2024年の公的債務借入・返済計画と、2024年から2026年までの3年間の公的債務管理プログラムは、国家信用格付けに影響を与えることなく公的債務を全額かつ適時に返済するための資源を確保することを目指しており、市場状況と実施ニーズに応じて国債債務ポートフォリオの再構築を継続します。
同時に、国家財政の均衡と経済社会の発展のニーズを満たすため、国内外の資金源と借入方法を多様化し、適切なコストとリスクで融資動員を確実に行い、状況の変化や状況の変化を伴う大規模かつ重要なプロジェクトへの外国資本動員を優先することに重点を置く。
また、債務安全性指標を主務官庁が承認した上限と警告基準の範囲内で厳格に管理し、国内資本市場の発展を促進し、対外優遇融資を最大限に活用する。
2024年度の公的債務借入・返済計画（*）
この決定では、政府の借入計画は最大676,057億ドンであることが明記されており、その内訳は、中央予算の均衡を図るための借入が最大659,934億ドン、そのうち中央予算の赤字を相殺するための借入が最大372,900億ドン、元金返済のための借入が最大287,034億ドン、再貸付のための借入が約16,123億ドンとなっている。
以下の手段による柔軟な資源動員：(i)国債の発行、(ii)ODA、外国優遇融資の借り入れ、(iii)必要に応じ、他の合法的な財源からの借り入れ。
政府債務返済額は約453,990億VNDで、そのうち政府の直接債務返済額は395,874億VND以下、再貸付事業の債務返済額は約58,116億VNDです。
政府保証融資について
この決定では、ベトナム開発銀行の債券発行保証額は最大1兆1,600億ベトナムドンと明記されており、これは2024年に期限を迎える政府保証債券の元本返済額と同額である。ベトナム社会政策銀行については、2024年には政府保証債券は発行されない。
ベトナム開発銀行の具体的な債券発行保証水準は、2018年6月26日付政府保証の発行および管理に関する政府政令第91/2018/ND-CP号の規定に従い、政府保証債券の発行申請に対する財務省の審査に基づいて決定される。
企業向け国内外融資の保証については、プロジェクトは資本を引き出す必要がなく、負債の返済のみであるため、2024年には政府保証の制限はありません。
地方自治体の借入および債務返済計画
この決定では、政府の対外借入金再借入元およびその他の借入金元からの借入金は約30兆6,190億ドンであると明記されている。
地方政府債務返済額は約6兆9,930億ドンで、うち元金返済額は約4兆1,190億ドン、利子返済額は約2兆8,740億ドンとなっている。
2024年、政府保証のない企業の対外商業ローン：企業と信用機関の自己借入・自己返済による中長期対外商業ローンの限度額は約65億9,900万ドル。2020年12月31日時点の未払い債務と比較した短期対外債務の増加率は約18～20％である23。（**）
この決定では、2024年の借入および債務返済計画は（*）および（**）に記載されている最大レベル内で実施されることが明記されており、上記の最大レベルを超える需要が生じた場合、財務省は計画の調整を首相に提出しなければならない。
2024年から2026年までの3年間の公的債務管理プログラム
決定によると、政府の借入と債務返済について、2024～2026年の期間の政府の借入総額は最大約1,862.2兆ドンで、そのうち中央予算のための借入は約1,818.3兆ドン、再貸付のための借入は約43.9兆ドンとなる。
2024～2026年の期間における政府の債務返済総額は最大1,102.8兆VNDで、そのうち直接債務返済は約976.4兆VND、再融資債務返済は約126.4兆VNDとなる。
政府の債務返済義務を完全に履行し、債務の延滞を回避し、政府の国際的な公約に影響を及ぼさないようにするために、積極的に資源を手配する。
政府保証限度額について
この決定では、債券を発行する2つの政策銀行の保証について、ベトナム開発銀行の2024～2026年の期間の保証額は最大8兆6,200億ドン、ベトナム社会政策銀行の2024～2026年の期間の保証額は最大11兆5,900億ドンと明記されている。これは、2024～2026年に満期を迎える政府保証債券の元本返済義務に等しい。
主務官庁が承認した保証限度額内での融資に対する政府保証の発行を厳格に管理するという目標を徹底的に実行し、引き出し額はその年の元本返済義務を超えてはならない。
地方政府の借入と債務返済に関して、この決定は、地方政府の赤字と債務限度は、国家予算法、いくつかの地方自治体のいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する国会の決議、および2021年7月28日付の国会決議第23/2021/QH15号（2021～2025年の5年間の国家財政計画と借入と債務返済に関するもの）の規定に従って管理されなければならないと明確に述べています。
財政赤字の厳格な管理
首相は財務省に、国家予算赤字、地方予算赤字、地方予算債務水準、政府の債務返済義務比率を厳しく管理するよう指示した。
財務省は、2021～2025年およびその後の期間の公的債務および国家対外債務を上限限度および警告閾値内に抑えながら、開発投資のための十分な融資の確保、交通インフラ、気候変動対応、ネットゼロ排出コミットメント、デジタル変革に関する主要プロジェクトの達成に向けた新たな融資動員方法を検討している。
さらに、財務省は市場の需要と吸収力に応じて国債発行量を積極的に管理し、中央予算の資本需要が市場状況に適した金利で満たされるようにします。多様な満期の国債を発行し、国会の目標に沿って平均国債発行満期を確保します。
財務省は、2018年6月26日付政府保証の発行及び管理に関する政府政令第91/2018/ND-CP号の規定、本決定及びベトナム開発銀行の政府保証債発行プロジェクトに基づき、2024年度におけるベトナム開発銀行の政府保証債発行保証の具体的な水準について首相の承認を得るため提出する。借入資本の使途及び債務返済状況の検査・監督を強化する。
ベトナム国家銀行は、承認された限度内で、政府により保証または担保されていない企業の自己借入および自己支払い対外債務限度の実施を厳格に管理し、民間部門の対外債務の管理を主宰し、財務省と連携して、不利な展開があった場合には首相に報告するものとする。
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