政策上のボトルネックを解消し、企業の回復を支援する

ベトナム商工連盟（VCCI）によると、統計総局が発表した今年上半期の企業撤退数は10万社（同19.7%増）で、この時期の企業の生産・事業活動が多くの困難に直面していることを示している。政策上のボトルネック、専門的な検査手続きの負担、法令間の不整合などにより、多くの企業が倒産の危機に瀕し、危機的な状況に陥っている。

船舶用電気キャビネットの製造・組立を専門とするVander Leun Company Limited（ ハイフォン市ナムカウキエン工業団地）の従業員。（写真：TRAN HAI）

問題は幾度となく報告されているものの、完全に解決されていない。そのため、ボトルネックを早急に解消し、企業を支援することが急務であり、良好な投資・事業環境を整備し、企業の生産・事業への意欲を高め、経済成長の促進に貢献する必要がある。

困難に満ちている

国家統計総局によると、今年上半期に新規登録・市場復帰した企業は11万3,600社で、前年同期比2.9%減となった。このうち、新規登録企業は7万5,900社で、前年同期比0.5%減、営業再開企業は3万7,700社で、前年同期比7.4%減となった。

しかし、一時的に事業を停止した企業は6万200社に上り、前年同期比18.2%増となった。また、解散手続きを保留して営業を停止した企業は3万1000社に上り、前年同期比28.9%増となった。さらに、解散手続きを完了した企業は8800社に上り、前年同期比2.8%増となった。こうして、2023年上半期だけで、10万社もの企業が市場から撤退したことになる。

経営状況に関する統計によると、多くの企業がキャッシュフロー、受注、サプライチェーンの混乱といった問題に直面しています。加えて、基準、基準、事業条件などに関する規制、そして各種書類に関する問題も発生しており、これらの問題は繰り返し指摘されているものの、解決には至っていません。実際、多くの規制が、企業を必ず違反する状況に追い込んでいます。

タインホア省商工会のカオ・ティエン・ドアン会長は、企業が今ほど困難な状況に直面したことはないと断言した。こうした「困難の波」により、一部の企業は閉鎖に追い込まれ、多くの企業は人員削減や労働時間の短縮を余儀なくされている。

一部の企業は操業を停止し、「現状維持」を選択することさえあります。その結果、雇用が失われ、国家予算の収入が減少しています。規制の中には、発布当初は適切であったとしても、実施プロセスにおいて多くの行政手続きが発生し、企業にとって困難な状況を引き起こしているものもあります。こうした状況の原因は、企業が消防に関する規制など、新たな規制に直面していることにあります。

さらに、行政手続き改革の問題は、一部の役人や公務員が業務を回避・先送りし、ミスや責任を恐れ、権限内の業務について意思決定を行わないといった兆候が見られるなど、実質的な成果を上げていません。こうした状況は、公共サービス活動の停滞、多くの事業やプロジェクトの進捗の長期化、損失や無駄、投資機会の喪失をもたらし、企業をますます困難な状況に追い込んでいます。

ベトナムビール・アルコール飲料協会のグエン・ヴァン・ベト会長も同様の見解を示し、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、消費需要が減少し、原材料価格が50～60％上昇し、他の政策による財務責任の圧力も加わり、飲料事業は多くの困難に直面していると述べた。

財務省は現在、砂糖入り飲料への税率引き上げを盛り込んだ特別消費税法の改正について意見を募っていますが、これは不当な差別政策につながり、飲料業界および関連産業に重大な影響を及ぼす可能性があります。現時点では、砂糖入り飲料への特別消費税の引き上げが非感染性疾患、特に過体重や肥満のリスク軽減に役立つという証拠はありません。

人体に供給されるカロリー量と比較すると、加糖清涼飲料水は100gあたり約44kcalであるのに対し、菓子類はいずれも100gあたり300～400kcalを超えています。したがって、関係機関は、特にパンデミックからの回復途上にある企業において、偏見に基づく清涼飲料水への差別的な政策適用を慎むよう検討する必要があります。これは、企業の回復と2023年における政府の成長目標に大きな影響を与える可能性があります。

企業の信頼感の強化

行政手続き改革の更なる推進と投資・ビジネス環境の改善は、政府と首相が会議や指示において常に強調してきた内容です。しかし実際には、企業にとって市場の困難よりも政策上の困難の方が大きいことが記録されています。

ベトナムにとって困難なのは、政策目標は企業にとって非常に支援的で有益であるにもかかわらず、関係機関の共有や行動が一致していないことです。具体的な例を挙げ、VCCIのダウ・アン・トゥアン副事務局長は、一部の企業が「苦々しく」、今は企業の減税を支援する解決策を議論すべきなのに、実際には一部の業種や製品を増税リストに追加することについて議論していると述べました。

付加価値税（VAT）を2%引き下げるために多大な時間と労力を費やしているにもかかわらず、特別消費税の対象品目に多くの業種を追加しています。政策間に矛盾や不合理性があるため、企業がこのような政策に反発するのは当然です。

そこでトゥアン氏は、規制の構築、公布から実施段階に至るまで、生産と事業に有利な条件を整えつつ、経営にも効果的に機能させるにはどうすればよいのかという疑問を提起した。政策立案者は政策目標に焦点を合わせているものの、改革の方法や改革すべき分野、省庁や部局の責任範囲、そしてどのようなロードマップを縮小すべきかといった議論はほとんど行われていないように思われる。実際、事業環境とそれに伴う行政手続きは、依然として企業にとって大きな障害となっている。

国の発展状況を反映し、状況に応じて政策の改正や補足を行うことは必要であると言えるでしょう。しかし、改正の時期と内容については、企業や業界団体の意見も聞きながら慎重に検討する必要があります。これは、国家、国民、企業の利益の調和を確保するとともに、制度、政策の安定性、そして外国投資家から見たベトナムの投資・ビジネス環境に混乱や悪影響を与えないようにするためです。

エコノミスト・インテリジェンス・ユニットが最近発表したレポートによると、ベトナムはビジネス環境ランキングで12位上昇したのに対し、タイはわずか10位、インドは6位の上昇にとどまった。ベトナム駐在欧州商工会議所（EuroCham Vietnam）が最近発表した2023年第2四半期の企業信頼感指数（BCI）レポートでは、調査回答者の48%が、次四半期に自社のベトナムへの外国直接投資（FDI）が増加すると予想している。

特に、ベトナムは欧州企業の3分の1以上にとって上位5位の投資先として確固たる地位を築いています。これは、ベトナムには依然として制度改革の余地が十分にあることを示しています。ビジネス界は、政府、省庁、支部、地方自治体が企業の困難に寄り添い、その解消に尽力し、前例のない困難な状況にある現在において、企業が回復するための最良の環境を整えることを期待しています。

政府は、経済の立て直し、企業社会の信頼回復を図るとともに、倒産・解散の危機に瀕した企業への手厚い支援を実現するために、行政改革を一層推進し、打開策を打ち出し、真に適切かつ効果的な企業支援政策を講じていく必要がある。

各レベルの当局は、行政改革を継続的に実施し、企業投資環境を強力に改善し、不適切な規制を排除し、特に政策のボトルネックを取り除き、実施の遅さと不十分さを克服して、企​​業運営に影響を及ぼさないようにする必要がある。

同時に、企業への業務遂行上の妨害や不便を断固として防止し、排除しなければなりません。企業側も全力を尽くし、生産・事業活動を促進し、迅速かつ持続的な回復に努め、ベトナム経済の安定的な発展に貢献する必要があります。

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