電力計画VIIおよび調整された電力計画VIIに関連する検査結論

12月25日、政府検査機関は、第7次電力計画および第7次電力計画の修正に基づく電力プロジェクトの建設における管理、計画実施、投資に関する政策および法律の遵守状況の検査を終了する通知を発行した。

検査結果では、計画の管理と実施が顕著な成果を上げ、発電量の増加と社会経済発展への積極的な貢献を果たしたと評価されました。しかしながら、政府検査官は、太陽光発電および再生可能エネルギープロジェクトの追加に関して、一連の欠陥、限界、欠陥、違反も指摘しました。

計画なしに多くのプロジェクトを追加する

政府監査機関の結論によると、商工省は、2016年から2020年にかけて運用が進展している総容量4,166MWの太陽光発電プロジェクト114件を省の電力計画に追加することを承認した。そのうち、総容量3,194MWのプロジェクト92件は、投資家の提案に基づく省人民委員会の提案に基づき、23省の電力開発計画に別途追加することが承認された。

ロイハイ村とバクフォン村（トゥアンバク、ニントゥアン省）の風力・太陽光発電プロジェクト。写真提供：ミン・フン/VNA

上記23省のうち最大15省は省電力開発計画において太陽光発電への投資を計画しておらず、63省市では2020年までの太陽光発電計画が策定されていない。したがって、これらのプロジェクトの承認には計画策定の法的根拠がない。

検査機関によると、調整後の第7次発電計画で2020年までに承認された太陽光発電の総容量は850MWである。しかし、商工省は、投資家の要請に基づき、省人民委員会の提案に基づき、調整後の第7次発電計画に合計10,521MWのプロジェクト54件を別途追加するよう首相に勧告し、承認を求めている。首相決定11/2017で求められている2020年までの国家太陽光発電開発計画の策定は行われていない。したがって、これら54件のプロジェクトの承認にも、計画の法的根拠がない。

政府検査官は、2016年から2020年の間に、総容量14,707MW（調整後第7次発電計画で承認された総容量の17.3倍）の太陽光発電プロジェクト168件が承認され、特に運用が進んでいる総容量9,366MWの個別プロジェクト137件が承認されたことで、2020年末までに実際に投資された系統接続太陽光発電の総容量は8,642MWとなり、調整後第7次発電計画で2020年までに承認された容量（850MW）の10.2倍に達し、2025年までの計画容量（4,000MW）も上回ったと判断した。

さらに、屋上太陽光発電への投資も急速に進み、7,864MWの大規模発電容量が確保されたことで、太陽光発電の総容量は16,506MWに達し、調整後第7次電力計画の認可容量の19.42倍に達した。これにより、調整後第7次電力計画に基づく太陽光発電容量構成は、1.4%から23.8%に増加した。なお、完成済みだがまだ商業運転に入っていないプロジェクト（一部プロジェクトを含む）が6件（452.62MW）ある。

8件の事件ファイルを公安省に移管

政府監察官は、太陽光発電は天候に左右され、安定性が低いため、主に負荷の低い中部省と中部高原地域に集中している系統連系型太陽光発電への大規模な投資には、容量解放のための送電計画が必要であると述べた。しかし、電力網への投資は適時かつ同期的に行われておらず、電源と系統間の不均衡、電源構成、地域などに影響を及ぼし、電力システムの管理・運用に支障をきたしている。

また、上記の違反行為により、2020年までに商業運転開始が見込まれ、電力購入契約が締結されている太陽光発電所の総設備容量は5,088MWとなり、調整後の第7次電力計画の目標値（850MW）を大幅に上回ることになった。

投資家に支払われる固定価格買取制度（FIT）価格に加え、システムコストは少なくとも5.5セント/kWh増加します。特に注目すべきは、各プロジェクトの計画がマスタープランなしで、かつ付随する電力網との同期が取れていないことです。電力網プロジェクトの建設は3～5年かかるため、太陽光発電の運用進捗よりもはるかに遅く、電力システムの運用に支障をきたし、ニントゥアン省、ビントゥアン省、フーイエン省、ジャライ省、ダクラク省では局所的かつ広範囲にわたる過負荷状態を引き起こし、発電所の発電量削減を余儀なくする可能性があります。

上記の現実は、電源と送電網の不均衡、電源と地域の構造の不均衡の主な原因でもあり、電力システムの管理と運用に困難をもたらし、社会資源の浪費を引き起こしています...政府検査機関は、上記の違反の発生は、2015年刑法第360条に規定されているように、管理のずさんさを示しており、重大な結果を引き起こす責任の欠如の犯罪の兆候を示していると判断しました。

検査結果には多数の違反が認められたため、政府監察院は首相に対し、公安部に8件の事件に関する書類を受領させ、規定に基づき検討・調査するよう勧告した。現在、公安部治安調査庁は政府監察院からこの勧告を受けている。

また、結論発表によると、政府監察機関は、検査結論に記載された欠陥、不足、違反に関与した政治局および書記局の管理下にある職員に対する検討と処理を権限に従って行うため、検査結論を中央監察委員会に移管した。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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