新たな情勢の要求に応える草の根レベルの調停法の整備

セミナーでは法教育訓練局の副局長ゴ・クイン・ホア氏が講演した。写真：VGP/キム・リエン

全国で調停が成功した件数は82～85％に達した。

開会の辞で、法普及・教育・法律扶助局（DLE&Legal Aid）のゴ・クイン・ホア副局長は、草の根レベルでの調停活動が、特に現在の状況において非常に重要な役割を果たしていると述べた。歴史は、地域社会における小さな争いや衝突を和解させ、あらゆる家庭や近隣の平和維持に貢献する草の根の調停活動の位置づけ、役割、重要性を証明してきました。同時に、上司への不満を最小限に抑え、社会の安全と安心を確保します。

現在、4つの決議、特に決議第66-NQ/TW号を実施するにあたり、非コミュニティ調停機関の役割と重要性が強調されています。決議第66-NQ/TW号では、法令遵守と法の支配の文化を構築するという問題も提起されています。したがって、法令遵守と法の支配の文化を築くためには、私たちが草の根レベルで実践してきた極めて重要な制度の一つ、すなわち草の根調停活動を推進する必要があります。

草の根レベルの調停法は施行されてから10年以上を経て、多くの目覚ましい成果を達成しました。法の普及や教育については意見の相違があるかもしれませんが、草の根レベルでの調停については非常に肯定的な意見があります。

「毎年、調停案件の成功件数は非常に多く、そのうち全国で成功件数は82～85%に達します。名声、熱意、そして献身的な調停人の数も、調停案件を成功に導く鍵となる重要な要素の一つです」と、ゴ・クイン・ホア氏は強調しました。

しかし、達成された成果の他に、2013 年の草の根レベルにおける調停法の実施には、制度、草の根レベルにおける調停法、および実施プロセスに起因する多くの欠陥、困難、障害が依然として存在します。

セミナーでは、元法務教育研修局長のグエン・ズイ・ラム氏が講演しました。写真：VGP/キム・リエン

草の根レベルでの調停法の改正と補足に向けた方向性

草の根調停活動の質と有効性を向上させるという目標を掲げ、法務教育研修局は、新たな状況の要件を満たすために2013年に草の根調停法を改正、補足することが予想される多くの内容を検討してきました。

具体的には、草の根レベルの調停の範囲に関する規定を最大限拡大する方向で研究・整備し、草の根レベルの調停の範囲を明確に定義して、この活動の社会生活における役割を奨励・促進する必要がある。草の根調停に関する州の政策、特に草の根調停活動への貢献と支援に参加する組織、企業、個人を誘致するための具体的な政策に関する規制を補足するための調査を継続します。

調停人の選出と承認の基準と手続きに関しては、法律扶助局によると、現状では、草の根レベルでの調停活動の実施要件を満たす能力と資格を備えた調停人のチームを構築、育成、確保するために、調停人の基準に関する規則を検討し、修正および補足する必要があるとのことである。

草の根調停人として活動する法律知識を持つ人材を補充するために、草の根調停法を改正する際に、現在草の根レベルで活動している法律記者、法律アシスタント、法律宣伝員、草の根宣伝員、社級警察、治安秩序維持隊員などの人材を調査し、補充する必要がある。法律分野で働いた経験のある人が調停人として参加します。同時に、調停人を認定する際には、管轄当局による研修証明書を取得していることを条件として考慮します。

草の根レベルの調停活動における機関や組織の責任に関して、調停当事者が調停の形態（例えば、オンライン調停など）を提案する権利を補足する。調停に参加している当事者の一方が、調停が成功したことを認める決定を出すよう裁判所に要請する権利を有することを規定している。人民法院の草の根レベルの調停活動における責任に関する規定。

県レベルで組織化せずに、一部の省レベルの行政単位を統合するという文脈との一貫性を確保するため、「仲介者に対する草の根レベルでの専門スキルと仲介スキルに関する研修と指導を組織する」という、コミューンレベルの人民委員会の責任を追加する。草の根調停に関する法律の実施結果を同レベルの人民評議会および省レベルの人民委員会に報告するコミューンレベルの人民委員会の責任を改正する。

セミナーでは地元の司法省の代表者が意見を共有した。写真：VGP/キム・リエン

草の根レベルの仲介者の質の向上

今後も草の根調停に対する法執行の有効性を向上させていくために、 トゥエンクアン省司法省第1専門部副部長のレ・フイ・トゥン氏は、草の根調停活動に対する各レベルの党委員会や当局の指導と指揮を継続的に強化していくことを提案した。草の根調停法およびその実施文書の規定に従って、草の根調停の国家管理の有効な実施を確保する。

草の根の調停活動の国家管理において、政府と各レベルのベトナム祖国戦線委員会および戦線加盟組織との緊密な連携を強化する。現行法に従って草の根レベルの調停活動への資金を確保する。

さらに、草の根レベルの調停チームの活動の質を高めるため、定期的に専門的な指導を行い、強化、改善していくことが必要である。コミューン、区、町における民主主義を強化し続けます...

セミナーで講演したグエン・ズイ・ラム氏（元法律普及・法律扶助局長）は、法律普及・法律扶助局の草の根レベルでの調停法の完成に向けて研究する必要があるいくつかの内容の方向性を高く評価しました。林氏によれば、新たな時代、成長の時代の要求は多くの問題を提起しており、法律の改正や補足が必要だという。したがって、国際的な経験を研究し、学ぶことが必要である。規制の範囲を拡大する必要があるが、具体的に計算する必要がある...

キム・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-luat-hoa-giai-o-co-so-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-102250519174339667.htm