職業訓練校の設立を阻む障害を取り除く。

Báo Sài Gòn Giải phóng•05/02/2024

ホーチミン市では毎年、約20万人が職業教育訓練プログラムを修了し、労働市場に参入しています。しかし、職業教育訓練機関は運営において数多くの困難や障害に直面しています。2024年度の入学シーズンが始まる中、市内の多くの職業学校はこれらの困難や障害の解決を期待しています。

依然として多くの困難が残っている。

ホーチミン市労働・傷病兵・社会問題局によると、同市は現在、376の職業訓練機関（全国総数の12.51%）を有し、労働市場への人材育成・供給において大きな潜在力を持っている。平均して年間19万5千人以上が様々な職業訓練プログラムを修了し、労働市場に参入している。訓練後の労働力の質は概ね採用ニーズを満たしており、ホーチミン市および南部地域の他の省・市の労働者の雇用問題の解決に貢献している。

しかしながら、運営段階において、多くの職業教育訓練（VET）機関は依然として数多くの困難や障害に直面しています。VET機関や管理機関は、職業訓練に関する政策やガイドラインの実施において混乱し、課題を抱えています。中でも顕著なのは、VETの社会化に参加する企業に対する魅力的なインセンティブや政策の欠如、VET機関への土地の割り当てやリースの非効率性、職業訓練生に対する授業料の免除や減免の実施です。特に、政府が政令第81/2021/ND-CP号を発布して以来、この政策は支出水準や実施方法において多くの変更を受けており、学校や地方自治体の間で混乱を招き、効果的な実施を妨げています。さらに、VET機関間の連携訓練や学校と企業間の連携も依然として多くの障害に直面しています。

ホーチミン市ポリテクニックカレッジのダン・ヴァン・サン校長は、学校施設の建設は複雑な手続きを伴う非常に困難な作業だったと語った。障害が発生すると、学校はさまざまな部署、機関、地方自治体に働きかけたが、彼らは問題を解決せずに責任をなすりつけ合っていた。同様に、カオタン技術専門学校のトン・ヴァン・ダン副校長は、ニャーベー区ユニバーシティビレッジ地区の10ヘクタールにある第2キャンパスの建設に多くの困難に直面したと語った。このプロジェクトは2014年から進行中だが、土地補償と許認可の問題でまだ完了していない。一方、工学部2のブイ・ヴァン・フン准教授は、職業学校で高校レベルの一般教育を実施することも困難に直面していると語った。同時に、彼は、ホーチミン市の開発・人材育成を支援する政策の一部が、市内にある中央政府機関傘下の学校、例えば第2工科大学などに公平に配分されていないことを指摘した。

断固として障害を取り除く。

ホーチミン市労働・傷病兵・社会問題局長のレ・ヴァン・ティン氏によると、職業訓練機関が直面している困難は、同局が認識している現実であり、管轄下の行政手続きを短縮するために積極的に見直しと修正を行っている。他の部署が担当する手続きについては、同局は、市内の職業訓練機関の問題を迅速に解決するために、指導と支援を求める書面による要請を当該部署に送付する予定である。ホーチミン市労働・傷病兵・社会問題局長は、職業訓練の質と雇用創出を向上させるために、市は政策を強化し、人々がサービスにアクセスして恩恵を受けるための最良の条件を整備してきたと述べた。企業や投資家は、ビジネススクールの二元モデルを通じて職業訓練プロセスに積極的に参加する準備ができており、関係部署は、特に正規部門と非正規部門の労働力予測など、人材ニーズと労働市場情報の質を強化し、省、地域、国際レベルで労働供給と需要を結びつけるシステムを構築している。

労働・傷病兵・社会省職業教育訓練総局計画財務部副部長のグエン・ホアン・ヒエウ氏は、ホーチミン市の職業教育訓練機関が直面している困難や障害は、他の多くの職業教育訓練機関にも共通する困難であると指摘した。喫緊の課題は、ホーチミン市をはじめとする各省・市が、社会投資による職業教育訓練の誘致における課題に断固として取り組むことである。現在、全国1,888校の職業教育訓練機関のうち、社会投資による投資を誘致しているのはわずか37%程度に過ぎない。一方、2030年までに社会投資による投資を実施する職業教育訓練機関の割合を50%にすることを目標としている。

ホーチミン市は、2030年までに中学校・高校卒業生の45～50％を職業教育訓練（VET）システムに引き込むこと、主要産業・専門分野におけるVET機関の約70％と訓練プログラムの100％が品質認定基準を満たすこと、そして約10校の質の高い学校を設立することを目標としています。この目標を達成するため、市はVET機関と企業・労働市場との緊密な連携を含む包括的な一連の課題と解決策を実施してきました。また、VETの社会化を促進するための有利な仕組みと政策も策定しています。

ホーチミン市をはじめとする各省・市は、地域における職業教育訓練（VET）の発展のために社会資源を誘致する具体的な計画を策定・公表し続ける必要がある。社会動員と非公的VET施設の整備を、社会経済発展状況や地域住民の経済力に見合った開発プログラムや計画に優先的に組み込むべきである。同時に、計画法に規定されている通り、社会経済開発計画において投資家を誘致するために更地やインフラ整備を割り当てること、VET施設の整備への投資において官民連携を促進することなど、VET分野における社会動員を促進するための具体的なロードマップを策定する必要がある。

クアン・フイ

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