農業環境省は資材不足を克服するための多くの解決策を提案している

Bộ NN&MT đề xuất nhiều giải pháp gỡ vướng khan hiếm vật liệu- Ảnh 1. — 農業環境省は、各省庁、支部、地方自治体と連携し、建設資材の不足による困難を解消するための具体的な仕組みと政策に関する決議案を策定し、政府に提出して検討と公布を求めている。

農業環境省地質鉱物局のトラン・フオン副局長は、この問題について報道陣に対し、農業環境省は各省庁、支局、地方自治体と連携し、困難を取り除くための具体的な仕組みや政策に関する決議案を作成し、政府に提出して検討と公布を求めていると語った。

物質不足の根本原因

3月1日、首相は経済成長を促進し、公共投資資金の支出を加速するための重点課題と解決策に関する指令第05号を発出し、2025年の国の成長率8％以上の目標を確実なものにしました。特に、首相は各省庁、機関、地方自治体に対し、「国家の重点プロジェクトと工事、および当該地域の建設投資プロジェクトにおける進捗を促進し、建設資材の供給上の困難を徹底的に排除し、投資準備、投資決定、請負業者の選定を加速する」よう指示しました。これは、首相指令第05号の8つの重点課題と解決策の1つである「公共投資資金の支出を促進し、公共投資を主導し、あらゆる社会資源を活性化・誘致する」という任務における重要かつ重要な指示の一つです。

最近、多くの地域で開発投資プロジェクト、特にインフラ整備や交通整備プロジェクトに必要な資材の不足が発生しています。農業環境省は、省および中央直轄市の人民委員会と連携し、情報収集と原因究明に取り組んでいます。

トラン・フオン氏によると、砂不足には多くの理由がある。まず、自然条件により、省内で天然の砂資源が存在するのはごく一部の地域に限られ、他の地域は近隣地域から輸送する必要があるため、コストがかさみ、供給能力が限られている。また、一部の山岳地帯の河床や小川から採取される砂や砂利は、主に少量の埋蔵量しかなく、季節的に蓄積される。しかし、これらの小規模で散在する地域では、一般的な建設資材用の砂の探査・採掘ライセンスの発行手続きが依然として複雑であり、採掘ライセンスの発行を困難にしている。

さらに、オークション方式の選択とオークション回数が適切でないため、投資家が価格競争の精神を持ち、価格が上昇しています。ほとんどの川砂鉱山は小規模から中規模であるため、埋蔵量はまだ少なく、落札した投資家は預金を放棄して鉱山を稼働させません。

トラン・フオン氏が指摘したもう一つの理由は、多くの鉱山が認可後も操業を停止せざるを得ない状況にあることです。その理由は、規則に従って登録された砂採掘船やボートの不足、土地手続きや集積地の借用に関する問題、残存埋蔵量の測定・確定、河川岸や海岸における土砂崩れの危険性評価のために採掘が停止されていること、あるいは鉱物採掘を行っている組織や個人が鉱業活動に関する違反行為で管轄当局から訴追・捜査を受けているため、操業再開や採掘停止ができないことが挙げられます。「ほとんどの鉱山の操業再開が遅れている、あるいは採掘停止が続いていることは、省内の建設、プロジェクト、そして人々のニーズのための砂の供給に影響を与え、砂不足と価格上昇につながっています。大規模な高速道路建設プロジェクトや重要プロジェクトでは、砂や石材の需要が非常に高くなっています。」

本プロジェクトでは鉱物資源の採掘に特別な仕組みが適用されているものの、一部のプロジェクト請負業者が特別な仕組みに従って採掘を要請する書類を積極的に準備せず、商業鉱山で材料を購入しているため、石材や砂材などが不足する事態が発生しています。

障害を取り除くための4つの解決策を提案する

トラン・フオン氏は、評価によると、新しい地質鉱物法、2024年土地法、および地質鉱物法を実施するための多数の条項と措置を詳述した政府の政令第193/2025/ND-CP号の規定により、鉱物採掘ライセンスの付与手順が基本的に削除され、一般的な建設資材用の鉱物を採掘するためのライセンスを付与する順序と手順が簡素化され、実践に適したものになったと述べた。

また、国家の重要プロジェクト、緊急公共投資プロジェクト、国家目標計画に基づく工事および建設物に原材料や資材を供給する鉱物地域は、引き続き非競売地域の区分基準に含めるとともに、河床、湖底、海域における第四族鉱物鉱山および砂、砂利などの鉱物の埋蔵量に対する規制を上方調整する。

しかし、現状は、地質や鉱物に関する政策や法律を継続的に改善し、不足を抑制し、買いだめを止め、一般的な建設資材や充填材の価格を押し上げ、重要な緊急プロジェクトの進捗を確保することが依然として必要であることを示している。

農業環境省は、国防省、公安省、司法省、財務省、建設省、工商省、各省・市と連携し、2024年に地質鉱物法の施行に伴う困難を取り除くための具体的なメカニズムと政策を公布する政府決議案を策定し、政府に提出して検討と公布を求めている。決議案には、第IV族鉱物に関する4つの主要な内容群の提案も含まれている。

具体的には、農業環境部は、国家の重要な事業やプロジェクト、重点プロジェクト、公共投資プロジェクト、建設法の規定による緊急建設工事や緊急課題、官民連携（PPP）方式で実施される投資プロジェクトなど、共通建設資材として使用される鉱物資源地域に対する鉱物資源開発権の競売対象外の対象の拡大を提案する予定だ。

トラン・フオン氏によると、この場合の開発ライセンスの付与は、2 つの方向で実行されます。プロジェクトおよび建設工事の投資家および請負業者に直接付与する (大規模プロジェクトに適している)。前述のプロジェクトおよび建設工事の多くを開発および供給する資格を持つ組織および個人に付与する (小規模プロジェクトおよび建設工事に適している)。

2 番目の内容は、上記のプロジェクトや作業に共通の建設資材を供給する場合に、非常に簡単な手順で共通の建設資材鉱山の採掘能力を高めるための規制を補足することです。

第三に、農業環境省は、投資方針の決定や承認手続き、環境影響評価報告書の評価結果の評価と承認、環境ライセンスの付与など、一般建設資材用の鉱物資源の開発に関連するいくつかの法的規定を改正することを提案した。

それとともに、実際の状況に合わせて年間土地利用計画を調整し、重要な国家事業やプロジェクト、重点プロジェクト、公共投資プロジェクト、緊急建設工事、建設法の規定に従った緊急任務、PPPプロジェクトを速やかに規定するという提案がある。

最後のグループの内容は、自然災害、疫病、安全保障、国防などに関する緊急事態に対応する際に、一般建設資材用の鉱物の探査と採掘に関する行政手続きを免除し、これらの場合に対応するための資材の適時供給を確保することです。

トゥ・クック

出典: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm