米国はベトナムを宗教に関する特別監視リストから外したいと考えている。

マーク・E・ナッパー大使は、米国政府は宗教分野でベトナムと協力することに非常に熱心であり、ベトナムを特別監視リストに載せるという考えは好ましくないと主張した。

マーク・エヴァンス・ナッパー駐ベトナム米国大使。（写真：ドアン・タン/VNA）

4月14日、 ベトナム駐在の米国大使マーク・E・ナッパー氏と宗教と信教の自由の問題について意見交換したヴー・チエン・タン内務次官は、大使が両国政府と国民の関係促進に重要な貢献を果たし、フランクリン・グラハム牧師が最近のベトナム訪問と「愛の春」プログラム参加の際に述べたように、米国におけるベトナムの「宗教と宗教政策の大使」となることを期待すると述べた。

ブー・チエン・タン副大臣は、ベトナムは宗教に関する白書を出版したばかりで、そこにはベトナムの宗教に関する公式情報、ガイドライン、政策、ベトナムの宗教に関する実績などが含まれており、これらはメディアや世論に広く公表され、発表されていると語った。

政策と制度の面では、ベトナム共産党と国家は一貫して信教の自由政策を掲げ、宗教の発展のための条件を整えてきました。しかし、発展途上国であるベトナムでは、これらの政策を草の根レベルで一貫して実施することが困難です。ベトナムは多様な信仰と宗教が存在する国であるため、宗教に対するあらゆる行為を法律で「網羅」することは困難です。

「私たちは宗教団体の意見を非常に真剣に受け止めています。信仰と宗教に関する法律の施行から3年が経ち、国家管理機関と宗教団体は、特に草の根レベルで多くの欠陥があることに気づきました。私たちは政府に法律の見直しを求め、国会に法律の説明を求めました。法律自体は改正されていませんが、 内務省は詳細な政令の改正を提案しており、新しい政令では多くの不適切な規定が修正されています」と副大臣は述べた。

副大臣はまた、ベトナムにおける宗教の自由に関する政策が前進し、宗教生活がよりオープンで自由になり、目覚ましい成果を上げてきたことは否定できない事実であると断言した。

残念なことに、2022年12月、米国国務省はベトナムを特別宗教監視対象国リストに掲載しました。これは、宗教問題に直接携わる人々や合法的に宗教団体を運営する人々を驚かせました。内務省は、関係機関の支援と協力を得て、この問題の解決に向け、宗教関係者と協力し、他の分野における両国関係の開放性を高めています。

「この件について明確に共有し、議論するための手段は数多くあると理解しています」とブー・チエン・タン副大臣は述べた。同時に、ベトナムに対する我々の理解、大使の役割、そして内務省の責任を踏まえ、双方が最善の目標に向かって取り組むと信じている。

マーク・E・ナッパー大使は、内務省と米国大使館、そして前任者であるダニエル・J・クリテンブリンク大使との間のオープンな交流の精神を評価し、大使と会って共通の関心事について話し合う機会を得られたことに大変感謝していると述べました。

マーク・E・ナッパー大使は、ヴー・チエン・タン副大臣が両国が今年包括的パートナーシップ樹立10周年を迎えると述べられたことに対し、感謝の意を表し、「両国関係は多くの分野で成長・拡大し、多くの成果を上げてきました。過去10年間、両国は多くの分野、多くのレベルで率直で開かれた交流を実現してきました」と述べた。

3月末、グエン・フー・チョン事務総長はバイデン大統領と電話会談を行いました。この電話会談は、二国間関係について長時間にわたり、綿密かつ詳細に、そして友好的に話し合いました。両首脳は相互訪問の招待を交換し、双方ともこれを受け入れました。

両国間の国交正常化以来、過去10年間と28年間にわたり、両国の代表は、宗教の自由の分野を含む共通の関心事項について、率直で開かれた敬意ある意見交換を数多く行ってきました。

マーク・E・ナッパー大使は、2004年から2007年までベトナム駐在の米国大使館で政治参事官を務めていたと述べた。当時、大使館チームはワシントンと調整を行い、ベトナムを宗教の自由に関する懸念国リストから除外した。この決定は、「ベトナムは、宗教信者が自らの望む信仰や宗教を実践するための環境整備において、非常に着実な進歩を遂げてきた」という米国の客観的な評価に基づいて行われた。

「あの決定を振り返り、ベトナムが宗教信者の状況改善において成し遂げた進歩を、私は今でも非常に誇りに思います。ベトナムは今日、この点で前進を遂げています。私は当時もあの決定を支持し、今もベトナムを支持しています」と米国大使は述べた。

ベトナム国立寺院で行われた仏暦2564年、2020年のウェーサーカ祭。（写真：Xuan Khu/VNA）

地方レベルにおける法律と法執行の乖離に関する内務副大臣の発言に同意し、マーク・E・ナッパー大使は、この問題はベトナム特有のものではなく、米国でも法律、憲法、そして憲法と法律の施行の間に乖離があると述べた。「これはベトナムに特化した批判ではありません」とナッパー大使は述べた。

大使はまた、一部の地域では団体の宗教活動や団体所在地の登録が長期化しており、それが信仰と宗教に関する法律に規定されている宗教の自由を保障するという精神を阻害していると聞き、「残念だ」と思ったという話もいくつか挙げた。

米国は近年のベトナムにおける宗教の自由の進展を一方では評価しているが、他方では、前述のような経緯もあり、ベトナムを特別監視リストに載せることにした。

しかし、米国大使は、このリストは固定されたものではなく、毎年見直されるものだと断言しました。そのため、大使館はベトナムをこのリストから外すために協力したいと考えています。「どうか私たちを信じてください。私たちが本当に望んでいるのは、ベトナムと協力することです。このリストから外れる方法について決まった方法やロードマップはありませんが、ベトナム政府が信者と宗教のための環境整備への継続的な取り組みを示すためにできることはいくつかあります。」

彼は、信者が信仰や宗教において困難に直面した場合、地方当局は迅速に行動を起こして問題を解決し、責任者には注意喚起と懲戒処分を行う必要があるなど、いくつかの提案を行った。加えて、宗教活動の登録手続きを簡素化することは、ベトナムが信仰と宗教の自由を保障するというコミットメントを示すものである。

「米国政府はこの分野でベトナムと協力することに非常に熱心であるが、ベトナムを特別監視リストに載せることは好まない」とマーク・E・ナッパー大使は断言した。

また、大使は、ベトナムが不正確、不完全、あるいは未検証と判断した現地の宗教団体や国際NGOからの情報については、米国が正確な情報を提供することを最終目標としているため、大使館が受け取った情報はすべて協議されるべきだと強調した。米国における信教の自由に関する報告書が公表された際には、ベトナムが不正確と判断した情報があれば大使に連絡できる。二国間情報交換のチャンネルは常に開かれている。

ヴー・チエン・タン副大臣は、米国大使の善意を認め、大使の意見と内務省の精神は合致し、双方の努力により、ベトナムはまもなく宗教に関する特別監視リストから外されるだろうと確信していると述べた。

副大臣は、ベトナムにおける宗教の自由政策の進展を例に挙げ、党の制度、指針、政策は一貫しており、資源の解放、宗教の解放、そしてすべての人々の信仰と宗教の自由の確保を掲げていることを強調した。憲法と政策は、信仰と宗教の必要性は、国籍を剥奪された人々やベトナムに居住する外国人を含め、階級を問わずすべての人々の正当な必要性であると明確に示している。

ブー・チエン・タン副大臣は、大使が言及した問題について率直に議論し、ベトナムには現在、北西部と中部高原地域に、公式の宗教組織には加盟していないが、独自の活動や信仰を持つ集団拠点が3,000箇所あり、地方当局は法的規制に従う限り、集団拠点の登録を依然として許可していると述べた。

また、宗教活動を行う外国人団体については、居住地が依然として活動のための条件を整えています。現在、そのような団体は6つあります。

最近、内務省は当局と連携し、信者である囚人が聖書にアクセスし実践できるよう、約4,500冊の宗教用聖書を54か所の刑務所に移送した。

首相は宗教指導者や高官と二度にわたり会談し、彼らの考えや希望を伺いました。内務省はこれを受け、首相と協議し、各省庁・各部門に対し、問題解決に向けた具体的な意見を表明しました。宗教もまた、国の建設と発展に多大な貢献をしてきました。

ヴー・チエン・タン副大臣によると、内務省は、宗教的信仰に対する違反、無礼、無理解、侮辱行為が生じた地域に対し、厳正な措置を講じる予定である。上記の事件は、宗教団体が地方の規則を遵守していないことと、地方当局の理解不足に一部起因している。

成果は根本的かつ一般的なものだが、草の根レベルで起きているいくつかの出来事は根本的ではなく、普遍的ではなく、政策的でもないが、草の根幹部の理解不足と草の根レベルの信奉者の順応性によるものだと内務副大臣は強調した。

彼は、米国側に対し、事件そのものにとらわれず、全体像を把握し、ベトナム共産党と国家の政策を総合的に評価するよう提言し、大使館と大使がこれに留意し、支持することを期待した。ベトナムは多宗教多宗教国家である。多くの信者を抱える主要宗教や、国を彩る活動を通して、ベトナムの信仰、政策、理念の実態をより深く理解する必要がある。草の根レベルで発生する事件であるため、双方は事前に合意し、情報交換を行う必要がある。内務省は大使と協力し、問題の核心に迫る用意がある。

チュー・タイン・ヴァン (ベトナム通信社/ベトナム+)