2025年における恩赦に関するガイドライン（第2段階）

2025年の恩赦に関するガイドライン（フェーズ2） - 画像1。

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恩赦の対象となる個人

ガイドラインによると、恩赦の対象となるのは以下の人々である。

1. 有期懲役または終身刑を宣告された者で、刑期が有期懲役に減刑され、現在刑務所または拘置所で刑期を務めている者（受刑者）。

2. 刑の執行が一時的に停止されている者。

恩赦の推薦を受けるための条件

恩赦諮問委員会は、2025年恩赦決定（第2段階）第3条の特定の条項について、以下のとおり指針を示す。

1. 2025年の恩赦に関する決定（第2段階）の第3条第1項aの規定は、刑法のいくつかの条項を改正および補足する法律の第2条第2項bの規定、および恩赦法のいくつかの条項の実施を詳述する2019年6月14日付政令第52/2019/ND-CP号の第4条第1項の規定である。

2024年9月30日付政令第118/2024/ND-CP号第18条c項およびe項によれば、刑執行法の一部の条項の実施について詳述しており、第2四半期の刑期遵守状況の分類は5月末日に決定されます。したがって、刑務所および拘置所が恩赦を検討および提案するための会議を開催するまでに、受刑者は各刑期レベルについて「良好」または「優良」と分類された四半期を完了している必要があり、6月1日から刑務所または拘置所の恩赦審査委員会が開催される日までの期間の刑期遵守状況が「良好」または「優良」と評価されている必要があります。

刑の執行が一時的に停止された、または強制医療を受け、刑期を終えて刑務所または拘置所に戻った受刑者は、服役中に各刑期について「良好」または「優良」の評価を受けた居住区に加えて、居住する人民公社の人民委員会、執行停止期間中に管理を担当した軍部隊、または強制医療期間中に治療を受けた医療機関から、執行停止期間中または強制医療期間中に法律の規定を厳守したという確認を得なければならない。

2. 刑務所での服役期間には、一時拘留、拘禁、または刑務所もしくは拘置所での刑期服役期間が含まれますが、保釈、刑の延期、執行停止、または減刑の期間は含まれません。捜査、起訴、裁判、および執行の各段階で強制的な医療処置を受けた期間も、刑務所での服役期間に算入されます。

刑期から短縮された期間は、残りの刑期から差し引かれる。

例：グエン・ヴァン・Aは2016年8月31日に逮捕され、懲役12年の判決を受けた。2025年8月31日現在、グエン・ヴァン・Aは実際に9年間服役しており、刑期が3回減刑され、合計2年間短縮されたため、残りの刑期は1年である。

3. 罰金、裁判費用、財産の返還義務、損害賠償その他の民事上の義務などの付加刑の実施に関する規定について。

a) 刑の執行が一時的に停止されている受刑者または刑の執行が一時停止されている者であって、罰金または裁判費用の追加刑をまだ完了していないが、裁判所により罰金または裁判費用の免除を認められている者も、2025年の恩赦に関する決定（第2段階）第3条第1項cに規定されている条件の適用を受ける資格がある。

b) 2025年の恩赦に関する決定（第2段階）第3条第1項d号に規定されている財産の返還、損害賠償、その他の民事上の義務を履行した囚人または刑の執行が一時的に停止された者は、政令第52/2019/ND-CP号第4条第2項に規定されているケースの1つである。さらに、以下のケースも損害賠償およびその他の民事上の義務を履行したものとみなされる。

扶養料の支払いが義務付けられている場合、裁判所の判決または決定に従って義務が完全に履行されているか、居住地の人民委員会または事件を担当する民事執行機関によって確認されたとおり、一度履行されている必要があります。扶養料の支払い義務の一部のみが履行されている場合、または義務が全く履行されていない場合でも、被害者または扶養料受給者の法定代理人が、裁判所の判決または決定に従ってもはや義務を履行する必要がないことに同意または確認し、それが居住地の人民委員会または事件を担当する民事執行機関によって確認された場合、扶養料の支払い義務は履行されたものとみなされます。

- 2025年恩赦決定（第2段階）第3条第3項d号に規定されているように、犯罪者が18歳未満であり、裁判所の判決または決定により、損害賠償その他の民事上の義務の責任が親または法定代理人に割り当てられている場合、親または法定代理人が損害賠償その他の民事上の義務の履行を完了したことを証明する書類を提出しなければならない。この書類には、これを証明する領収書、請求書、その他の関連書類、管轄民事執行機関の長が発行した判決の執行停止決定、または執行権を有する者もしくはその法定代理人が、裁判所の判決または決定に従って損害賠償その他の民事上の義務を履行する必要がないことを表明し、居住するコミューンの人民委員会または事件を担当する民事執行機関によって確認された書面による合意、またはこれを証明するその他の書類が含まれる。

c) 禁錮刑を宣告された者が財産の返還、損害賠償、その他の民事上の義務を部分的に履行したが、極めて困難な経済状況により、民事執行法に規定された残りの義務を履行し続けることができない場合、2025年の恩赦に関する決定（第2段階）第3条第1項d号に規定されているとおり、これは政令第52/2019/ND-CP号第4条第3項に規定されているケースである。

4. 2025年の恩赦に関する決定（第2段階）第3条第1項e号に規定されている、恩赦の付与が治安と秩序に悪影響を与えてはならないという規定に関して、以下の基準を考慮すべきである。

受刑者の経歴や家庭環境、そして彼らが地域における治安維持や犯罪対策に及ぼす可能性のある影響。

大規模な苦情、抗議、騒乱を扇動し、敵対勢力が政府に対する反対運動を利用、操作、扇動できるようにし、党の指針や国家の政策および法律を歪曲する。

人々の間に混乱、恐怖、または憤慨を引き起こすこと。

―それは党の指針や国家の政策・法律の実施を困難にする。

恩赦審査委員会の会合後、刑務所および拘置所は、恩赦の対象となる受刑者のリストを恩赦諮問委員会常設機関に送付し、リストをまとめた上で、治安および秩序に影響を与える要因の確認のため、地元の警察署に提出する。恩赦諮問委員会常設機関は、地元の警察署からの確認結果に基づき、リストをまとめ、恩赦諮問委員会に提出し、会合での審議および決定を求める。

5. 2025年の恩赦に関する決定（フェーズ2）の第3条第3項に規定されているように、服役中に著しい貢献をした者、重篤な病気を患っている者、頻繁に病気になり自分で世話をすることができない者、極めて困難な家庭環境にある者、家族の唯一の稼ぎ手である者については、政令第52/2019/ND-CP号第4条第4項、第5項、第6項、および第7項に規定されているとおりである。

恩赦の対象とならないケース

2025年の恩赦に関する決定（第2段階）の第4条を確実に遵守するため、恩赦諮問委員会は以下の具体的な指針を提供する。

1. 2025年の恩赦に関する決定（第2段階）第4条第8項に規定する事件を決定する根拠は、裁判所が刑罰を決定する際に適用する刑法の条項、節、条文である。

2025年恩赦決定（第2段階）第4条第8項に規定される武装強盗事件については、上記の根拠に加えて、有罪判決を受けた者が犯罪を犯した時点で有効であった武器、爆発物及び補助具の管理及び使用に関する法令（武器、爆発物及び補助具の管理及び使用に関する条例、武器、爆発物及び補助具の管理及び使用に関する法律）の規定に依拠して、犯罪者が犯罪を犯すために使用した物が武器であるかどうかを判断する必要がある。

2. 2025年恩赦決定（第2段階）第4条第13項に規定するケースにおける麻薬の違法使用を確認する根拠は、受刑者のファイルおよび刑の執行猶予の執行ファイル（現在刑の執行猶予を受けている者の場合）にある文書であり、例えば、判決、起訴状、捜査機関の文書、医療機関の検査結果、麻薬の違法使用を認め、麻薬を使用した日時と回数を明確に記載した受刑者または現在刑の執行猶予を受けている者の自己申告書、拘禁施設の健康診断報告書、受刑者または現在刑の執行猶予を受けている者が過去に麻薬を違法に使用したことがあることを確認する拘禁施設または管轄当局のその他の文書などである。