社会保険脱税問題の解決策は「出口の先送り」

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政府は、9月中旬に社会保険法改正案に対する意見聴取と説明に関する報告書の中で、強制社会保険料（SI）の遅延および支払い回避に対処するための多くの措置を提案した。

したがって、所轄官庁は、6か月以上支払いが遅れている、または支払いを避けている事業主、行政処分を受けているにもかかわらず依然として支払いを遅らせている、または十分な金額を支払っていない事業主に対して、請求書の使用を停止することを決定します。

社会保険料の滞納期間が12か月以上の企業については、法定代理人および被委任人の退職が延期されます。

この提案が可決されれば、あらゆる業種で発生している年間保険負債の増加という状況において、解決策に大きな進歩をもたらすことになるでしょう。

ベトナム社会保障局の統計によると、2022年末時点で、企業側が社会保険料の支払いを1か月から3か月未満遅らせている従業員は全国で213万人を超えた。

44万800人が3か月以上支払いを滞納しており、解散または休業している事業所で社会保険の手帳が「停止」され、社会保険債務の回収が困難な状態にある人が21万3400人近くいる。

社会保険に加入している従業員のうち、社会保険に未払いとなっている従業員の数は、強制社会保険に加入している従業員総数の 17.4% を占めています。

あらゆる種類のビジネスで支払い遅延が発生しており、利息は13兆1500億VNDを超えています。

法案には、制裁措置に加え、行政処分を受けた後も社会保険料の納付を遅滞または回避する雇用主に対し、社会保険庁が訴訟を起こす権限を与える規定も追加されている。刑法の規定に基づく納付回避犯罪の兆候が認められる場合、社会保険庁は訴追を勧告する。

これは画期的な出来事です。なぜなら、現行法では労働組合に裁判所への訴訟提起権が認められているものの、従業員の承認が必要となるため、訴訟提起は困難だからです。特に数万人規模の大規模企業では、訴訟提起資格を得るために従業員一人ひとりの承認を得ることは不可能に思えます。

法律の重複により、社会保障庁が約400件の起訴勧告を出しているにもかかわらず、実際には脱税の起訴例はごくわずかです。そして、これらの半数については、捜査機関は犯罪を構成する要素が不十分であるとして、起訴に値しないと判断しました。

実際、地方では長い間、労働組合活動の最も困難な部分の一つが法的なもつれであり、企業が故意に社会保険料を滞納し、支払いを逃れる問題に対する包括的な解決策は存在しない。

この状況は労使関係の不安定化を引き起こすだけでなく、物価やその他のあらゆるものが「高騰」し続ける中で、すでに仕事の不足と低所得による圧力にさらされている労働者の権利と正当な利益に不利益をもたらします。

請求書の使用を中止し、社会保険の未払いがある事業主の出国を禁止し、訴訟のために社会保険部門に移送することは、労働組合が労働者と社会保険収入を保護するためのより多くの手段を得る機会となるだけでなく、全国の何百万人もの労働者にとって朗報でもある。

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