第15期国会第5回会議：
2023年6月23日 18時56分
第5回会期の議事日程を継続し、国会は6月23日午後、国会および人民評議会によって選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票および信任票の投票に関する決議（修正版）を審議し、可決した。
その結果、賛成投票には470人の代表者が参加し、95.14％を占めました。
続いて国会は議場で不動産業法（改正案）について本会議を開き、審議を行った。
討論セッションにおいて、代表団は法案草案と経済委員会の審査報告書の多くの内容に賛同の意を表明した。代表団は、今回の第5回会期と第6回会期において、国会は密接に関連する3つの法律、すなわち土地法（改正）、住宅法（改正）、不動産事業法（改正）を審議し、可決する予定であると述べた。
代表者によると、これら3つの法案に共通する情報の一つは、情報システムとデータベースです。これは国家運営において非常に重要な情報です。
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| 6月23日午後の作業セッション。写真： quochoi.vn |
したがって、不動産業法（改正）草案では、土地法（改正）草案と同期させるために、住宅および不動産市場に関する情報データの構築と管理に関する第 8 章の内容を慎重に検討する必要があります。
代表団は、土地法（改正）のデータベース情報システムを、不動産市場情報システムの設計、運用、管理の基盤として採用することを提案した。同時に、天然資源・環境セクターと建設セクターの間で、これら2つの情報システムを運用するための規制と調整メカニズムを構築し、接続性、透明性、効率性を確保する必要がある。
さらに、不動産プロジェクトに関する情報の公開と透明性の問題は世間の注目を集めているため、州の管理機関とコミュニケーションを取り、これらのプロジェクトに関する情報を共有する必要があります。
代表らは、法案草案では引き続き規制の見直しを行い、党の主要政策、特に決議18号と決議11号を完全に制度化し、不動産市場と土地使用権の発展と厳格な管理のメカニズムと政策を完備し、不動産市場と金融市場や信用市場などの関連市場の安全、安定、円滑な運営を確保すべきだと提案した。
同時に、不動産市場を再構築し、資源を経済的かつ効果的に使用し、土地情報、都市開発、不動産プロジェクト計画、合理的な土地利用計画に関連する不動産市場情報システムを構築し、土地投機を克服し、国家、企業、国民の利益の調和を確保し、不動産取引における非現金取引の実施を増加させる...
マンション建設工事の所有権の年度別期限については、実情に即した対応が提案された。住宅の売買は、面積と土地に紐づけられるべきである。投資家は、購入者のために不動産関連手続きを完了させ、投資家の責任を担保する必要がある。不動産取引フロアについては、専門性と安全性を厳格に確保する必要がある。
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| 作業セッションに参加する代表者たち。写真： quochoi.vn |
不動産取引場規制については、起草委員会が調査を実施し、影響を評価した上で不動産取引場規制を検討・慎重に検討し、不動産取引場の権利と義務の履行を容易にするだけでなく、組織や個人が専門的かつ安全な発展の方向の活動に参加するための厳格さと法的根拠を確保し、国会で法律が可決されれば実現可能性と実効性が確保される条件を整えるべきだと代表らは提案した。
禁止行為に関しては、「不動産業における詐欺及び欺瞞の禁止」という法律の内容を明確化する必要があると代表者から提言があった。特に、違反行為を防止・対処するための強力な制裁措置を講じる必要があり、行政違反処理法及び刑法の見直し・改正が必要である。
法案について発言した代表者たちは、不動産市場は変動性が高く、常にリスクが潜んでいると指摘した。国の政策が適時に規制せず、効果的な解決策もなければ、金融危機、ひいては経済危機につながる可能性がある。
したがって、不動産市場に関する国家政策は非常に重要ですが、この市場を規制することはまだできていません。代表団は、今回の不動産事業法改正によって、「土地取引ほど儲かるものはない」という考え方を払拭できることを期待しています。
会議でグエン・タイン・ギ建設大臣は、法案成立にあたり、実務的価値の高い多くの責任ある意見を寄せてくれた国会議員に感謝の意を表した。大臣は、国会議員の意見を集約し、十分に反映させることで、法案の質を高め、高いコンセンサスを得られるよう努めると述べた。
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| グエン・タン・ギ建設大臣が説明演説を行った。写真： quochoi.vn |
建設大臣は、規制の範囲に関して、起草機関は法案の内容の検討と完成を継続し、法案の規制の範囲が不動産業活動を網羅することを確保する方向で法律の範囲と内容を明確にし、不動産業活動と営業目的ではないその他の民事取引を明確に区別すると述べた。
大臣はまた、起草機関が、住宅取引に関する内容を関連法の間で同期的に規制することを検討し、住宅事業が不動産事業法に従って行われること、住宅開発政策、住宅所有、その他の住宅取引が住宅法に従って行われ、他の関連法との一貫性と重複が確保されることを確保すると述べた。
大臣は、事業に投入される不動産に関しては、代表団の意見を考慮し、起草機関は引き続き法案の見直しと完成を図り、法案に含まれる不動産の種類を確実に網羅していくと述べた。
不動産事業を行う組織や個人の条件に関しては、起草機関が法案第10条第1項、第2項、第3項を継続的に検討・補足し、国会議員の意見を十分汲み取るために政府に報告することを強調した。
しかし、起草機関は、不動産業を営む個人を含むすべての不動産事業者を規制の範囲に確実に含める必要があるため、第10条第2項を維持することを推奨しています。
さらに、大臣は、法案第10条第3項の主要な内容を維持することも提案した。これは、政府令02/2022/ND-CP第5条に規定されているように合法化された内容であり、企業合併や統合では基本的に不動産の売買や譲渡は発生しないが、破産、解散、分離により機関や組織が住宅、建設工事を売却し、土地使用権を譲渡する場合を規定しているためである。
ラン・アン（合成）
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