犯罪記録活動のための法的枠組みの完成

（Chinhphu.vn） – 今朝（9月5日）開催された第49回会議で、国会常任委員会は司法記録法のいくつかの条項を修正および補足する法律案を審議した。

国会常任委員会は、司法記録法のいくつかの条項を修正および補足する法律案を審議している。

司法記録業務に関する党と国家のガイドラインと政策を制度化する。

公安副大臣のグエン・ヴァン・ロン上級中将が提出した法案に関する政府の報告書では、司法記録法は施行から15年を経て多くの注目すべき成果を達成したと述べられた。

しかし、達成された成果に加えて、実施プロセスでは、司法記録法の一部の規定にはまだ法的根拠に問題や不十分さがあり、修正や補足が必要であることが明らかになっています。たとえば、司法記録データベースを2レベルで管理するモデルには不十分さ、分散、集中力の欠如、統一性の欠如が明らかになり、リソースの浪費を引き起こしています。司法記録証明書第2号の発行を要求する権利は依然として乱用されています...

そのため、司法記録法の一部条項を修正・補足するこの法律は、法的枠組みを完備させ、党と国の司法記録業務に関する方針と政策の制度化を促進し、司法記録データベース管理における科学技術の成果を効果的に活用して、司法記録データベースシステムの構築、管理、集中管理を行い、国家人口データシステムと接続・同期化し、現状の断片化を克服し、電子環境での司法記録の全プロセス請求受付と発行を実現するための重要な基礎を築き、行政手続きを改革し、人々がいつでもどこでもサービスを実施できる好ましい条件を作り出し、イノベーションと国家のデジタル化政策の効果的な実施、国際統合に貢献するために制定された。

本法の主旨は、党と国家が革新を続け、政治体制の機構を合理化し、効率的かつ効果的に運営するという観点を制度化し、2013年憲法における人権と公民権に関する規定を引き続き具体化し、法体系の一貫性と統一性を確保することである。電子政府、デジタル政府の発展、集中化・統一化された司法記録データベースの構築、行政手続き改革の推進といった実務上の要求を満たす。具体的な規定を定め、実務執行における透明性、継承性、実現可能性を確保する。

上記の目的と観点に基づき、本基本法の規制範囲と適用対象は2009年司法記録法と同一である。加えて、本法案は2009年司法記録法の57条中26条を改正・補足し、57条中2条を廃止する。これらの改正・補足規定は、法制度の一貫性と統一性を確保し、現行の実務における既存の問題と困難を解決し、司法記録の国家管理の要件を満たし、将来的に司法省から公安省への司法記録の発行という公共サービスを提供することを目的としている。

法案草案は慎重に、真剣に、規則に従って作成されています。

国会法務委員会は、司法記録法のいくつかの条項を改正および補足する法律案の予備審査において、政府提出の理由に基づき、司法記録法のいくつかの条項を改正および補足する必要があるとの見解に同意した。この法律案は、政府により規定に基づき慎重かつ真剣に準備されており、短縮された手続きに従い、国会常任委員会に提出され、審議および採決される資格を有する。

司法記録委員会常務委員会は、法案の規定が、行政手続き改革、デジタル変革の推進、科学技術の応用、政治体制機関の運営における革新、公共サービスの質の向上に関する政治局と書記局の要求と指示に密接に従い、具体的に規定していることを確認した。また、政府が提案した改正の範囲を踏まえると、法案の名称を「司法記録法の一部条項を改正および補足する法律」とすることが適切であると判断した。

犯罪記録情報の提供を求める権利（第7条）に関して、人民検察院常務委員会は、現在、すべての社会政治組織がベトナム祖国戦線の傘下に配置されており、社会政治組織に犯罪記録情報の提供を義務付ける規定を続けることは、ベトナム祖国戦線と大衆組織の現在の組織モデルにはあま​​り適しておらず、各レベルのベトナム祖国戦線委員会の機関にのみこれが認められるべきであると考えている。したがって、法案草案において、犯罪記録の発行権限を有する機関に犯罪記録情報を提供するよう、犯罪記録情報の提供を求める権利に関する規定を継続的に見直し、調整し、その性質、任務、および実際の要求に適合することを確保することを推奨する。

犯罪経歴証明書（第41条）については、犯罪経歴証明書1号、犯罪経歴証明書2号の発行申請の濫用を克服するため、人民検察院常務委員会は、犯罪経歴証明書の発行が必要となる事件に関する原則を法案に研究・補足することを提案する。同時に、法案第3条第4項の犯罪経歴証明書の管理目的に関する規定を、実際の状況と行政手続きの削減・簡素化の方針に合わせて引き続き検討・改正することを提案する。

人民法院常務委員会は、個人が自身の犯罪歴の内容を知ることができるよう、犯罪歴証明書第2号の発行に関する規定を引き続き維持する必要があると考えている。しかしながら、犯罪歴証明書第2号の発行請求の濫用を抑制するため、機関、組織、部署が通常の行政手続きや民事・労働関係において、個人に犯罪歴証明書第2号の提示を求めることを厳格に禁止する条項を法案に盛り込み、検討・補足することを提案する。

人民法院常務委員会は、犯罪記録の発行の順序、手順、期限（第45条、第46条、第47条）について、法案草案における犯罪記録を作成する機関、犯罪記録の請求を受ける機関、犯罪記録を発行する機関の権限について引き続き検討し、順序と手順の調整と一貫性を確保し、システムの性質とデジタル化の能力に一致させ、記録処理の時間と犯罪記録の要件を短縮し、行政手続きをさらに簡素化することを提案した。

実施規定については、政府の意見書及び法案草案において、具体的な施行時期は明示されていません。司法行為法常任委員会は、関係機関が詳細な規定、実施要領、その他必要な作業を検討・完了し、本法の規定が速やかに施行されるよう、本法案を2026年3月1日に施行することを提案しています。

会議では、国会常任委員会の大多数の意見が、司法記録法のいくつかの条項を修正および補足する法律案の公布に同意し、その基本的な内容は実際の要件と一致しており、組織機構の革新、管理方法の革新などに関して定められた要件を満たしていると述べた。

国会常任委員会の委員の意見を聞いた後、この内容について結論づけたグエン・カック・ディン国会副議長は、国会常任委員会は起草機関と審査機関の努力と緊急性を認め、法案書類は短縮された手続きに従い、第10回国会で意見と承認を得るために提出するための完全な条件を確保していると述べた。

国会副議長は政府に対し、法案を早急に完成させるよう要請した。その際、本法案が関連法および党の政治体制における組織・機構配置に関する政策と整合性を保つよう、継続的な検討と確保に留意する必要がある。同時に、本法案は国際統合の要件を満たし、国民が外国との取引を円滑に行えるよう配慮する必要がある。

法務委員会は、起草機関と緊密に連携して書類を完成させ、法律案の正式な審査を行い、規定に従って国会に報告するものとする。

グエン・ホアン

出典: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-doi-voi-hoat-dong-ly-lich-tu-phap-102250905100904798.htm