ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクト：人々の声に耳を傾け、「あらゆる路地を訪ね、あらゆる戸口を叩く」（パート1）

>>>第1部：「人々の声に耳を傾け、人々に理解してもらうために語る」50日間のキャンペーン

農地に違法に建てられた数百軒の家屋は、土地の由来が複雑で、人々を収容するための再定住地もない。これが、ビエンホア市を通るプロジェクト区間の用地整地の進捗を妨げる大きな「ボトルネック」となっている。

市党委員会書記とビエンホア市人民委員会委員長は、3月30日に土地の引き渡しに同意しなかった各世帯と直接対話を行った。写真：ホアン・ロック

ビエンホア市党委員会書記と人民委員会委員長は、3月30日に土地の引き渡しに同意しなかった各世帯と直接対話した。写真：ホアン・ロック

そして、これらの「ボトルネック」は、50昼夜続いた土地収用と整地作業において、前例のない「人々のところへ行き、人々の声を聞く」運動を通じて解消された。

特別な時期の特別なプロジェクト

ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトは、同省で実施されている主要な国家交通インフラプロジェクトの一つです。このプロジェクトの総延長は約54kmで、そのうちドンナイ省を通過する区間は34kmを超え、ビエンホア市とロンタン区を通過します。

そのうち、ビエンホア市だけで、プロジェクトの6キロメートル以上に及ぶ区間を建設するために、1,500以上の世帯と団体から59ヘクタール以上の土地を返還する必要がある。

「当局は住民との会合や対話を通じて、住民の考えや願望を把握します。そこから、法の規定を厳格に遵守しつつ、住民の最大の利益を確保するための仕組みや政策を最大限に活用します。政府と住民の意見が一致すれば、住民は満足し、土地の譲渡に同意します」と、ビエンホア市党書記のホー・ヴァン・ナム氏は述べた。

2023年4月、プロジェクト対象地域の世帯への土地収用通知を受け、プロジェクトの用地取得および整地工事が正式に開始されました。政府の要請によると、プロジェクト開始には2023年6月までにプロジェクト敷地の70%の引き渡しが必要とされていました。しかし、実施プロセスにおいて、この目標は達成できませんでした。それだけでなく、数々の困難と課題に直面し、ビエンホア市を通過するビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトの用地整地工事は、完成が不可能と思われた時期もありました。

2025年2月中旬までに、ビエンホア市を通る事業区間の復旧対象区域の約70%の用地造成が完了した。しかし、この区域の大部分は公有地、河川用地、交通用地、そして組織・企業の所有地である。一方、残りの30%は住民の居住地であり、ビエンホア市を通る事業区間の復旧における大きな「ボトルネック」となっている。

ビエンホア市党委員会第1作業部会は、グエン・ティ・ズンさん（フオック・タン区フオック村在住）の家族に対し、土地の引き渡しを求める宣伝活動と動員を行った。写真：ホアン・ロック

ビエンホア市党委員会第1作業部会は、グエン・ティ・ズンさん（フオック・タン区フオック村在住）の家族に対し、土地の引き渡しを求める宣伝活動と動員を行っている。写真：ホアン・ロック

ビエンホア市を経由するプロジェクト用地造成作業の実施を担当する省土地基金開発センターによると、プロジェクト対象地域のうちビエンホア市を経由する区間では、農地に住宅を建設するケースが最大800件発生している。このうち、法律に基づき移転対象とされているのはわずか163件で、残りの大部分は他人の土地に住宅を建設している。

「これは用地確保作業における最大の課題だ」と省土地基金開発センターのマイ・フォン・フー所長は語った。

省党常任委員会委員、ビエンホア市党委員会書記のホー・ヴァン・ナム氏は、ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトが市内を通過することで、用地造成作業におけるあらゆる課題がほぼ「収束」したと評価した。一方で、2025年初頭から実施されている、組織の整理・合理化、行政機関の配置、人員の合理化は、用地造成作業に携わる多くの幹部、公務員、公務員に動揺をもたらしている。

「ビエンホア市を通るビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトの土地造成サブプロジェクトは、特別な時期に実施される特別なプロジェクトであると言えます」とビエンホア市党書記のホー・ヴァン・ナム氏は語った。

人の声を聞くと「甘い果実」

ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトの土地収用と整地には「完了期日がない」という現実を踏まえ、2025年2月12日、ビエンホア市党委員会常任委員会との作業会議で、ブー・ホン・ヴァン省党委員会書記は、市に対し、土地収用と整地を2025年3月に完了するよう要請した。この緊急の要請に応えて、ビエンホア市党委員会は、市党委員会常任委員会のメンバーが主導する6つの特別作業部会を設置し、草の根に直接働きかけて、土地の引き渡しを求めるよう働きかけた。

ビエンホア市人民委員会のグエン・ズイ・タン副委員長（右から3人目）とビエンホア市党委員会の特別実務代表団が、タムフック区の世帯と交流した。写真：ホアン・ロック

ビエンホア市人民委員会のグエン・ズイ・タン副委員長（右から3人目）とビエンホア市党委員会の特別作業代表団が、タムフック区の世帯と協議した。写真：ホアン・ロック

「家族全員が日中働かなければならない家族もいるので、作業グループは夕方、人々が仕事から帰宅するまで彼らに会うのを待たなければなりません」とビエンホア市人民委員会のグエン・フォン・アン委員長は語った。

トラン・ヴァン・モン氏（フックタン区地図68番地203番地の所有者）の家族は、ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトの実施に必要な許可の対象となる世帯の一つです。しかし、一家が重病を患い、また住む場所も見つかっていないため、2025年3月末時点でも建設会社に敷地を引き渡すことができていません。

3月30日、特別作業部会との会合において、ビエンホア市党書記のホー・ヴァン・ナム氏は、モン氏の家族の事情を考慮し、まずは家族に土地の引き渡しに署名させることに同意したが、実際の引き渡し日は4月5日に延期した。同時に、フオックタン区人民委員会に対し、モン氏の家族の住居探しと資産の移動を支援するために部隊を派遣するよう指示した。約2週間後、当局の支援を受けて居住地を確保したモン氏の家族は、プロジェクト建設のために土地を引き渡すため、新たな場所へ引っ越した。

「政府の支援のおかげで、家族は以前住んでいた場所の近くに新しい住居を見つけることができ、とても便利でした。会合や対話を通して、政府は公共の事柄に関心を持っているだけでなく、家族の個人的な状況も理解してくれていると感じています」とトラン・ヴァン・モンさんは語った。

グエン・ティ・ズンさん一家（フオックタン区フオック地区在住）は農地に家を建てたため、移住の資格がない。

「最初は不利な立場にあると感じ、土地の譲渡に同意しませんでした。しかし、作業部会が政策を分かりやすく説明してくれたので、納得できました。移住は叶いませんでしたが、公営住宅の購入支援を受けられたことは、家族にとって励みになりました。だからこそ、3月31日に家族で土地の譲渡手続きを進めたのです」とドゥンさんは語った。

50昼夜にわたる「民衆の元へ赴き、民衆の声に耳を傾ける」活動の中で、ビエンホア市党委員会の特別作業部会と事業対象地域の住民との間で、数百回に及ぶ会合や対話が行われた。用地造成工事における前例のない大衆動員キャンペーンの「甘い果実」は、4月18日までに、ビエンホア市がビエンホア・ブンタウ高速道路事業の敷地全体の引き渡しを、住民の非常に高い合意のもとで完了させたことであった。

ファム・トゥン - ホアン・ロック

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出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-lang-nghe-dan-va-di-tung-ngo-go-cua-tung-nha-bai-1-e6b178f/