電力プロジェクトの引き渡しにおける障害を取り除く。

長年にわたり、地方の開発ニーズに応えるため、国家予算から非国家予算まで、様々な資金源を用いて電力網に投資が行われてきました。しかし、国家資金で投資された電力プロジェクトをベトナム電力グループ（EVN）に移管し、管理させる過程で多くの欠陥が生じ、移管プロセスは困難を極めています。

カオサン区（ハロン市）の市街地の大部分はまだ電力部門に資産が引き渡されていない。

商工省が各部署や地方自治体から収集したデータによると、現在、省内でEVNへの資産譲渡が必要となる規制対象の電力プロジェクトは661件に上る。実際には、電力プロジェクトの譲渡・受領の遅延にはいくつかの原因があるが、その一つが決定41/2017/QD-TTg号に概説されている複雑な譲渡手続きである。この手続きには多くの中間ステップが含まれており、実際に発生するすべてのケースを網羅しているわけではない。具体的には、決定41/2017/QD-TTg号では、譲渡は国家予算で賄われる電力プロジェクトにのみ認められるとされている。他の資金源で賄われるプロジェクトについては、資産の譲渡・受領に関する方針がまだ定められていないため、電力部門には譲渡手続きを実行する法的根拠が欠如している。一方、省内の多くの都市部では、建設用地の交換を通じて開発が進められている。これらのプロジェクトを引き渡すためには、省人民委員会が譲渡書類を作成し、資産を特定し、EVNと財務省に提出して首相に報告し検討してもらわなければならない。

電力セクターへの資産引き渡しの遅れは、特に長年発展してきた都市部において、企業や住民に一連の他の問題を引き起こしている。多くのプロジェクト投資家は、技術インフラに数百億ドンを投資してきたため非常に不満を抱いているが、逆説的に、資産がまだ引き渡されていないため、住民が毎月の電力使用料として電力セクターに支払う金額は依然として修理に使用されている。その結果、送電線、変電所、電気キャビネットが損傷するたびに、電力セクターは投資家に修理費用の負担を要求し続けている。例えば、建設会社507 クアンニン支店の計算によると、これらのプロジェクトの送電網の年間保守・修理費用は現在、初期投資資本の30％に達している。

多くの企業は資金不足のため、開発ニーズにタイムリーに対応するための電力網システムの改修や修理を行うことができません。その結果、電力システムは年々劣化し、電力品質が不安定になり、安全上のリスクをもたらし、住民の生活の質に深刻な影響を与えています。例えば、カオサン地区とハカン地区（ハロン市）では、土地を購入して家を建てる人々が、近隣の住宅地から電力を借り入れなければならないことがよくあります。主な原因は、これらのプロジェクトの電力網がほぼ過負荷状態にあり、運用を保証できないことです。そのため、ハロン市電力会社はこれらの都市部への新規電力供給を一時的に停止しました。グエン・ティ・ハンさん（カオサン - ハカンB新都市部）は、「電気と水道は、都市部に移り住む前に住民が享受すべき正当な権利です。しかし、電気を得るために、私の家族はあちこち走り回らなければなりませんでした。本当に疲れました」と語りました。

カオサン・ハカン都市圏（ハロン市）の住民は、投資家と電力業界間の資産の引き渡しが何年も滞っているため、違法に道路を横切って送電線を敷設せざるを得ない状況にある。

政府は、EVNへの公共電力インフラの移管手続きにおける障害に対処するため、2024年1月10日に、EVNへの公共電力インフラの移管に関する政令第02/2024/ND-CP号に署名、公布し、2024年3月1日に発効した。政令第02/2024/ND-CP号は、電力インフラを直接管理する省庁、部門、地方自治体、部署への権限の大幅な分散化を導入し、移管された電力インフラの価値を簡素化して入手可能な情報を最大限に活用する方法を規定し、関連部署の責任を明確にしている。

507建設会社のトン・ヴィエット・フン副社長は、「電力インフラは特別な資産であり、それを運用する専門知識を持つのは電力部門だけです。そのため、地方自治体とクアンニン電力会社には、企業が正しく一貫した理解を深め、新政令に基づく実務上の困難や障害を最小限に抑え、資産を電力部門に速やかに引き渡すよう、支援と指導を期待しています」と述べました。

都市部にある、まだ電力部門に引き渡されていない低電圧配電盤のほとんどは、著しく劣化しており、潜在的な安全上のリスクをもたらしています。

政令第02/2024/ND-CP号の有効性を確保するため、省人民委員会は2024年10月初旬、省内最大電圧110kVの電力インフラの公共資産をEVN（ベトナム電力公社）に移管する実施に関する計画第231/KH-UBND号を発行しました。計画によると、電力インフラ移管申請の処理時間は月間約40～45件（2024年には120件を見込んでおり、添付カタログに記載されている残りの申請は2025年以降に繰り越されます）です。また、計画では関連部署の責任についても規定されています。

エネルギー管理局（商工省）のダオ・ズイ・リン局長は、「現状を踏まえると、ベトナム電力グループ（EVN）への公共資産の譲渡は、多くの困難と障害、特にプロジェクトおよび建設文書の不足または紛失に直面すると予想されます。譲渡プロセスには、資産評価や土地手続きなど、多くの専門分野と手続きが含まれており、関係部局、機関、地方自治体からの支援と指導が必要です。特に、地方自治体は、投資家または現在電力インフラを管理・使用している組織が、規則に従って書類や土地手続きを準備できるよう、緊密に連携し、支援する必要があります」と述べました。

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