財務省は、 法務省に提出された法案に対する意見をまとめ、評価のために提出した特別消費税法（SCT）改正案の受理、説明、完了に関する報告書の中で、4月11日時点で16省庁、5政府機関、49地方自治体、3国際組織、1大使館、2国際非政府組織、25協会および企業から法案に対する意見を述べた文書が100件あったと述べた。
このうち、35団体は完全に同意し、65団体は基本的に同意し、報告書草案の構成や文言について法律文書公布法の規定に準拠することに関して具体的な意見を述べた。
財務省は、砂糖入り飲料への特別消費税課税案を維持している（イラスト写真：KT）
具体的には、砂糖入り飲料を特別消費税の課税対象に加える政策グループには賛成意見が74件、その他の意見が26件あった。
財務省は、砂糖入り飲料への特別消費税の追加は、決議第07-NQ/TU号、決議第20-NQ/TU号に記載されている国の政策に沿ったものであると説明した。
砂糖入り飲料が人体の健康に及ぼす有害な影響は、国際公衆衛生保護機関と保健省によって証明されています。これらの機関はいずれも、砂糖入り飲料の消費量を削減するため、特別消費税の適用を推奨しています。
WHOのデータによれば、現在約85カ国が砂糖入り飲料に課税しており、砂糖入り飲料への物品税の適用は効果を上げている。
ベトナムでは、2013年の1人当たりソフトドリンクの平均世帯消費量は47.65リットル/人でしたが、2020年には70.56リットル/人に増加しました。
このため財務省は、砂糖の入った飲料を特別消費税の課税対象に加える案を維持すると提案した。
牛乳や乳製品、栄養価の高い飲料を除外すべきとする意見について、一部の高糖飲料の消費量を制限する措置の適用を検討し、「加糖飲料」の概念を法律で規制することを検討しています。財務省は、TCVN 12828:2019によれば、ソフトドリンクは喉の渇きを癒す目的で水から加工された、そのまま飲める製品であり、食品添加物や香料が含まれている場合があります。天然由来の成分、ビタミン、ミネラルを添加することができ、炭酸入りまたは炭酸なしのものがあります。
企業がこの品目に関して引き続き勧告を行う事態を避けるため、財務省は、特別消費税の課税対象における「加糖飲料」という表現を「TCVN基準による加糖ソフトドリンク」に修正する方向での意見を受け入れました。これにより、牛乳、栄養目的の液体食品、ナチュラルミネラルウォーター、ボトル入り飲料水、野菜・果物ジュース、野菜・果物のネクター（糖蜜）、ココア製品など、一部の品目が特別消費税の課税対象から除外されます。
適切に課税するにはどうすればいいですか?
砂糖入り飲料への特別消費税導入案について、経済専門家のディン・チョン・ティン准教授は、ベトナムにおける砂糖入り飲料の一人当たり消費量が急増していると述べた。保健省によると、砂糖入り飲料の消費と非感染性疾患との関連を示す最近のエビデンスがあり、経済損失、医療費負担、死亡率の増加につながっている。また、これは子供と大人の両方における過体重と肥満の主な原因の一つでもある。
准教授、経済専門家、ディン・チョン・ティン博士
「習慣を変え、砂糖入り飲料の消費に関する意識を高め、体重増加や肥満、そして関連疾患の発生による経済的損失を最小限に抑え、医療費の負担と死亡率を軽減し、国の将来世代の健康で調和のとれた持続可能な発展を確保する必要があります。したがって、財務省による砂糖入り飲料への特別消費税の課税提案は完全に合理的です」と、ディン・チョン・ティン准教授は述べました。
ディン・チョン・ティン准教授は、ベトナムでは砂糖入り飲料に特別消費税は課されておらず、この製品には10%の付加価値税が課されるのみだと述べた。一方、肥満率の高い先進国では、砂糖入り飲料に段階的に特別消費税が課されている。2012年には約15カ国しか課税されていなかったが、現在では少なくとも67カ国・地域で砂糖入り飲料に課税されており、そのうち56カ国が特別消費税、9カ国が輸入税、2カ国が物品サービス税を課している。
したがって、砂糖入り飲料に特別消費税を課すことは、消費を誘導し、砂糖入り清涼飲料水の消費を減らし、非感染性疾患の予防と抑制に貢献する効果的な対策の一つである。
「特別消費税が砂糖入り飲料に適用されれば、最初の数年間は生産量が減少する可能性があるものの、その後回復し、増加し続ける可能性があります。さらに、本質的には、特別消費税は消費者の行動を規制するために消費者に課される税金であり、企業は消費者に代わって納税するだけなので、短期的な生産量の減少を除けば、業界企業への影響は少ないでしょう」とティン氏は評価した。
ブランド戦略・競争研究所所長 ヴォ・トリ・タン博士
一方、ブランド戦略・競争研究所所長のヴォ・トリ・タン博士は、特別消費税について3つの留意点があると述べた。第一に、トレードオフしなければならない目標が多く、選択が容易ではないため、政策の優先順位が非常に重要になる。第二に、これは非常に難しい政策であるため、時には試行錯誤を敢えて受け入れる必要がある。そして、試行錯誤を避けたいのであれば、綿密な検討が必要だ。最後に、税収が最も良く、かつ生産と事業が継続できる最適なポイントを見つける必要がある。
タン氏によると、それぞれの税制には長所と短所がある。現在、一部の国では、マイナスの影響を最小限に抑えるため、混合税（税率計算方式と絶対税額計算方式を同時に適用し、混合税額計算方式に適用される税額は、税率と絶対税額の合計として算出される）に移行している。そのため、特別消費税の対象となっている砂糖入り飲料、麦飲料、ノンアルコール飲料への特別消費税の課税、および酒類とビールに対する特別消費税率の継続的な引き上げ調整は、時期と順序を考慮する必要がある。
「税制の本質は、目標を達成しつつも、その分野が生活に不可欠であることを受け入れることです。私の意見では、これは十分な研究にもっと時間が必要です」とタン氏は述べ、同時に、もし適用するのであれば移行期間中に適用し、慎重に試行・実施すべきだと述べた。タン氏が妥当だと考えた時期は2026年だった。
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