量は多いが収入は不安定

労働・傷病兵・社会省の統計によると、ベトナムには510万以上の個人事業主世帯があり、これは企業数の6倍に相当し、年間収入が1億ドンを超え、税金を納めている世帯は170万世帯に上る。

現在、個人事業主世帯は強制社会保険料を納める必要はなく、任意の社会保険に加入している世帯はごくわずかです。

社会保険の適用範囲を拡大するため、新しい社会保険法では、このグループを社会保険の強制加入対象者に含めています。しかし、事業主グループは極めて裕福で多様性に富んでいると考えられるため、法律では政府に詳細な規定を定める権限を与えています。

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個人事業主世帯の多くは収入が不安定だ。イラスト写真：グエン・ヴー

ベトナム社会保障庁図書・カード徴収管理部長のドゥオン・ヴァン・ハオ氏は、新社会保険法の規定に基づき、2025年7月1日より個人事業主世帯が強制社会保険への加入義務者グループとなると述べた。しかし、このグループの収入は不安定であるため、他のグループと同様に強制加入額を規制することは非常に困難となるだろう。

ベトナム社会保障局は、労働・傷病兵・社会省と連携し、各事業所世帯の所得水準を評価して適切な政策と一定のロードマップを策定し、各事業所世帯の社会保険加入義務化を実現可能にしています。

「この政令は、どのグループが最初に参加し、どのグループが後から参加するかを明記したロードマップを含む形で策定されるべきです。これは、産業や事業所の税務データを通じて評価できます」とハオ氏は述べた。

労働・傷病兵・社会省は、社会保険法の強制社会保険に関するいくつかの条項の詳細と実施指針を定める政令を政府に勧告している。起草機関は、強制社会保険への加入について2つの選択肢を提案している。

オプション1：事業登録済みの事業主は、申告方式に従って税金を納付します。事業登録済みの事業主は、申告方式による納税登録の対象ではありませんが、強制社会保険への加入を申請しています。

オプション2、事業主は事業登録を行い、強制社会保険への加入を申請します。

ニンビン省社会保険代表は、強制社会保険加入者として「申告方式で納税している事業登録のある事業主世帯主」を選択することを提案した。これは安定した収入のあるグループであるためである。

全員にどの程度の参加が求められますか?

ハノイ市バクトゥーリエム区の食料品店オーナー、グエン・ティ・スアンさんは、新しい社会保険法により、2025年7月1日からすべての個人事業主世帯は強制社会保険料を支払わなければならないと語った。

しかし、家業の収入が不安定なため、社会保険への強制加入という規制は大きな困難を伴います。彼女は、任意加入の方が適切だと考えています。

ハノイ市ホアンマイ区のレストラン経営者、ホー・ゴック・ダイ氏も同様の見解を示し、個々の事業主世帯の収入は不安定で不確実であるため、社会保険料は強制ではなく任意で徴収する方が適切だと述べた。法律で強制加入を義務付ける場合は、事業主世帯が途切れることなく加入できるよう、低い水準にとどめるべきだ。

社会保険局（労働・傷病兵・社会省）の代表者によると、2024年社会保険法には事業主の納付額が明確に規定されている。これにより、強制社会保険に加入している事業主は、強制社会保険料の納付基準として自分の給与を選択できるが、最低額は基準額と等しく、最高額は納付時の基準額の20倍となる。