DNVN - 国内外の民間企業は、ベトナムのエネルギーセクターへの関心を高めています。しかしながら、現実には、法的枠組み、土地政策、官民連携メカニズムなど、依然として多くの障壁が残っており、このセクターにとってより好ましい条件を整える必要があります。
多くの障壁
2月18日にハノイで開催されたワークショップ「ベトナムのエネルギー分野への投資への民間部門の参加促進」において、計画投資省工業サービス経済局のレ・トゥアン・アン局長は、今後のGDP二桁成長の目標を実現するためには、エネルギー需要を満たす必要があると述べた。
ベトナムは、工業化と都市化に向けた力強い発展過程の一環として、またエネルギー安全保障を確保し、持続可能な開発の要件を満たすために、エネルギー部門の発展を環境に優しく、持続可能で、化石燃料を徐々に削減していく方向へ導くための中央執行委員会決議第55号や電力計画第8号など、多くの重要な政策も発表しています。
しかし、この目標を達成するためには、公的投資だけに頼ることは不可能であり、民間部門の積極的な参加が必要です。
レ・トゥアン・アン氏 - 計画投資省工業・サービス経済局長。
実際、国内外の民間企業はベトナムのエネルギーセクターへの関心を高めています。しかしながら、このセクターにとってより好ましい条件を整えるためには、法的枠組み、土地政策、官民連携（PPP）メカニズムなど、依然として多くの障壁を取り除く必要があります。
計画投資省工業・サービス経済局のファム・ミン・フン副局長は、民間セクターの電力産業への参入の現状と方向性を詳細に分析し、近年、ベトナムは民間セクターの電力産業への参入を奨励する多くの政策を実施してきたと述べた。一般的な政策としては、社会主義志向型市場経済の重要な原動力となるよう民間経済を発展させることに関する党中央委員会第10号決議が挙げられる。
ベトナム国家エネルギー開発戦略に関する 政治局決議第55号は、民間経済に関連する多くの項目も提起した。具体的には、経済セクター、特に民間経済特区がエネルギー開発に参加するためのあらゆる有利な条件を奨励・整備すること、エネルギー分野における独占、競争、不平等、透明性の欠如といったあらゆる兆候を断固として排除すること、有利で透明性が高く、公共性の高い環境を整備すること、投資プロジェクトのポートフォリオを計画すること、そして投資誘致におけるあらゆる障壁を取り除くことである。
電力法に関しては、電力法の施行と完成から20年を経て、2024年電力法に明記されているように、国家エネルギー安全保障を確保する目的で一部の国家独占活動を除き、発電、送電から配電まで電力産業のすべての段階に民間部門が投資することが許可されました。
ファム・ミン・フン氏 - 工業・サービス経済局（計画投資省）副局長。
しかし、民間プロジェクトは依然として主に電源に焦点を当てており、商業的な送電網プロジェクトは多くありません。
主な理由は、財務上の取り決め、投資効率、補償、用地取得など、プロジェクト実施における法的および実務上の問題です。洪氏は、送電網プロジェクトの特性を継続的に研究し、この分野への民間資本流入を促進するための解決策を見つける必要があると述べています。
フン氏は、法的障壁に加え、第8次電力計画によると、電力業界への投資需要は非常に大きく、2021～2030年期には年間平均約135億米ドル、2031～2050年期には年間200億～260億米ドルに達すると指摘した。一方、EVN、PVN、TKVといった国有企業の2021～2024年期の投資総額はわずか169億米ドルにとどまり、年間の投資需要の約31%しか満たしていない。
EVNとPVNは、新たに割り当てられた任務に基づき、ニントゥアン原子力発電所1号機および2号機への投資準備を進めており、資金調達へのプレッシャーが高まっています。そのため、民間投資の誘致は、エネルギー安全保障を確保し、電力業界の年間12～16%の成長率を維持するために重要な要素となります。
民間投資を誘致するための解決策
電力分野への民間参入を促進するため、洪氏はいくつかの重要な解決策を提案した。その中で、電力価格メカニズムを改革し、電力価格が生産コストを正確に反映するようにすることで、企業が電力分野への投資において合理的な利益を得られる条件を整える必要がある。また、電力価格は公開され、透明性があり、経済セクター間で差別があってはならない。
国は電力購入価格に関する明確な仕組みを設け、健全な競争環境を創出し、電力企業と電力顧客の双方の正当な権利を保護する必要がある。
もう一つの重要な課題は、制度改革と充実です。政治体制は、制度改革と充実、障壁の撤廃、そして資源の解放に注力しています。各セクター、各レベルの任務は、障壁、管理ニーズ、そして管理の必要性を特定し、煩雑な手続きを廃止し、投資資源を促進することです。
ビジネスの観点から、IPC建設株式会社のプロジェクト開発ディレクターであるファン・タン・トゥン氏は、政府はベトナム企業が風力発電や太陽光発電などの再生可能エネルギーバリューチェーンにさらに深く参加することを支援する政策を持つ必要があると述べた。
「ベトナムは優遇金利で多額の資金を動員する必要がある。現在、外資の大部分は輸出信用チャネル（ECA）から調達されているが、電力購入契約は国際金融機関にとって資金提供に十分な魅力を備えていない。したがって、外資流入をより効果的に呼び込むためには、契約条件の改善が必要だ」とトゥン氏は述べた。
彼はまた、エネルギー分野における現地化促進の重要性を強調した。ベトナムの請負業者と投資家はバリューチェーンにさらに深く参画する能力を有しているが、持続可能な開発のためのメカニズムと政策の面で、政府からのさらなる支援を必要としている。
ミン・トゥ
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165
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