第15期国会第9回会議：公共の利益と社会的弱者を守るため、人民検察院による民事訴訟の導入を試行

写真のキャプション

国会は、社会的弱者の民事権利の保護や公共の利益の保護を目的とした民事訴訟の提起において人民検察院を試行することに関する国会決議を可決した。写真：ドアン・タン/VNA

最高人民検察院の決議案の受理、説明、修正に関する概要報告書では、検察院が訴訟を提起する場合の実施原則と事例について、民事訴訟法（第187条）の規定により、民事訴訟の提起を通じて公共の利益と社会的弱者の民事権利を保護するのは機関、組織、個人の責任であると明確に述べられました。

しかし、実際には、各機関、組織、個人がこれを効果的に実施しておらず、国家の利益、公共の利益、社会的弱者の正当な権利と利益が保護されていないという状況が生じており、これらの機関が提起した訴訟の件数は非常に少ない。そのため、人民検察院は、管轄当局からこのメカニズムを試行することを報告し、許可された。「人民検察院は、社会的弱者の民事上の権利または公共の利益を侵害する違反行為があった場合、民事訴訟を提起する。」適用される原則は次の通りである。「人民検察院は、法律の規定に基づき各機関、組織、個人が訴訟を提起する権利と責任を行使するよう通知、勧告したが、訴訟を提起する者がいない場合にのみ、訴訟を提起する」（決議草案第2条）。人民検察院は、民事権利を侵害された本人またはその法定代理人が自ら訴訟を提起できず、人民検察院に訴訟提起を要請した場合に、社会的弱者の民事権利を保護するために公益民事訴訟を提起する。その要請がなされなかったことが欺瞞、脅迫、強制または過失によるものと判断される根拠がある場合、検察院は訴訟提起を検討し決定する（決議案第14条）…

人民検察院の位置づけ、役割、任務、権限については、本プロジェクトの開発過程で徹底的に議論され、所管官庁によって決定された内容である。したがって、人民検察院は、いかなる機関、団体、個人も訴訟を提起しない場合、国家の代表として民事事件および公益事件に関与し、社会的弱者の民事権または公共の利益を保護するために訴訟を提起する責務を遂行するとともに、現行民事訴訟法の規定に基づき、検察機関の機能、任務、役割を有する司法検査機関として関与する。

人民検察院が二つの役割に関与することで、国家が公共の利益を保護し、社会的弱者の公民権を保護する責任と、人民裁判所と訴訟当事者によるこの種の事件の解決における法律遵守を監督する人民検察院の責任が依然として適切であることが保証され、事件が客観的、正確かつ効果的に解決されることが保証されます。

写真のキャプション

最高人民検察院のグエン・フイ・ティエン長官は、社会的弱者の民事権利の保護または公共の利益の保護を目的とした民事訴訟の提起における人民検察院の試行に関する国会決議案について説明、受理、修正する報告書を提出した。写真：ドアン・タン/ベトナム通信

検証措置については、現行の民事訴訟においては、証拠収集の責任は当事者にある。しかし、公益民事事件においては、訴訟提起の対象となる社会的弱者の公益と民事上の権利を守るため、人民検察院が文書・証拠収集の責任を負う。

同時に、検察院による証拠収集は、公益民事事件の審理中に裁判所が証拠を収集する権限を排除するものではない。人民裁判所組織法2024の規定によれば、当事者は自ら証拠を収集し、裁判所に提出しなければならない。裁判所は、当事者が必要な措置を講じているにもかかわらず証拠を収集できない場合に限り、機関、組織、個人に対し、証拠の提供および提出を指導、支援、または要請する。

また、「現場を検査し、評価する」措置については、検察院が客観的な真実を発見し、事件の真偽を判断するために講じなければならない非常に必要な措置である。例えば、廃棄物の排出により水源が汚染され、広範囲にわたって生活環境や世帯の健康に悪影響を及ぼした場合、人民検察院は直接現場に出向き、検査を行い、水サンプルを採取し、鑑定を依頼するなどして、検察院が訴訟を提起する根拠となる結果を判定する必要がある。

ヒエン・ハン(ベトナム通信社)

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-thi-diemvien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-de-bao-ve-loi-ich-cong-va-nhom-de-bi-ton-thuong-20250624092224634.htm