法務教育研修局副局長のゴ・クイン・ホア氏がセミナーで講演。写真：VGP/キム・リエン
全国で調停が成功した件数は82～85％に達した。
開会の辞で、法普及・教育・法律扶助局（DLE&TGPL）のゴ・クイン・ホア副局長は、草の根調停は特に現在の状況において重要な役割を果たしていると述べた。草の根調停は、地域社会における小規模な紛争や対立の解決において、その地位、役割、そして重要性を歴史的に証明してきた。これは、各家庭や近隣における平和維持に貢献するものである。同時に、草の根調停は、苦情などの問題をより深刻なレベルにまで軽減し、社会の安全、安心、秩序を確保することにも寄与する。
現在、4つの決議、特に決議66-NQ/TWの実施において、コミュニティ外の調停機関の役割と重要性が強調されています。決議66-NQ/TWは、法遵守と法の支配の文化の構築という課題も提起しています。したがって、法遵守と法の支配の文化を構築するためには、私たちが草の根レベルで実践してきた極めて重要な制度の一つ、すなわち草の根レベルにおける調停活動を促進する必要があります。
草の根レベルの調停法は施行から10年以上を経て、多くの顕著な成果を上げてきました。法の普及と教育については依然として様々な意見があるかもしれませんが、草の根レベルの調停活動に関しては、非常に肯定的な見方が広がっています。
「毎年、調停案件の成功件数は非常に多く、そのうち全国で成功件数は82～85%に達します。名声、熱意、そして献身的な調停人の数も、調停案件を成功に導く鍵となる重要な要素の一つです」と、ゴ・クイン・ホア氏は強調しました。
しかし、達成された成果の他に、2013 年の草の根レベルにおける調停法の実施には、制度、草の根レベルにおける調停法、および実施プロセスに起因する多くの欠陥、困難、障害が依然として存在します。
元法務教育研修局長のグエン・ズイ・ラム氏がセミナーで講演した。写真：VGP/キム・リエン
草の根レベルでの調停法の改正と補足に向けた方向性
草の根調停活動の質と有効性を向上させるという目標を掲げ、法務教育研修局は、新たな状況の要件を満たすために2013年に草の根調停法を改正、補足することが予想される多くの内容を検討してきました。
具体的には、草の根レベルの調停の範囲に関する規定を最大限拡大する方向で研究・整備し、草の根レベルの調停の範囲を明確に定義して、この仕事の社会生活における役割を奨励・促進する必要がある。また、草の根レベルの調停に関する国家政策の規定を補完するための研究を継続し、特に、草の根レベルの調停活動への貢献と支援に参加するよう組織、企業、個人を誘致するための具体的な政策を充実させる必要がある。
調停人の選出と承認の基準と手続きに関しては、法律扶助局によると、現状では、草の根レベルでの調停活動の実施要件を満たす能力と資格を備えた調停人のチームを構築、育成、確保するために、調停人の基準に関する規則を検討し、修正および補足する必要があるとのことである。
草の根調停人として法律知識を有する人材を増員するため、「草の根調停法」の改正に際し、法律記者、法律助手、法律宣伝員、草の根宣伝員、社級警察、草の根治安維持隊員、法律分野での実務経験者などを検討し、調停人として参加させる必要がある。同時に、調停人を認定する際には、所管官庁の研修修了証書の取得を条件とすることを考慮する。
草の根調停活動における機関や組織の責任について、調停当事者が調停の形式（例えば、オンライン調停など）を提案する権利を補足し、調停に参加する当事者の一方が裁判所に調停の成功結果を認定する決定を出すよう要請する権利を有することを規定し、人民法院の草の根調停活動における責任を規定した。
県レベルで組織化せずに一部の省レベルの行政単位を統合するという文脈との整合性を確保するため、コミューンレベルの人民委員会に「草の根レベルの調停員に対する研修、専門的指導、調停スキルの組織化」の責任を追加し、草の根レベルの調停に関する法律の実施結果を同レベルの人民評議会と省レベルの人民委員会に報告するというコミューンレベルの人民委員会の責任を修正します。
セミナーでは、地方司法省の代表者が意見を共有した。写真：VGP/キム・リエン
草の根レベルの仲介者の質の向上
今後、草の根調停に関する法執行の有効性を継続的に改善するため、 トゥエンクアン省司法省第1専門部副部長のレ・フイ・トゥン氏は、草の根調停活動に対する各レベルの党委員会と当局の指導と指揮を継続的に強化し、草の根調停法の規定と実施のための指導文書に従って、草の根調停に関する国家管理の効果的な実施を確保することを提案した。
草の根調停活動の国家管理において、政府とベトナム祖国戦線各レベル委員会及び祖国戦線加盟組織との緊密な連携を強化する。現行法に基づき、草の根調停活動への資金提供を確保する。
さらに、草の根調停チームに対し、専門的な指導を定期的に提供し、活動の質を強化・向上させる必要があります。コミューン、区、町における民主主義の実践を継続的に強化していきます。
セミナーで講演したグエン・ズイ・ラム氏（元法務普及・法律扶助局長）は、法務普及・法律扶助局の草の根レベルでの調停法の完成に向けて検討すべき内容の方向性を高く評価しました。ラム氏によると、新たな時代、すなわち「立ち上がる時代」の要請は多くの課題を提起し、法の改正や補足を必要としています。そのため、国際的な経験を学び、学ぶこと、規制の範囲を拡大すること、そして具体的な検討を行う必要があると述べています。
キム・リエン
出典: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-luat-hoa-giai-o-co-so-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-102250519174339667.htm
コメント (0)