第17回東海国際会議：ASEANの中心的役割の強化

11月4日、ダナン市で第17回東海国際科学会議が引き続き開催され、ASEANの役割と国連海洋法条約（UNCLOS）の重要性に関する2つのセッション、および地域情勢に関する多面的な視点を共有する2つの特別セッションが行われた。

オーストラリアの外務貿易共同大臣マット・シスルウェイト氏は、平和、安定、国際紛争の平和的解決にとっての国連海洋法条約の重要性を強調した。

彼は、国際海洋法の遵守は経済安全保障の確保と各国の繁栄の促進の前提条件であると強調した。世界秩序が大きく変化している中でも、オーストラリアは既存の国際ルールと制度を揺るぎなく支持し続けている。

討論セッションでは、欧州連合（EU）、カナダ、ドイツ、日本、ベトナムの外交代表が東海の重要性を強調し、東海の平和と安定の維持は国際社会の共通の責任であることを確認した。代表団は、国際法、特に国連海洋法条約（UNCLOS）が海洋問題を解決する基盤であり、唯一の実行可能な手段であることで一致した。

地域外パートナーは、プレゼンスの拡大、航行の自由の保護、ブルーエコノミーの発展における協力を含む多国間外交と国際協力の促進といった具体的な行動を通じて、責任と約束を果たす必要がある。

ワークショップでは、東海を含む多くの地域安全保障問題に直面し、ASEANの中心的役割が揺らいでいるという意見が出された。ASEANは、東海問題を地域レベルの議論と協力の枠組みに組み込むよう尽力している。しかし、大国からの競争激化に直面すると、ASEANにも限界がある。大国からの関心と圧力は、加盟国間の視点や利害の相違を招き、重要な問題におけるASEANの合意形成を困難にしている。

さらに、東南アジア友好協力条約（TAC）の枠組みにおける紛争解決メカニズムは形式的なものに過ぎず、実効性に欠けているという意見もある。2002年の東海行動宣言（DOC）は重要な前進ではあるものの、効果的な執行・監視メカニズムが欠如している。東海行動規範（COC）の交渉プロセスは、関係当事者間で文書の法的性質や適用範囲に関する見解の相違があるため、依然として複雑であり、多くの課題に直面している。

国連海洋法条約（UNCLOS）について議論した代表団の大多数は、これが「海洋の憲法」であり、海上活動の基本的かつ包括的な法的枠組みを確立するとともに、気候変動や海面上昇などの新たな課題に対応するための基礎を提供するものであると強調した。

しかし、専門家は、東海紛争の複雑さを意図的に利用して国連海洋法条約（UNCLOS）を誤って解釈・適用している事例が数多くあると指摘しています。さらに、海洋技術の急速な発展や気候・自然条件の変化も、国際法にとって新たな課題を数多く生み出しています。

ワークショップ2日目には、海における平和、安定、そして法秩序を促進するための多くの解決策が提言されました。中心的メカニズムの役割を強調し、ASEANは内部の結束を強化し、課題への対応における集団的力を強化すること、外部パートナーや他の多国間メカニズムとの協力を強化すること、透明性、対話、情報共有を促進して信頼を構築すること、そして紛争のリスクを予防するための早期警戒メカニズムを確立することの必要性を提言しました。

閉会セッションで、外交アカデミー長のグエン・フン・ソン博士は、今年の会議における質の高い議論を高く評価しました。議論は、地域の全体像、関連分野の役割、海洋技術、人工知能、自律走行車が地域の海上安全保障に与える影響を明確にするのに役立ちました。

ワークショップでは、ASEANの中心的役割を強化し、UNCLOSの実施を確保し、同条約を地域の平和、安定、発展を促進するための重要な基盤とみなすための多くの有益なアイデアや提案が提供されました。

グエン・フン・ソン博士は、世界と地域に多くの不確実性がある状況において、各国は対話し、情報を共有し、団結と連帯を強化する能力を構築する必要があると断言した。