公文書管理法案（改正）：国防部と公安部の公文書管理権限は何か？

第7回会期の議事日程を引き継ぎ、5月24日午前、国会は議場で公文書保存に関する法案（改正）についてさまざまな意見を交えながらいくつかの内容を議論した。

国会事務総長、国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、公文書保管に関する法律案（改正版）の説明、受理、修正について報告し、受理・修正された法律案には8章、65条が含まれていると述べた。法律の起草時に設定された目標と観点を忠実に守り、党の政策を速やかに制度化し、2011年の公文書館法の実施における欠陥と限界を克服し、憲法で規定されている国民の情報アクセス権をより良く保障することに貢献し、同時に、公文書館活動の社会化を促進し、公文書館社会を構築するという方向性を実行した。

国会における公文書保存法案（改正案）に関する議論の様子。写真：TRONG HAI

国防部および公安部の文書保管管理権限

特に、公文書及び公文書データベースの管理権限に関しては、法案第10条に次のように規定されている。

ホームオフィス 文書およびデータベースの管理には、中央レベルの州歴史アーカイブに保管されている文書が含まれます。ベトナム国家公文書館データベース;ベトナム国家公文書館のバックアップアーカイブ。

国防省、公安省、外務省 作戦中に作成された文書、バックアップアーカイブ、特別な価値を持つアーカイブ、国防、公安、外務省部門のアーカイブデータベースを管理および保管します。

国防、公安、外務省などの党組織の文書の管理と保管は、党の所管機関の規定に従って行われる。

さらに、法案第11条には、「国防部、公安部、外務省のアーカイブ文書データベースについては、国防部長官、公安部長官、外務部長官が構築、管理、運用を指導する」と規定されている。

法案第19条は、現行の保管期間満了後、国防部、公安部、外務省の文書の永久保管については国防部、公安部、外務省の長官が定めるものとすると規定している。

紙文書をデジタル文書の保管と並行して保管する

この法案の中で注目すべき内容の一つは、電子文書の保管に関するものです。

以前の議論では、一部の代表者が、資源能力に応じて電子アーカイブを実施するためのロードマップを規制し、電子アーカイブの内容を関連規制に統合することを提案しました。永久的に保存したいデジタル文書は、印刷してアーカイブに保存するという提案があります。

この問題に関して、国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は次のように述べた。「デジタルアーカイブの管理、活用、使用は、デジタル政府とデジタル社会を構築するための客観的かつ必要な要件です。」

しかし、アーカイブ化の現実（現在は主に紙文書のアーカイブ化）に合わせ、特に実現可能性を確保するためのリソース能力を考慮して、法案は、デジタル文書のアーカイブ化と並行して紙文書のアーカイブ化を規制する方向で設計されており、紙文書のアーカイブ化からデジタル文書のアーカイブ化への移行は、電子政府、電子政府、デジタル政府、デジタル政府の方向性の構築ロードマップに従って実行されます。

同時に、国会議員の意見を吸収し、改正法案の構成では、電子アーカイブに関する個別の章を規定せず、アーカイブ業務に関する第3章に統合されました。アーカイブ業務の一貫性を確保し、アーカイブ文書の種類ごとにより明確で完全な規制を確保し、組織と実装をより簡単で便利にします。

なお、法案第22条では、特別な価値を有する文書や重大な毀損の恐れがある永久文書について、バックアップ文書の設置を規定しているため、デジタル文書を紙文書に変換して保存することに関する規定は追加しないことが提案されています。

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