農業環境省は物資不足を克服するための多くの解決策を提案した。

(Chinhphu.vn) - 最近、多くの地域で開発投資プロジェクト、特にインフラ整備や交通整備プロジェクトに必要な資材の不足に直面しています。2025年7月1日に施行される地質鉱物法は、この問題を解決すると期待されています。

農業環境省は、各省庁、支部、地方自治体と連携し、建設資材の不足による困難を解消するための具体的な仕組みと政策に関する決議案を策定し、 政府に提出して検討と公布を求めている。

農業環境省地質鉱物局のトラン・フオン副局長は、この問題について報道陣に対し、農業環境省は各省庁、支局、地方自治体と連携し、困難を取り除くための具体的な仕組みや政策に関する決議案を作成し、政府に検討と公布を求めて提出していると語った。

物質資源不足の根本原因

3月1日、首相は経済成長を促進し、公共投資資金の支出を加速するための重点任務と解決策に関する指令第05号を公布し、2025年の国の成長率8％以上の目標を確実なものにしました。特に、首相は各省庁、機関、地方自治体に対し、「進捗を促進し、建設資材の供給上の困難を徹底的に排除し、国家の重点プロジェクトと工事、および当該地域の建設投資プロジェクトにおける投資準備、投資決定、請負業者選定を加速する」よう指示しました。これは、首相指令第05号の8つの重点任務と解決策の1つである「公共投資資金の支出を促進し、公共投資を主導し、あらゆる社会資源を活性化・誘致する」という任務における重要かつ重要な指示の一つです。

最近、多くの地方で開発投資プロジェクト、特にインフラ整備や交通整備プロジェクトに必要な資材の不足が発生しています。農業環境省は、各省および中央直轄市の人民委員会と連携し、情報収集と原因究明に取り組んでいます。

トラン・フオン氏によると、砂不足には多くの理由がある。まず、自然条件により、省内で天然の砂資源が確保されているのはごく一部の地域に限られ、他の地域は近隣地域から輸送する必要があるため、コストがかさみ、供給能力が限られている。また、一部の山岳地帯の河床や小川から採取される砂や砂利は、主に少量の埋蔵量しかなく、季節的に蓄積される。しかし、これらの小規模で散在する地域では、一般的な建設資材用の砂の探査・採掘ライセンスの発行手続きが依然として複雑であり、採掘ライセンスの発行を困難にしている。

さらに、オークション方式の選択とオークション回数が適切でないため、投資家が価格競争の精神を持ち、価格が上昇しています。ほとんどの川砂鉱山は小規模から中規模であるため、鉱床は少なく、落札した投資家は鉱床を放棄して鉱山を稼働させません。

トラン・フオン氏が指摘したもう一つの理由は、多くの鉱山が採掘許可を取得した後も操業を停止せざるを得ない状況にあることです。その理由は、採掘船や砂利採取船が規則に従って登録されていないこと、土地や集積地の賃借に関する手続きで行き詰まっていること、残存埋蔵量の測定・確定、河川敷や海岸における土砂崩れの危険性評価のために採掘を中断せざるを得ないこと、あるいは採掘を行っている組織や個人が鉱業活動に関する違反行為で管轄当局から訴追・捜査を受けているため、採掘を開始したり停止したりできないことなどが挙げられます。「ほとんどの鉱山の操業開始が遅れたり、採掘を停止したりしていることは、省内の建設、プロジェクト、そして人々のニーズのための砂の供給に影響を与え、砂不足と価格上昇につながっています。高速道路建設プロジェクトや大規模重要プロジェクトなど、砂利や石材の需要は非常に大きいのです。」

本プロジェクトの鉱物資源の採掘には特別な仕組みが適用されているものの、一部のプロジェクト請負業者は、特別な仕組みに従って採掘を要請する書類を積極的に準備せず、商業鉱山で材料を購入しているため、石材や砂材の資源不足が生じています...

障害を取り除くための4つの解決策を提案する

トラン・フオン氏は、評価によると、新しい地質鉱物法、2024年土地法、および地質鉱物法を実施するための多数の条項と措置を詳述した政府政令第193/2025/ND-CP号の規定により、次のような鉱物採掘ライセンスの付与手順が基本的に削除されたと述べた。一般的な建設資材用の鉱物を採掘するためのライセンスを付与する順序と手順は簡素化され、実践に適したものになった。

また、国家の重要プロジェクト、緊急公共投資プロジェクト、国家目標計画に基づく工事および建設物に原材料や資材を供給する鉱物地域は、引き続き非競売地域の区分基準に含められ、河床、湖底、海域における第四族鉱物鉱山および砂利などの鉱物の鉱床規制が上方調整される。

しかし、現状は、地質や鉱物に関する政策や法律の改善を継続し、資源不足を抑制し、買いだめを止め、一般的な建設資材や埋め立て資材の価格を引き上げ、重要かつ緊急なプロジェクトの進捗を確保することが依然として必要であることを示している。

農業環境省は、国防省、公安省、司法省、財務省、建設省、工商省、各省・市と連携し、2024年に地質鉱物法の施行に伴う困難を取り除くための具体的なメカニズムと政策を公布する政府決議案を策定し、政府に提出して検討と公布を求めている。決議案には、第IV族鉱物に関する4つの主要な内容グループの提案も含まれている。

具体的には、農林水産省は、国家の重要事業・プロジェクト、重点プロジェクト、公共投資プロジェクト、建設法の規定による緊急建設工事や緊急課題、官民連携（PPP）方式で実施される投資プロジェクトなど、共通建設資材として使用される鉱物資源地域に対する鉱物資源採掘権の競売対象外対象を拡大することを提案する予定だ。

トラン・フオン氏によると、この場合の開発ライセンスの付与は、2 つの方向で実行されます。プロジェクトおよび建設工事の投資家および請負業者に直接付与する (大規模プロジェクトに適している)。前述のプロジェクトおよび建設工事の多くを開発および供給する資格のある組織および個人に付与する (小規模プロジェクトおよび建設工事に適している)。

2 番目の内容は、上記のプロジェクトや工事に共通の建設資材を供給する場合に、非常に簡単な手順で共通の建設資材鉱山の採掘能力を高めるための規制を補足することです。

第三に、農業環境省は、投資方針の決定や承認手続き、環境影響評価報告書の評価結果の評価と承認、環境ライセンスの付与など、一般建設資材用の鉱物資源の開発に関連するいくつかの法的規定を改正することを提案した。

同時に、実際の状況に合わせて年間土地利用計画を調整し、重要な国家事業やプロジェクト、重点プロジェクト、公共投資プロジェクト、緊急建設工事、建設法の規定による緊急任務、PPPプロジェクトを速やかに規定するという提案もある。

最後のグループの内容は、自然災害、疫病、安全保障、国防に関連する緊急事態に対応する際に、一般的な建設資材用の鉱物の探査と採掘に関する行政手続きを免除し、これらの場合に対応するための資材の適時供給を確保することです。

トゥ・クック

出典: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm