分散化と委任の有効性。

複数のタスクを委任する

ハノイの他の地区と同様に、ドンダー区も老朽化した集合住宅の改修を加速させることに注力しています。この重要な課題を達成するため、区都市管理局長のチュオン・ミン・クアン氏は、老朽化し​​た集合住宅の改修と再建を促進する重要な要素の一つとして、ハノイ市が継続的に地方分権化と地方自治体への権限委譲を強化していることを挙げました。

バーディン区ゴック・カイン通りにある古いアパート。写真提供：ハイ・リン

この点に関し、各地区・県は、それぞれの地域、地区の特性に応じて、積極的にプログラムや解決策を適用するとともに、老朽化し​​たマンションの改修・建替え計画を積極的に見直し、実態に合わせて調整していきます。さらに、各地方自治体は、既に策定されているその他の計画の実施にも注力し、市の計画に沿った全体的な進捗を確保していきます。

チュオン・ミン・クアン氏によると、強力な地方分権化と市からの権限委譲の顕著な利点は、計画策定・検証から補償、補償係数（K係数）の選定、そして地方実施のための資本・資金配分に関わる問題に至るまで、各区・コミューンの自主性が向上したことだ。これにより、ドンダー区は比較的重要な初期成果を達成した。具体的には、計画面では、区人民委員会がチュントゥー、キムリエン、クオントゥオンの3つの住宅地区の改修に関する1/500スケールの詳細計画作業を完了し、2024年4月に計画建築局に審査のために提出した。

「ハノイ市計画建築局がチュントゥー、キムリエン、クオントゥオンの3つの住宅地区の改修計画業務を評価し、ハノイ人民委員会が承認した後、区人民委員会は計画プロジェクトを最終決定し、引き続きコミュニティの意見を公に求め、規則に従って市の検討と承認のための報告書を完成させる予定だ」とチュオン・ミン・クアン氏は説明した。

検査作業では、区人民委員会が各区の家庭に配布するために、規則や法律政策を覚えやすく分かりやすくまとめた文書（リーフレット形式）5,000部を印刷し、区の電子情報ポータル（ウェブサイト）で区と区の法律文書、情報、土地利用計画図、都市計画図のシステム全体を公開し、住宅・不動産市場管理局（ 建設省）、建設局、計画・建築局と連携して、区内の住宅地区100％で研修・宣伝会議を開催した。

その結果、市がドンダー区人民委員会に割り当てた住宅総数に基づき、これまでに131戸の住宅が検査を受けました。まだ検査を受けていない残りの住宅については、区人民委員会が報告書を作成し、ハノイ市人民委員会と建設局に提出しました。これにより、区は近い将来に検査を実施するための計画を立てています。

51 Huynh Thuc Khang（レベルD）の危険なアパートの改修に関しては、地区は建設局やその他の関連部局や機関と調整し、補償、支援、移住計画を確定しています。

さらに、建設局と天然資源環境局の指導に従い、地区人民委員会は、補償、支援、および移住計画の最終決定と承認の根拠として、現在賃貸中の古い国有住宅（フイン・トゥック・カン通り51番地、42戸）の販売価格の検討と承認を求める報告書を市人民委員会に提出した。

「市と関係部署の承認を得た後、ドンダー区人民委員会は補償、支援、移住計画を承認し、公表し、その後次のステップに進む予定だ」とチュオン・ミン・クアン氏は述べた。

特定のメカニズムが必要です。

市内の多くの古い集合住宅と同様に、東大区の古い集合住宅の一部の区画は、地主によって3階建てから5階建ての堅固な住宅に改築され、安定した居住環境を提供しています。しかし、他の集合住宅では、住民が独自に増改築を行っており、都市景観を損なっています。さらに、定期的なメンテナンスが不足しているため、都市インフラの老朽化が進み、多くの建物が深刻な被害を受けています。中には深刻な損傷を受け、居住者に危険を及ぼす建物もあります。

キム・リエン住宅団地C4号棟P116号室に住むハ・ティ・ドゥンさんは、家族が住む建物はひどく老朽化しており、天井や周囲の壁には多くのひび割れや塗装の剥がれが見られると述べました。日常生活を快適にするために、家族はプラスチック製の天井を設置しましたが、それでも床への水漏れは依然として続いています。

老朽化への懸念が常につきまとうだけでなく、C4号棟は頻繁に浸水し、浄化槽からは強烈な悪臭が漂っています。「さらに心配なのは、暴風雨の際には上層階のバルコニーや貯水槽がいつ崩落するか分からないことです。住民は、関係当局がこの古いアパートの改修を迅速に進め、人々が早く安全で安定した生活を送ることができるよう願っています」とハ・ティ・ドゥンさんは語りました。

C4住宅グループ党書記兼代表のグエン・ティ・キム・リエン氏は、同住宅グループがドンダー地区とキムリエン区の老朽アパートの改修・再建計画について、運営委員会と定期的に連携し、住民への意識啓発に努めていると述べた。特に、縮尺1/500の詳細設計図が公開された後、住宅グループは各建物や住宅街の掲示板に図面を掲載し、住民が図面を認知し、支持を表明し、計画の最終決定に向けて意見を出し合えるよう努めた。

キムリエン区人民委員会のグエン・クアン・ソン副委員長によると、区内の面積と人口の大部分は古い集合住宅で占められている。具体的には、区内の16の居住集団のうち、13の集団、約1万6000人が古い集合住宅に住んでいる。

注目すべきは、1960年代から現在までに建設されたマンションはいずれも老朽化が進んでおり、関係当局の評価によると、現在3棟（C1、C2、C13）がCレベルに分類されていることです。ハノイ市人民委員会およびドンダー区人民委員会による老朽マンションの改修・再建に関する指示を受け、キムリエン区党委員会および人民委員会は運営委員会を設立し、市および区の政策、プロジェクト、計画を各世帯に広報・普及・促進するための計画を策定しました。

ドンダー地区の古いマンションでは、現在の人口がゾーニング計画の計画区域に定められた人口目標を超えていることが知られています。さらに、H1-3ゾーニング計画に基づく建物の高さ制限は、投資家が資本をバランスさせるには不十分であり、これらの古いマンションの改修や再建に関心を持つ投資家を惹きつけていません。

「したがって、地方当局は、ハノイ市人民委員会と中央政府が、首都法が国会で可決された後、特にハノイ全体、特にドンダー区のマンション改修のための具体的なメカニズムの構築など、諸問題の解決を検討することを期待しています。具体的には、人口密度、建物の高さ制限に関する障害の解決、そしてドンダー区やバディン区といった歴史的な都心部にある古いマンションの改修に関心を持つ投資家のための具体的な支援メカニズムの構築について検討していただきたいと考えています。」とドンダー区都市管理局長は述べた。

 

東大区は現在、市内で最も多くの老朽マンションが立ち並ぶ地区であり、検査と計画の両面でその数が多い。具体的には、区内には20の老朽マンション団地があり、そのうち12の集中団地と8の個別団地で構成され、1960年代から1970年代、そして1990年代初頭にかけて建設された507棟の老朽マンションが21区に点在し、戸数は約20,013戸となっている。

出典: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html