ホアン・チョン・フーとOCOPの今日

当時、ホアン・チョン・フー知事は工芸村のための「舞台」を整備しました。ワークショップの開催、ショールームの設置、展示会の開催、そして手工芸品の市場への投入などです。今日のOCOPの歴史には、彼の影が今も残っているようです。

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OCOP Capital製品展示・紹介・プロモーション拠点（ハドン区クアンチュン通り176番地）にて商品を紹介します。

ハ・ドンに産業の火を灯した人物

1872年に生まれ、1892年からパリの植民地学校で学び、官僚として仕事に戻り、20年以上ハドン省知事の職を務めたホアン・チョン・フーは、すぐに「実践的」な考え方で農村生産を再編成しました。

彼は1930年代初頭に『ハドン省の家族工芸』を執筆・出版した。これは、ヴァンフック絹織物、漆、螺鈿細工から織物、刺繍に至るまで、省全体の伝統工芸の生態系を一覧にして説明したモノグラフであり、地元産業を組織するための「ハンドブック」であった。

2冊目の著書『ハドン省の市場』（1938年）は、市場、会合、交換ネットワークといった循環軸、つまり工芸村経済の「ソフトインフラ」に再び焦点を当てています。彼がこの2冊を執筆したという事実自体が、彼が工芸村をノスタルジックな美学ではなく、バリューチェーン・マネジメントの視点で捉えていたことを示しています。

しかし、彼は研究にとどまらなかった。1935年秋、ハドン省の「先住民芸術工房」（Ateliers des Arts indigènes）で、ロビン総督によって地元の絹織物展示会が開幕した。当時の新聞はこれを「特にホアイドゥックにおいて、何万人もの人々を養う、ユニークで力強い地元産業の活力の新たな表れ」と評した。当時の新聞の表現は、まさに「一極集中（OCOP）」、つまり品質の向上、地域間市場の連携、そして地方自治体の主導的役割といった響きを帯びていた。

ホアン・チョン・フー政権の主導的な役割は、官民連携のあり方に明確に表れています。彼は一方では研修を組織し、優秀な職人を招いて講座を開き、デザインを標準化し、職人代表団を展示会に派遣しています。他方では、市場を積極的に「牽引」しています。ハドンシルクを南部の商業の流れに結びつけ、メディアをプロモーションの手段として活用すると同時に、資金と情報が流れる市場ネットワークの整備を進めています。彼が著書『ハドン省市場』の序文を執筆したことは、単なる「執筆」ではなく、産業チェーンにおける適切な流通経路を確立するための手段でした。

ホアン・チョン・フー知事は省内での拡大だけでなく、地域分業、今日私たちが「生産空間の組織化」と呼んでいるものに結びついた移民政策も試みました。

1938年、ダラット知事チャン・ヴァン・リーの要請を受け、彼はハドン農業中佐レ・ヴァン・ディンを派遣し、北部社会相互扶助委員会の基金から500ドンを借り入れ（そのうち300ドンは物資施設の整備のためにダラットに事前に送金された）、花卉栽培と野菜栽培に熟練した農民を選抜し、ヨーロッパのモデルに基づいて技術を訓練した後、集落の設立に派遣した。最初の33人が1938年5月29日に船に乗船し、1939年初頭にはさらに19人が、1940年から1942年にかけてはさらに47人が移住し、1943年末までにハドン集落（ダラット）には57世帯が居住していた。この移住の物語は、彼がいかにして新たな消費都市（ダラット）で村の工芸技術の「市場開拓」を行い、同時にデルタ地帯の人口増加の圧力を解消したかを示している。

研究、生産組織、市場開拓、教育という「プロセス」を経て、1930年代のハドンは北部の手工芸品の架け橋となりました。工場で絹の展示会が開催され、南部への出荷が行われ、ヌエ川からラケ、ヴァンフック、ホアイドゥックに至る市場ネットワークは、当時の工芸村にとって「付加価値請求書」となりました。今日、新聞記事で「数万人に食料を供給」という一文を読むと、一地域共同体（OCOP）の生産世帯の収入増加という目標を想起せずにはいられません。

ホアン・チョン・フーとOCOP間の3つの「タッチポイント」

OCOPは2018年に政府によって承認され（決定490/QD-TTg）、2021年から2025年まで継続されました（決定919/QD-TTg）。本質的には、OCOPも同じ「プロセス」を踏襲しています。すなわち、バリューチェーン全体にわたって優位性のある製品の開発、一連の基準（星評価）の設計、流通網の整備、貿易促進の促進です。政府は、これが農村経済の重要な原動力であると結論付け、生産量重視から、品質、アイデンティティ、文化、そして循環型経済（低排出）の促進へとアプローチを転換しています。

2025年6月までの最新データによると、全国で3つ星以上のOCOP製品は約16,855件あり、そのうち72.8%が3つ星、26.7%が4つ星、126製品が5つ星です。対象者の約60%が、売上高が年間平均18%増加したと回答しています。対象者の約40%が女性、17%が少数民族であり、OCOPが単なる製品プログラムではなく、より踏み込んだ社会介入であることを示しています。プロセスに関しては、評価作業が最近合理化され、3つ星の格付けが省レベルに移管され、安定した実施が図られています。

今日、Hoang Trong Phu と OCOP を並べてみると、3 つの類似点、つまり顕著な「接点」が見られます。

まず、経済商品という考え方と地方自治体の調整役との関連性が指摘される。かつてのハドン省では、省政府が「指揮者」の役割を担い、基準の設定、ワークショップや講座の開催、展示場の設置、地域間の橋渡し（ベトナム南部）などを行っていた。近代的なOCOP（地域共同体）もまた、基準の策定、星による格付けの実施、紹介促進拠点の開設、消費促進の支援などを通じて、地方自治体に「指揮者」の役割を担わせている。クアンチュン通り176番地（ハドン省）にあるOCOP製品展示センターでは、陶磁器、漆器、金細工などの工芸品が交代で展示を行っており、まさにデジタル時代の「アトリエ」と言えるだろう。そこでは、基準と地域のストーリーが融合する。

第二に、ホアン・チョン・フー氏は「商品は物語の半分に過ぎない」ことを明確に理解しており、残りの半分は市場、つまり消費ネットワークである。彼の「ハドン省の市場」は、スケジュール、立地、そして工芸村と販売拠点のつながりに重点を置いている。これは、一村一品生産（OCOP）が商品に市場計画、包装、トレーサビリティ、そしてスーパーマーケットやeコマースとのつながりを義務付けているのと同様だ。一村一品生産フェア、商品デザイン・紹介センター、小売システムにおける一村一品生産ブースなど、今日では「市場の軸」は長くなっているが、その論理は同じである。市場がなければ、工芸村は常に「自ら輝く」のだ。

第三に、生産と消費の場を開放し、技能の価値を高めること。1938年から1943年にかけてハドンの農民をダラットに呼び寄せ、集落を建設するという決定は、非常に現代的な形でOCOPに似たものでした。花卉、野菜、園芸といった技能を移転し、都市リゾートのニーズを先取りし、生産量を増やし、そしてコミュニティの拡大を図ったのです。ハドン集落が形成され、効果的に運営されたことで、その恩恵は移住した人々だけでなく、元々住んでいた村にももたらされました。職業の市場は拡大し、伝統的な技能は新しい技術によって「育まれ」、蓄積された資本は故郷に還流しました。今日のOCOPは「地方市場」の枠を超え、農村観光とグリーンエコノミーを結びつけ、循環型社会を形成し、国家ブランドへと発展させています。

もちろん、歴史は私たちに限界をも思い起こさせます。植民地制度は需要と供給を「引き寄せる」ことに役立ったかもしれませんが、同時に、植民地時代の都市消費者の電力網と嗜好への依存を生み出しました。市場が変化すると、工芸村は脆弱な立場に置かれました。したがって、OCOPがホアン・チョン・フーよりも優れた成果を上げる必要があるのは、市場の多様化、国際基準の向上、そして品質の一貫性です。これは、新たな決定やガイドラインによって厳格化が求められているものです。

ハ・ドンの事例を振り返ることで、今後の一村一品生産（OCOP）にとって非常に重要な政策提言を導き出すことができます。まず、工芸村クラスター内に「工房・ショールーム・教室」モデルを再構築し、販売だけでなく、製品の設計・試験・標準化も行えるようにする必要があります。

第二に、地域別に「一斉手作り市場ブック」を再作成します。季節ごとの工芸品市場を一斉手作りの対象と安定した「消費者の目的地」（ショッピングモール、歩行者専用道路、空港）を結び付けます。なぜなら、ホアン・トロン・フー氏自身が証明しているように、市場は工場と同じくらい重要なインフラだからです。

3つ目は、新しいタイプの「技能移民」を奨励することです。北部、中部、南部の熟練労働者を「ステーション」に送り、原材料地域や新しい観光地で3～6か月の短期研修を実施し、少額の融資政策を併用します。これは、北部社会相互扶助委員会が90年前に実施したものです。

そして4番目に、データを使って工芸品のストーリーを伝えることです。各OCOP製品には、ホアン・トロン・フーがハドンの工芸村の経済に関する論文を書いたように、透明性の高い「デジタルプロフィール」が必要です。データがなければ、そのストーリーを市場に納得させることは難しいでしょう。

最後に、そしておそらく核心となるのは、ホアン・トロン・フーとOCOPの両団体が「小さくても純粋」なもの、つまり絹の帯、漆のかけら、籐や竹の製品から始め、大きな夢を描くことを選んだことです。この「品質から始める」という考え方こそが、農村経済にとって最も持続可能な足がかりとなるのです。製品が優れ、ストーリーが優れ、基準が明確であれば、職人から協同組合に至るまで、主体は村の外へと進出する機会を得られます。この道筋は、絹の工房、市場、そして寒冷な高地の花の村落を擁する知事によって示されました。そして今日、OCOPと共に、私たちは近代的な法律、データ、そしてハノイの工芸村の中心に新たな「アトリエ」を構え、その道を歩み続けています。

出典: https://hanoimoi.vn/hoang-trong-phu-va-ocop-hom-nay-720854.html