同市は2025年までに社会住宅を約1万2000戸増設することを目指しているが、土地資金、手続き、優遇政策、財政メカニズムに関連した困難に直面している。
ハノイ市人民委員会は先日、2021年初頭から2023年4月末までに、 ハノイ市が約5,300戸の社会住宅プロジェクト4件を完成したと発表しました。現在40件のプロジェクトが実施中で、そのうち18件は2021年から2025年にかけて完成し、延床面積は約87万平方メートル、戸数は1万2,000戸以上となる見込みです。また、22件のプロジェクトは2025年以降に完成し、戸数は約2万2,400戸となる見込みです。
市は、ドンアン郡ティエンズオン村に集中的な社会住宅地区を建設する2つの投資プロジェクトについて、専門機関に投資提案書の作成を委託しており、残りの3つのプロジェクト（ジャーラム郡コービ村、タンチ郡ゴックホイ村、ダイアン村、リエンニン村、トゥオンティン郡カインハー村のS5都市区画計画に基づく土地区画CT1-5、ドンアン郡ダイマック村）については、引き続き実施することを検討している。これら5つのプロジェクトが完成すると、市の社会住宅基金に約250万平方メートルの社会住宅床面積が追加される見込みである。
しかし、ハノイ市は、社会住宅建設には依然としていくつかの問題があると考えている。2015年政令第100号（2021年政令第49号により改正・補足）における社会住宅開発のための土地配分に関する規定は依然として不十分である。郊外における多くの商業住宅開発プロジェクトは、社会住宅に適していない（バヴィ、ウンホア、ミードゥックなど）。2ヘクタール規模の商業住宅開発プロジェクトもあるが、住宅建設用地の面積は小さい。規定によれば、技術インフラに投資される総土地面積の20%は、依然として社会住宅建設のために確保されなければならない。
法律では、商業住宅プロジェクトの土地基金の20％を代替して10ヘクタール未満の規模の社会住宅を開発するための土地利用基金の使用がまだ規定されておらず、市の予算から社会住宅の建設に投資する財源は依然として限られている。
5月20日の朝、NHSチュンヴァンプロジェクトでは1,300人以上が抽選に当選し、149戸の社会住宅を購入した。写真：ファム・チエウ
市は、社会住宅建設への投資促進のため、住宅建設全般、特に社会住宅建設投資プロジェクトにおける投資家選定期間を短縮するための規制を整備する必要があると考えている。入札による投資家選定の場合は、別途入札手続きに関する規制を設け、社会住宅建設の手続きと実施期間を簡素化・短縮する必要がある。
2014年住宅法および政令第49号は、社会住宅プロジェクトの投資家に対し、省人民委員会が社会住宅建設プロジェクトの範囲内で技術インフラシステムの建設にかかる投資費用の全部または一部を支援することを規定している。しかし、法律および政令は、国家機関が社会住宅への投資または投資・開発を支援するための根拠となる、国家予算で支援される社会住宅建設投資プロジェクトにおける項目および技術インフラ工事のリストをまだ明確にしていない。
上記の現実を踏まえ、ハノイ市は建設省に対し、政府に対し、当該地域の独立（集中）社会住宅地区におけるこれらのプロジェクトのために社会住宅建設用の代替土地基金を市が積極的に手配する権限を与えるよう報告すること、賃貸社会住宅建設用の土地基金を補充するために工業団地や輸出加工区の計画を調整する権限を市に委任することを提案した。
ドンアン郡キムチュン村の社会住宅地区CT3、CT4。写真：スアン・ハイ
5月18日午後、ハノイ市のチャン・シー・タン議長と労働者との対話において、ハノイ市労働組合代表は、タック・タートの3つの工業団地（クオック・オアイ、タンロン（ドンアン郡）、フー・ギア（チュオンミー郡））では現在、労働者の住宅需要の約20%を満たす住宅プロジェクトが整備されていると述べた。残りの工業団地には労働者用の住宅がない。そのため、約80%の労働者が、限られたスペース、劣悪な治安、環境衛生、そして高額な家賃と電気代・水道代を負担する住宅地区で住宅を借りざるを得ない状況にある。
市人民委員会委員長は、市はプロジェクトの進捗を加速させ、今期中に労働者のニーズに応えるため、複数の社会住宅プロジェクトを計画通り開始できるよう努めると述べた。また、2023年末から2024年にかけて、労働者がアクセスしやすいように、中心街で、地理的に適切な場所に、複数の住宅地区の建設を同時期に開始したいと述べた。「ハノイ市は、平均年収700万ドンの労働者が社会住宅にアクセスできるよう、独自の政策も策定する予定です」とタン氏は述べた。
ヴォ・ハイ
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