6兆ドン以上の政策資本の再貸付の提案

6月24日午前、国会は報告書、検証報告書を聴取し、議場でベトナム社会政策銀行（VBSP）で期限切れとなった国家予算（NSNN）による政策信用プログラム（TDCS）の債権回収源の取り扱いについて議論した。

首相から提案の概要説明の権限を与えられたグエン・ヴァン・タン財務大臣は、VBSPが完了済みのTDCSプログラムに割り当てられた国家予算資本のすべてを、他のTDCSプログラム（典型的には少数民族地域社会経済開発プログラムと社会住宅融資プログラム）への融資実施に引き続き使用することを認める提案を行った。再利用が提案された資本の総額は6兆680億ドン以上で、そのうち3兆1440億ドン以上が2025年4月30日時点で回収済みであり、2兆9240億ドン以上が融資契約に基づき引き続き回収されている。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は検査報告書を簡単に説明し、委員会は回収した資本の再利用に同意し、政府の提案は党と国家の主要政策、特に政策信用と社会住宅開発の有効性を高めることに関する事務局指令第39-CT/TW号と第34-CT/TW号の精神と一致していると評価したと述べた。

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi. (Ảnh: Cổng TTĐTQH)

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長。（写真：国会ポータル）

具体的な計画については、委員会は、VBSPが6兆680億ドン超の全額を新規TDCSプログラムへの融資に充当できるようにするという提案に同意した。同時に、委員会は政府に対し、すべてのデータを精査し、収入と支出の正確性に責任を持ち、VBSPが規則に従い、かつ効率的に資本を管理・使用し、不当利得、損失、浪費を許さないよう指導するよう要請した。

会議場での議論において、トラン・ホアン・ガン代表（ホーチミン市代表団）は、ベトナム社会政策銀行で期限切れとなった国家予算によるTDCSプログラムの債権回収源の取り扱い問題に関する政府の提案および経済財政委員会の検査報告書に大いに賛同した。

Đại biểu Trần Hoàng Ngân. (Ảnh: Cổng TTĐTQH)

トラン・ホアン・ガン議員。（写真：国会ポータル）

しかし、代表は、現在手元にある資金が3兆1,440億ドンしかないため、6兆680億ドンの全額を政府に引き渡すのではなく、財政経済委員会が3兆1,440億ドンの金額を確定させるべきであると提案した。さらに、政府は社会政策銀行への融資についてさらに説明する必要があるが、この融資は既に決定されている3つの対象グループ向けではない。

ファム・ヴァン・ホア・ドンタップ代表は、TDCSプログラムの人道的側面を高く評価し、回収された3兆1,440億ドン超の資金を、これまで融資した3つの受益者グループや他の受益者に引き続き貸し出すというガン代表の意見に同意しました。同時に、この資金を慈善金だと考えている人が多数存在し、資金回収が非常に困難になっているため、資金回収にさらに注意を払うよう提案しました。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、国会議員の意見を明らかにする報告書の中で、社会政策銀行の報告書によると、6兆680億ドンを超える元本全額は100％保証されており、言い換えれば予算資本の損失はないと述べた。その理由は、現在このプログラムの不良債権は未払い債務全体の2.68％であり、これは銀行にとって許容できる不良債権比率、つまり3％未満であり、さらに重要なのは、全額がリスク引当金として積み立てられているため、回収できない場合を想定して、この2.68％すべてがリスク引当金として積み立てられていることを意味する。したがって、3兆1440億ドン以上しか決済されなければ、国会は後でまた不必要な動きをしなければならないだろう。

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng. (Ảnh: Cổng TTĐTQH)

グエン・ヴァン・タン財務大臣。（写真：国会ポータル）

実施してきた3つのプログラムは非常に有意義であるにもかかわらず、TSCSプログラムの延長を継続するべきかどうかという問題について、大臣は、これら3つのプログラムは依然として非常に必要であるものの、財務省が引き続き政府に対し、国民を支援するための他の有意義なプログラムを国会に提出するよう勧告するために、これらを終了する理由があると述べた。これらのプログラムは、少数民族支援のための融資プログラム、住宅ローン、そして労働力輸出を促進するための貧困地域支援融資である。

しかし、二層制の地方自治モデルを実施し、地区レベルを廃止し、省と市の数を63から34に減らす準備の文脈では、どの分野が特に困難で、どの分野が他の分野であるかを判断し、より緊密で正確な政策を展開するために、継続的に再評価する必要があるだろう。

方法については、タン氏によると、VBSPへの資金提供には2つの方法がある。一つは定款資本の追加提供、もう一つはVBSPが様々な社会保障プログラムを実施するための資金提供である。したがって、党と国家の社会保障目標を達成するために、各期における党、国家、国会、そして政府の具体的なプログラムに関連する予算を提供する場合、後者の方法の方がはるかに有意義である。

タン大臣は、資本回収の有効性を明確にし、融資モデルは非常に具体的であり、協会や地方自治体によって綿密に監視されており、VBSPは非常に堅固で不良債権を厳格に管理していると述べた。さらに、現在の情報技術の活用状況を考えると、統計は非常に正確であり、銀行はそれを隠蔽することはできない。大臣は、国会議員がVBSPへの追加資本を支持し、同時にTDCSプログラムの資金源を活性化させるための不要な手続きを削減することを期待している。

アン・デュイ

出典: https://baophapluat.vn/de-xuat-cho-vay-tro-lai-hon-6000-ty-dong-von-chinh-sach-post552798.html