TGPLは、「脆弱な」集団の人権、公民権、そして司法へのアクセスを保証する人道的な政策です。写真はイメージです。
法律扶助の性質と役割
法律扶助は、人権、公民権、そして「脆弱な」集団の司法へのアクセスの権利を保障し、貧困層や恵まれない人々が法の下で迅速かつ平等に保護されるよう支援する人道的な政策です。法律扶助料の一部を徴収または減額する世界各国とは異なり、ベトナムは、商業分野を除くすべての法律分野（民事、刑事、行政）において、法律扶助を受ける資格のある人々に対して、完全に無料の法律扶助を提供する政策を採用しています。
約30年にわたる形成と発展を経て、法律扶助は社会保障政策の実施におけるその地位と役割を確立してきました。ベトナムは、「法律扶助は国家の責任である。国家は、 社会経済状況に応じて法律扶助を受ける権利を保障するための政策を有する」と明言しています。国家は、国家法律扶助センターを中核とする法律扶助実施機関の設立を通じてこの責任を果たし、同時に、法律扶助活動への参加を促す社会資源を動員しています。
2017年の法律扶助法によれば、この政策の受益者には貧困者、革命に貢献した人々、子供、規定に従って犯罪で告発された人々などが含まれる。法律扶助を通じて、訴訟手続き、紛争解決、苦情処理において人々の正当な権利と利益が保護され、誤った有罪判決の抑制、人権の保護、司法への信頼の強化に貢献する。
TGPLは、国家予算と専門スタッフによって保証された人道的かつ非営利の公共サービスです。この活動は、「法的貧困の軽減」に貢献し、特に遠隔地や少数民族の人々に法的知識を広め、持続可能な社会経済発展の促進に貢献します。
2017年法律扶助法の施行から8年が経過し、法律扶助制度はより体系化され、具体的な評価基準の導入により案件の質も向上しました。法律扶助官の役割はますます認識され、人々はますます法律扶助官を信頼し、法律扶助案件の取り扱いに法律扶助官を選ぶようになっています。法律扶助官は最高位の職位（I級）を有しており、公務員の職位制度における法律扶助官の地位と役割は引き続き確固たるものとなっています。
検察機関と法律扶助センター間の連携は、特に裁判所に法律扶助担当官を配置するプログラムを通じて強化されました。これにより、被告人、被害者、そして法律扶助の対象となる訴訟当事者が、適時にサービスにアクセスし、訴訟手続き中に権利を逸することがないよう確保されています。多くの地域では、弁護士や社会団体を積極的に法律扶助活動に動員し、コミュニケーションを促進しています。
解消すべき「ボトルネック」
多くの肯定的な成果があるにもかかわらず、法律扶助の実務は、依然として解決すべき多くの「ボトルネック」を抱えていることを示している。例えば、受益者がすべての脆弱層をカバーしているわけではない。法律では、貧困から脱却したばかりの世帯、刑事事件の被害者である未成年者、被告人となった障害者への法律扶助は規定されていない。支援の範囲は依然として狭く、現在は民事、刑事、行政問題にのみ焦点を当てており、貧困脱却のための経済的な法律相談のニーズは高まっている。
さらに、地方自治体の責任も明確ではありません。法律では、コミューンレベルの人民委員会が人々に法的支援へのアクセスを紹介する責任について具体的に規定されていません。
多くの地域では、法律扶助の従事者や法律扶助事件のための資金が不足しており、施設や情報技術インフラは依然として脆弱で、デジタル変革の要件を満たすことができていません。
さらに、人々の認知度は依然として低く、特に遠隔地ではTGPLについて知らない人もいます。多くの地域では、コミュニケーションの仕組みが革新されておらず、現地の慣習や慣行の実態に即していないのが現状です。
制度改善、国際統合、デジタルトランスフォーメーションに関する多くの新たな政策の文脈において、法律扶助法は、現代的な方向への法律扶助の発展に対応し、国民の法律扶助ニーズをより良く満たすために、調査、改正、補足される必要があります。2017年法律扶助法のいくつかの条項を改正・補足する法律の制定プロジェクトは、2026年の立法計画に盛り込むことが提案されています。
法案は、貧困から脱したばかりの世帯、刑事事件の被害者である未成年者、犯罪で告発された障害者などに対する法律扶助の範囲を拡大すること、法律扶助の分野を民事、刑事、行政を超えて拡大すること、権限を強力に分権化および委譲し、地方自治体に事件の質を査定および評価する権限を与えることなどを内容とする。
同時に、法律扶助制度を近代化し、テクノロジーの応用を拡大し、デジタルプラットフォームを構築し、より広範なアクセスのためにオンライン法律扶助を展開し、協力者、弁護士、地方自治体との調整メカニズムのネットワークを開発します。
この法律改正は、ボトルネックを解消するだけでなく、法務業務の革新、デジタル変革、公共サービスの近代化に関する決議第27-NQ/TW号、決議第66-NQ/TW号、決議第57-NQ/TW号の実施においても画期的な進歩となる。
法律扶助法は、単なる法政策ではなく、社会正義の象徴であり、すべての人々、特に社会的弱者が司法にアクセスするための架け橋でもあることがわかります。法律扶助法の改正は、すべての人々の正当な権利が保護されるよう確保するために緊急の課題であり、真に法治国家である人民のための国家の構築に貢献します。
ディウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/tro-giup-phap-ly-bao-dam-tiep-can-cong-ly-binh-dang-truoc-phap-luat-102250905104310789.htm
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