第15期国会第7回会議のホールでの討論の様子。(写真:DUY LINH)
この法案は、国会第6回会期(2023年10月)において初めて審議され、意見が表明されました。会期終了後、社会問題委員会常任委員会が議長を務め、起草機関と連携し、国会議員の意見を緊急に検討・吸収し、法案の修正を行いました。
同時に、法案草案の一部の主要内容について意見を述べる専門家セミナーを開催し、関係機関との作業会議を開催し、 政府、国会機関、国会常任委員会傘下の機関、関係省庁、部門に受理と予備修正の内容について意見を述べるよう要請する文書を送付する。
最近、この法案は国会常任委員会第31回会議(3月15日)で引き続き議論され、その後、国会常任議員に意見を求めて提出された(3月31日)。
5月3日の第12回全体会議の枠組み内で、社会委員会は、第15期国会第7回会議に提出する社会保険法案(改正)の受理、説明、修正を組織しました。
会議では、代表者たちが発言し、議論し、法案の重要な内容に関連する多くの意見を述べた。例えば、強制社会保険の延滞金、強制社会保険の支払い逃れと対処措置、雇用主が従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための特別な仕組み、補足年金保険、国家行政機関の社会保険に関する行政決定と行政行為に対する苦情と苦情の解決などである。
労働者が社会保険に加入し続けるための解決策が必要です。
第7回国会会議の傍らで法案の内容について議論した際、グエン・ホアン・バオ・トラン代表( ビンズオン省代表団)は、社会保険の一時金受給に関する規定と、社会保険の延滞・脱税に関する規定に関心を示した。これらの内容には様々な意見があり、多くの国会代表が参加して意見を述べた。
代表は、どの選択肢を選ぶにせよ、重要なのは労働者を労働市場に留めるか、あるいは速やかに復帰させ、社会保険に加入し続けるための解決策が必要だということであり、それが根本的かつ長期的な解決策であると述べた。
国会議員グエン・ホアン・バオ・トラン氏(ビンズオン代表団)。
一時的な社会保険給付に関しては、これはかなりデリケートで複雑な問題であり、この内容については過去にも変更が提案された際に労働者の一部から反発を受けた前例がある、と代表らは述べた。
代表らは、起草委員会と影響を慎重かつ多角的に検討・評価した担当機関が、国会が検討するのに最適と言える二つの選択肢を提示した努力を高く評価した。
オプション1:2つの異なるグループの従業員に対する一時社会保険給付の受給規定:グループ1:社会保険法(改正)の発効前に社会保険に加入していた従業員は、12か月後に強制社会保険の対象外となり、任意社会保険にも加入しておらず、社会保険料を20年間支払っていない場合、申請があれば一時社会保険給付を受け取ることができます。グループ2:社会保険法(改正)の発効日以降に社会保険に加入し始めた従業員は、一時社会保険給付を受け取りません。
オプション2:従業員の年金および死亡基金への拠出期間の合計の50%を超えない範囲で、部分的に解決されます。残りの社会保険料納付期間は留保され、従業員は引き続き社会保険に加入し、社会保険の給付を受けることができます。
しかし、代表は、最近の困難や世界経済が今後も大きな変動を続けると予想される状況下で、労働者が退職年齢に達したときに社会保険がもたらす長期的な利益に対する世論と労働者の認識はまだ十分には深まっていないため、合理的なロードマップを策定することで、労働者と国民が社会保険政策の本質を理解し、徐々に認識を変え、国会の決定に高いコンセンサスを形成するのに役立つだろうと述べた。
「提案された選択肢にはそれぞれ長所と短所があります。どの選択肢が選ばれるにせよ、労働者を労働市場に留めるか、あるいは速やかに労働市場に復帰させ、社会保険への加入を継続させる解決策が必要です。それが根本的かつ長期的な解決策です」とビンズオン省代表団の代表は強調した。
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