政府は、2025年に8％以上の成長目標を掲げた社会経済開発計画と国家予算見積を実施するための主要課題と解決策に関する2025年5月31日付決議154/NQ-CPを発行した。
決議では、2025年は特別な意義を持つ年であり、加速、突破、完了の年であり、2021年から2025年の5カ年社会経済発展計画の実施の最終年であり、組織機構の合理化革命を実行し、各クラスの党大会を開催し、第14回党大会に向けて前進し、我が国が自信を持って新しい発展の時代に入るための基本的な要素を準備し、強化する年であると述べた。
一方、世界と地域の状況は引き続き非常に複雑になると予想されており、今年の最初の数か月間には予測できない新たな展開が数多く起こり、困難と課題がますます増えることになる。
世界経済の成長見通しは低下し、「世界貿易戦争」のリスクは高く、企業や投資家の信頼感やビジネス心理に大きな影響を与えている。
国内では、第1四半期のGDPが同時期比6.93%増と推定され、ASEAN地域で最も高い伸びを記録しました。ベトナム共産党創立95周年、軍事パレード、南ベトナム解放50周年、祖国統一、ホーチミン主席生誕135周年など、主要な国家祝賀行事が盛大に、有意義に、安全に、楽しく、健全に開催され、大民族の団結圏が強化されました。
2025 年の残りの数か月を予測すると、機会、利点、困難、課題が、特に不利な外部要因と、長年にわたって続いている内部の制限や欠陥、嵐、洪水、干ばつ、塩水侵入などによる困難や課題と絡み合っています...
上記の文脈において、政府は、2025年に8％以上の成長目標を掲げ、社会経済開発計画と国家予算見積を実施するための12の主要な課題と解決策を提案した。具体的には以下のとおりである。
1. 制度上の突破を「突破の中の突破」と位置づけ、法執行の有効性と効率性の向上と連動して制度の改善をさらに推進し、行政手続きや業務規制の簡素化・簡素化に引き続き重点的に取り組み、ボトルネックを解消し、国民と企業にとって有利な条件を整える。成長を促進するための資源を動員し、柔軟かつ効果的に活用できるよう、政策やメカニズムを積極的に研究・提案し、所管官庁に報告する。
2. マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、主要な経済均衡を確保し、高い黒字を維持することに関連する経済成長を強力に促進することを優先します。
3. 組織機構の配置を完備し、分権化、権限委譲を強化し、指導者の責任を高め、腐敗、浪費、悪徳、集団利益の防止活動をさらに推進し、検査、監督、権力管理、資源配分などの規律と行政規律を強化し、実施能力を向上させる。
4. 国家の重点かつ重要な交通インフラプロジェクト、高速道路システム、高速鉄道、地域間プロジェクト、大規模な都市インフラ、デジタル変革インフラを優先し、同期的で現代的な戦略的インフラシステムを完成させ、高速道路システムと空港や港を結び、高速鉄道と都市鉄道システムを展開する。
5. 科学技術の応用を強化し、イノベーションを促進し、生産性、品質、効率性、競争力、自立性、適応性、経済の回復力を向上させるための成長モデルの刷新と併せて、産業、セクター、産業内の再編に重点を置く。
6. 質の高い人材、科学研究活動、技術開発と応用、イノベーション、創造的なスタートアップに役立つ人材の育成に重点を置き、特に科学研究、技術開発と応用の促進、イノベーションとスタートアップの促進に関連するチップと半導体分野の人材育成を優先します。
7. 文化・社会分野を全面的に発展させ、経済発展との調和のとれた連携を確保する。社会保障を保障し、人民の物質的・精神的生活を向上させる。新たな時期の国家建設と国防の要請に応えるため、社会政策の革新と質の向上を継続する。
8. 気候変動に積極的に対応し、自然災害を予防・軽減し、資源管理と環境保護を強化し、経済発展と環境保護の関係を調和的に解決する。
9. 地域の連携を強化し、国家、地域、省レベルの計画を効果的に実施し、都市化と都市経済の質を加速・向上させる。
10. 国防と安全保障の潜在力を強化・強化し、独立、主権、領土保全を断固として守り、全人民的な国防態勢、強固な人民心の態勢を伴う人民の安全保障態勢の構築・強化を継続的に推進し、安全、社会秩序、安全を確保する。
11. 外交問題と国際統合の同時的、効果的、かつ包括的な実施を促進し、平和で安定した環境を維持し、国家の発展に役立つ資源を誘致するための好ましい条件を創出し、ベトナムの威信と国際的地位を強化し、向上させる。
12. 宣伝・広報活動をより積極的に展開し、動機づけや鼓舞、革新を奨励し、大衆動員活動の有効性を高め、社会的コンセンサスを形成する。
行政手続きの削減と簡素化に重点を置く
政府は、各省庁、部局、地方自治体に対し、新たな問題、ハイテクプロジェクト、大規模プロジェクト、新たな動向に関する法的回廊とインセンティブメカニズムを積極的かつ緊急に構築し、デジタル変革、グリーン成長、循環型経済のための法的枠組みを作成し、あらゆる種類の市場を迅速かつ健全かつ効果的に発展させることを求めています。
ベトナムの法制度がデジタル経済、イノベーション、国際統合、特に金融技術、人工知能、プラットフォーム経済、電子商取引、特別経済区の発展速度に追いつくよう、専門的な法的枠組みを研究・適用し、新技術産業向けの制御されたテストの法的枠組みを提案する。
デジタル資産とデジタル通貨の健全かつ効果的な発展を管理・促進するための法的枠組みを早急に研究・提案し、暗号資産関連の活動を管理するための試行決議を速やかに完了させる。
法執行の有効性と効率性を高め、法執行に関するコミュニケーションと指導を強化し、厳格かつ一貫した法執行のメカニズムを整備し、憲法と法律の尊重を確保する。
国会で可決された法律や決議の実施に関する詳細な規則や指示を、権限の範囲内で適時に策定し、公布する。
行政手続きや業務規制を実際的かつ効果的な方法で削減、簡素化することに重点を置き、コストの増加や国民や企業にとっての困難や不便を引き起こすような不適切な手続き、業務規制、基準、規範、手法が新たに出現しないようにします。
行政改革全般を引き続き効果的に実施し、効率的で活力のある行政と、安全で透明性が高く、低コストで国際水準の投資・ビジネス環境を構築する。
2025年までに行政手続きの処理時間を30％以上短縮し、業務コスト（コンプライアンスコスト）を30％以上削減し、不要な業務条件を30％以上廃止し、業務関連手続きを電子環境で実行し、円滑性、継続性、効率性を確保し、省レベル内の行政境界に関係なく、100％の行政手続きを実行するよう努める。
2025年3月26日付決議第66/NQ-CP号を、2025年および2026年の生産・事業活動に関わる行政手続きの削減・簡素化プログラムとして効果的に実施する。
行政手続改革に関する内閣総理大臣諮問会議とワーキンググループの役割と緊密な連携を促進し、
緊密で同期した、調和のとれた効果的な政策調整
政府は、マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、経済の主要な均衡の確保、高い黒字維持に伴う経済成長の強力な促進を優先し、積極的、柔軟、適時かつ効果的な金融政策運営、合理的かつ焦点を絞った拡張的財政政策運営、生産とビジネスの支援、成長原動力の促進など、政策の緊密で同期した、調和のとれた、効果的な調整を求めています。
引き続き世界情勢と国内情勢を綿密に監視し、金融政策手段を柔軟かつ迅速かつ効果的に管理することで、マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、主要残高の確保、銀行業務と信用機関システムの安全性確保に伴う経済成長の促進に貢献する。金利、為替レート、信用成長の管理に関する任務と解決策を引き続き実施する。商業銀行の預金金利と貸出金利の動向を定期的に綿密に監視する。
権限に従って銀行に追加の信用増加目標を検討し割り当てることを含め、銀行システム運営の安全性を確保しながら、経済成長目標とインフレ抑制に沿って信用増加を管理します。
信用機関に対し、生産・商業部門、重点部門、経済成長の原動力、実現可能な重点プロジェクト・工事への信用を指導し、潜在的リスク部門への信用を厳しく管理し、引き続きコスト削減、情報化の適用拡大、行政手続きの簡素化、機構の再編・再編成を行い、貸出金利の引き下げに努め、成長の原動力となるプロジェクト・部門、特にグリーン成長への信用資金を速やかに調達できるよう、貸出手続きの見直し・削減を行う。
信用機関の信用供与活動を含む信用機関の活動に対する検査、審査、厳格な監督を強化し、特に信用機関が不当な競争行為や金利規制に違反する行為に対して、迅速かつ厳格に違反行為を処理する。
農林水産業向けの100兆ドンの融資プログラムを積極的に実施し、引き続き融資機関に優遇融資パッケージの研究を指導し、35歳未満の若者の住宅購入を可能にする。
金市場を綿密に監視し、法的規制に従って、安全、健全かつ効果的に金市場を管理するためのソリューションを展開します。
財政と国家予算の規律と秩序を強化し、国家予算の収入と支出におけるデジタルトランスフォーメーションの適用を推進し、国家予算の収入と支出の管理の有効性と効率性を高め、正確で十分かつ適時の徴収を確保し、収入源を再構築して持続可能性を確保し、徴収基盤を拡大し、移転価格と脱税に対抗し、電子商取引、デジタルプラットフォーム事業、国境を越えた取引から生じる収入源を効果的に管理し、デジタルトランスフォーメーションを断固として推進し、すべての分野と分野における電子インボイスの強制的な規制を実施し、2025年第2四半期までにデジタル化を完了するとともに、実施状況を検査、確認、監督し、滞納税の徴収を促し、滞納税率を引き下げ、2025年の国家予算収入を15%以上増加させるよう努める。
通常支出を徹底的に節約し、開発投資に重点を置き、2025年度予算を2024年度予算より10％増額し、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道への投資を補うための追加節約を継続的に検討する。支出超過と公的債務の安全性指標を合理的な安全性の範囲内に抑制する。公的債務と国家財政赤字を検討・活用し、大規模で重要なプロジェクトにさらに多くの資源を動員する。必要に応じて、国の公的債務、政府債務、対外債務がGDPの約5％の警戒水準に達するか、それを上回ってもよい。
世界市場における戦略物資の価格動向を綿密に監視し、積極的に分析、予測し、権限に従って実施または提案し、解決策と対応シナリオについて所管当局に助言し、インフレ率を約4.5～5％に抑制するという目標を確保します。
価格申告、価格掲示、情報公開、透明性に関する規制を厳格に実施し、価格に関する法律規制を遵守します。
金融市場と資本市場を強力に発展させ、2025年までに株式市場のアップグレードに努めます。不動産市場の安全で健全かつ持続可能な発展を促進するためのソリューションを同時に展開します。
需要と供給の連携を強化し、国内市場貿易を促進し、電子商取引プラットフォームにおける違反行為の監督と処理を強化するとともに、デジタルプラットフォームを通じた商品の流通を促進し、デジタルショッピングモールなど、貿易・文化・観光を融合させた体験型消費モデルを開発する。商品小売総売上高とサービス収入の10％増加を目指し、約12％の増加を目指す。
特に休暇シーズンや旧正月のピーク時に商品の需要と供給のバランスを確保し、消費を刺激し、国内貿易を促進するための措置を実施します。
2021年から2025年にかけて、「ベトナム人がベトナム製品を優先的に使用する」キャンペーン、一村一品OCOPプログラム、山岳地帯、遠隔地、島嶼地域における貿易開発プログラムと連携して、国内市場開発プロジェクトを効果的に実施する。
商品の原産地に関する詐欺行為を効果的に阻止し、積極的に貿易防衛制度を改善して国内経済、企業、市場を保護し、国際約束の遵守を確保します。
社会経済、国内生産、消費者の権利に大きな影響を与える必需品の生産を管理、規制し、供給と需要を安定させる解決策があります。
サービスの質、特に食品、宿泊、観光サービスの質を向上させ、海外からの観光客の魅力を高め、観光振興を革新・推進し、デジタル変革を強化します。
2025年までに、2,200～2,300万人の海外観光客と1億2,000～1億3,000万人の国内観光客の受け入れとサービス提供を目指します。同時に、公共投資資源の有効活用と有効活用に注力します。
特に国家の重点かつ重要なプロジェクトと国家目標プログラムに対する公共投資資金の支出を加速するために、より抜本的でタイムリーな解決策が必要であり、2025年までに全国の支出率が計画の100％に達するように努める必要がある。
各プロジェクトの支出計画を策定し、投資家に各プロジェクトの支出進捗状況を月次および四半期ごとに報告するよう要求し、月次および四半期ごとに支出計画を遵守し、各プロジェクトの責任者を任命し、投資の規模、進捗状況および効率を厳格に管理し、支出結果を集団および個人の任務達成レベルを評価する基準の一つとする。支出が遅いプロジェクトの資金計画を審査し、速やかに移転して、支出能力が良好で進捗を加速する必要があるプロジェクト、特に重要かつ緊急なプロジェクト、戦略的インフラプロジェクト、地域および国家の連結プロジェクトを補完する。
公共投資の支出を促す首相の作業部会、政府メンバーの作業代表団、地方自治体の特別作業部会の有効性をさらに促進する。
公共投資資金の支出における規律と秩序の強化
公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、公共投資資金の配分、実施、支出の進捗を故意に妨害、阻害、遅延させる組織や個人に対しては、法に基づいて処罰を加え、厳格に処分する。公共投資管理における消極的かつ腐敗した行為を断固として処分する。能力が弱く、間違いを恐れ、責任を恐れ、責任を回避し、公務の履行を逃れる個人を速やかに交代させる。
国家目標プログラムの実施と支出を加速し、2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムの投資手続きを早急に完了し、2025年に直ちに実施する。
投資政策やプロジェクト投資の決定におけるリーダーの責任を、地方分権と権限委譲をさらに強化し、分散や断片化を避け、重点と重点を確保し、規定に従って完成したプロジェクトの公共投資資金の最終決済を承認し、損失と無駄を回避する。
承認された計画に従って実施されていないプロジェクトや実際に必要ではないプロジェクト、および効果が上がっていない投資に割り当てられた資金を断固として回収し、実際に必要ではないプロジェクトを断固として廃止し、中央と地方の両方から国家予算資源を優先的に配分して、省、地域、国家、そして世界を結びつけるプロジェクト、特に経済の中心地と成長の支柱となる地方を結びつけるプロジェクトを実施し、地方は積極的に地方の資源を均衡させて省内の地域連携プロジェクトに投資する。
効果的なメカニズムを構築し、選択的に外国投資資本を誘致し、現金による直接支援や、多くの潜在的分野に対するインフラプロジェクトなど、間接的な投資フローと国際投資資金を活用して、成長の突破口と新たな原動力を創出します。
最大限の条件を整えて、企業がベトナムで研究開発活動を行ったり、技術移転に協力したりすることを奨励し、潜在的な投資家を選定して、積極的にベトナムにアプローチし、投資を交換し、誘致する...
輸出を促進し、貿易促進を強化し、製品の品質向上に伴うサプライチェーン、生産チェーン、輸出入市場を拡大・多様化し、地域および世界のサプライチェーンにさらに深く幅広く参加し、新たな状況においてベトナムの主要パートナー国との調和のとれた持続可能な貿易を促進する。
新たな成長原動力の推進と突破口の創出、グリーン経済、循環型経済、電子商取引、新しい効果的なビジネスモデルの開発、新興産業や分野の促進。
デジタル経済、グリーン経済、循環型経済の発展を支援するためのサンドボックスメカニズムを完成させます。
人工知能、デジタル変革、グリーン変革、循環、低炭素排出、資源節約、持続可能な開発（ESG）などの応用において企業をサポートし、グリーンで環境に優しい製品の輸出を促進します。
この研究では、デジタル技術産業企業の設立、運営、発展を促進し、環境保護に貢献するデジタル変革活動からの排出物の処理に従事する企業を含む、より多くの「デジタル雇用」を創出するための適切なメカニズムと政策を提案している。
企業が新しいテクノロジーをテストするためのパイロットメカニズム、新しいテクノロジーや新しいビジネスモデルのテストにおける免責ポリシーなどを構築します...
組織的な取り決めを完了する
政府は、各省庁、機関、地方に対し、機能と任務を調整し、組織機構を整備し、業務の継続と円滑化を図り、重複や重複をなくし、有効性と効率を高めるよう要求する。地方二級政府モデルに基づく組織機構の配置を断固として展開し、業務の円滑化と期限の遵守、品質の確保を図り、社レベルでは2025年7月15日までに、省レベルでは2025年8月15日までに配置を完了するよう努める。
二層制の地方自治体組織モデルに従って地方自治体の権限を定義し、必要に応じて部門別・分野別に国家管理の地方分権化と権限委譲を実施するための法令を早急に公布し、進捗状況を設定する。
「2030年までのビジョンを掲げ、2025年までに組織機構を完成し、中央から地方レベルまでのデジタル変革に関する国家管理能力と法執行を強化する」プロジェクトを効果的に実施する。
公共サービス部門の自治レベルを革新、再編、向上させ、特に条件付き分野で一部の公共サービスの社会化を促進し、公共サービスの製品と品質に関連するタスクの発注と割り当ての形で国家予算の配分形式を革新します。
規律と行政秩序を強化し、回避、怠慢、間違いへの恐怖、責任への恐怖といった状況を断固として効果的に克服します。
人材を引きつけ、政治思想と専門知識がしっかりしており、道徳心が高く、責任感が強く、果敢に考え、果敢に実行する幹部・公務員チームを構築するための突破口となるメカニズムと政策があります。仕事で優れた業績を挙げた幹部・公務員のための特別なメカニズムと政策があり、幹部・公務員の仕事と貢献の動機を喚起し、保護します。能力と資質を備えていない者を組織から排除するメカニズムがあり、果敢に考え、果敢に実行する幹部を奨励し、保護する政策をさらに具体化します。
民衆の受入れ、苦情・告発の処理を効果的に遂行し、長期化・階層をまたぐ苦情・告発の根本的かつ徹底的な解決に注力する。各クラスの党大会関係者に関わる苦情・告発を迅速かつ合法的に解決する。2025年までに民事・行政判決執行の目標と任務を達成するよう努める。
VN（VNAによると）出典: https://baohaiduong.vn/giai-phap-thuc-hien-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-voi-muc-tieu-tang-truong-8-tro-len-412884.html
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