して使用しています。

進捗を加速するため、NQT クアンニン貿易建設株式会社の代表者は、関係部門が速やかに実施を組織し、投資家に同行・調整し、責任範囲内での困難を取り除くことを提案した。敷地が整地されると、所管官庁は、投資家が地代を支払い、プロジェクト項目の建設条件を満たし、進捗状況とプロジェクト管理および基本建設投資に関する国家の現行規定を確保するために、投資家に土地を部分的に割り当て、建設許可を部分的に付与することを検討し、勧告する。同時に、省はディエンビエンフー市人民委員会に指示し、天然資源環境局、省土木工業プロジェクト管理委員会、および関係機関や部署と調整し、補償と敷地整地に関連する問題やトラブルに迅速に対処することを推奨する。

現在、ムオンタン区人民委員会の土地計算表が公開されているため、回収され、省土木工業プロジェクト管理委員会（ナムロム川沿い公園のダム、堤防建設、インフラ整備プロジェクトの投資家）に割り当てられた土地を使用している世帯については、市土地管理センターがムオンタン区とヒムラム区の人民委員会、省土木工業プロジェクト管理委員会と調整し、承認されたすべての補償金と支援金を受け取るように世帯に通知し、資産と構造物の解体と移動を実行して、土地を投資家に返還し、プロジェクトを実施します。

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