プログラムのプラス効果

ソンラ州の少数民族地域の作物の転換を支援する多くのプログラムが効果を上げている。

ソンラ省は徐々に農村山岳地帯の景観を改善し、少数民族の物質的・精神的生活を向上させ、社会安全保障の確保、文化的アイデンティティの保持、国家統一の強化に貢献してきた。

2021年から2025年の期間、ソンラ省は人民評議会の決議、ソンラ省人民委員会および関連部局の決定と指示など、プログラムを実施する文書を合計178件発行しました。この期間中にプログラムに動員された総額は8兆6,900億ドン以上で、そのうち中央予算は6兆1,540億ドン以上、地方予算は3,100億ドン以上、信用貸付は2兆1,280億ドン以上を占めています。リソースは、インフラ開発、生産支援、教育、健康、文化、持続可能な貧困削減、国民的アイデンティティの維持、ジェンダー平等の実施を含む10の構成プロジェクトへの投資を優先することに集中しています。2025年7月初旬までに、ソンラ省は3兆4,340億ドン以上を支出し、割り当てられた資本計画のほぼ70％に達しました。そのうち、投資資本のみで支出率が80%に達し、道路、学校、水道施設、市場、医療ステーション、文化施設など、遠隔地、孤立地域、国境地帯の人々の生活環境の改善に役立つ重要なプロジェクトに重点が置かれました。

同志グエン・ベト・フン省少数民族宗教局長は、同計画は所得、インフラ、教育、保健、文化、社会保障などについて多くの具体的な目標を設定し、現在までにそのほとんどが計画を達成、あるいは上回っていると述べた。ソンラ省の少数民族の平均所得は2025年末までに1人当たり年間3,920万ドンに達し、2020年の2倍になると見込まれている。貧困世帯と準貧困世帯の割合は平均して年間4.47％減少し、100％のコミューンで中心部への自動車道路がアスファルトまたはコンクリートで舗装され、78.3％の村で中心部への自動車道路が硬化している。系統電力を使用している人口の割合は99.5％、浄水を使用している農村人口の割合は97.5％である。 5歳児の幼稚園から高校まで、すべての学齢期の生徒の就学率は90%を超え、小中学校では98%を超えています。中国語の読み書きができる人の割合は94%を超えています。

このプログラムは社会サービスに明らかな効果をもたらしました。例えば、少数民族の98%が健康保険に加入し、80%以上の女性が医療機関で出産し、医療サポートを受け、栄養失調児の割合は17.4%に減少しました。計画外移住世帯や自然災害危険地域の世帯への安定した住居の手配に重点的に取り組み、計画の80%以上を達成しました。コミュニティハウスのある村の割合は92.5%に達し、すべての村で芸術団やクラブが定期的に活動しています。社級の少数民族幹部の割合は86%以上、県級は35%以上、省級は26%以上に達しました。

プログラムの実施期間中、ソンラ省はプログラムの宣伝、研修、コミュニケーションに特に力を入れました。記者、宣伝員、マスメディア、ソーシャルネットワーク、劇、コンテスト、コミューンや村での会議など、あらゆる手段が同時に効果的に実施されました。その結果、地域社会における意識と合意が大幅に向上しました。草の根レベルでは、人々はプログラムの対象者の役割を明確に理解し、積極的に労働力と建設資材を提供し、生産モデルに参加し、自らの生計を立てるようになりました。さらに、省はジェンダー主流化にも力を入れ、構成プロジェクト、特に女性と子供に関するプロジェクト8においてジェンダー平等を推進しました。その結果、労働、雇用、医療サービスへのアクセス、教育におけるジェンダー格差は徐々に縮小し、早婚や近親婚の状況の減少に貢献しました。

成果は達成されたものの、プログラムの実施は依然としていくつかの困難に直面しています。特に、生産開発支援サブプロジェクトにおける公的資金の支出率が低いことが顕著です。一部の実施ガイダンス文書の発行が遅れているほか、一部のレベルやセクターの参加は依然として決定的なものではなく、詳細な資金配分メカニズムは地方自治体にとって依然として硬直的で柔軟性に欠けています。主観的には、一部の職員は依然として混乱しており、メカニズムを十分に理解できていません。また、一部の地区では対価となる資金の配分が依然として遅く、資金が不足しています。

上記の困難を踏まえ、ソンラ省は中央政府に対し、2026～2030年期間も本計画を継続することを提案しました。同時に、次の2026～2030年期間における省の総資本需要は5兆4,500億ドン以上となり、これは2021～2025年期間に割り当てられた資本と同等であるとしています。このうち、開発投資資本は4兆ドン以上で、前期比30%増、キャリア資本は1兆3,990億ドン以上で、前期比40%減となり、生産、教育、社会保障など長期的な効率性をもたらすプロジェクトに重点的に投入されます。省はまた、資材価格や山岳地帯の実勢状況を踏まえ、道路舗装への支援水準を1キロメートルあたり36億ドンに調整することを提案しました。

5年間にわたる本プログラムの実施期間中、省少数民族宗教局は、効果的に検査・監督業務を実施し、各部局、支局、地方と連携して困難を解消し、柔軟な調整を行い、設定された目標の達成に努めてきました。検査を通して、計画から実施までの全プロセスにおける人々の参加が合意を形成し、広く浸透し、少数民族の生活向上に貢献し、ソンラ省の持続可能な社会経済発展に向けた新たな推進力を生み出していることが見て取れます。

文と写真：QUOC TUAN

出典: https://nhandan.vn/hieu-ung-tich-cuc-tu-mot-chuong-trinh-post894695.html