少数民族開発プログラムへの緊急資金配分

資本配分の遅れ

会議において、少数民族・宗教局長のグエン・バ・タック氏は、少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムのこれまでの成果について簡潔に報告した。これを受けて、2025年までに同プログラム実施のために割り当てられた総資金は1兆2,600億ドン（うち、拡張資本9,668億ドン、未配分の公的資金2,940億ドンの開発投資資金を含む）を超える。

5月20日時点で、199,834億VNDが支出され、資本計画の20.7％に達しました（そのうち、開発投資資本は168,725億VNDが支出され、計画の25.4％に達しました。職業資本は31,109億VNDが支出され、計画の10.3％に達しました）。

このプログラムに基づくいくつかのプロジェクトは、目覚ましい成果を上げています。例えば、住宅地、住宅、生産用地、生活用水不足の解消を目指すプロジェクトです。このプロジェクトの2025年の予算は634億ドンと見込まれており、そのうち163億9,400万ドンが既に支出されており、計画の25.9%に達しています。

必要な地域における人口の計画、配置、移転、定着に関するプロジェクト2については、2025年の予算見込み額は166兆1420億ドンで、このうち70兆9030億ドンが既に支出されており、計画の42.7%に達しています。現在、チューアタイ村（フーティエン県）の人口配置・移転プロジェクトと、マザイ村（クロンパー県ダットバン村）の少数民族世帯の配置・移転プロジェクトの2つのプロジェクトが完了しています。

しかし、タック氏によると、省がプログラムを実施するための2021～2025年の中央予算開発投資計画は1兆5,402億ドンである。しかし、現時点で配分されているのは1兆4,472億ドンに過ぎず、中期計画の目標額より929億ドンも不足している。

また、2021～2025年度のプログラム実施のための地方予算開発投資計画は469兆4130億ドンであるが、現在までに配分されたのは301兆7310億ドンにとどまり、中期計画からはまだ167兆6820億ドン不足している。言うまでもなく、二層制地方自治の導入に向けた準備も、地方におけるプログラム実施の進捗に多かれ少なかれ影響を与えている。

支出の進捗を確実にするためのコミットメント

会議では、各県、市町村の代表者が、支給率が規定の基準を満たしていない原因となっている困難や問題点について発表した。チュセ県人民委員会のゴ・スアン・ヒュー副委員長は、「現在、チュセ県の支給率は省全体の水準と比較して依然として低いが、これは主に2025年の投資資金の配分が遅れたため、未だ支給されていないこと、土地取得手続きに依然として多くの問題があり、受益者の審査が困難であること、建設資材の価格が高騰しているため、住民が十分な資金を調達できないことなどによる。チュセ県は、今後、支給率の向上に努めていくことを約束する」と述べた。

同様に、アユンパ町人民委員会常任副委員長のダン・スアン・トアン氏は次のように述べた。「実施過程で、町はいくつかの困難にも遭遇しました。住宅用地不足を解決するプロジェクト1を実施するための資金として、町には7億2000万ドンが割り当てられたものの、町にはもはや受益者がいなかったため、支出することができませんでした。識字率向上の取り組みに関しては、現在2つのコミューンのみで参加登録が行われており、残りの2つのコミューン、イア・ルボルとイア・サオでは、住民を動員するために家々を回ったものの、人々が参加しなかったため、実施することができませんでした。」

今後、すべての資金源が割り当てられ次第、町は支出を加速し、実施可能なプロジェクトに100％の資金を確保するとともに、この任務を完了するために識字クラスへの参加を促し続ける予定です。」

他の地域でも、プログラムの実施において多くの困難に直面しましたが、主な理由は次の通りです。職業資本の割り当てが遅い。生産林の植林を実施する世帯には生産林の植林の設計と見積もりに支払う資金が十分にない。受益者がいないため、プロジェクトとサブプロジェクトを実施できない（村の助産師のサポート、非識字の撲滅、契約に基づく労働力輸出のための職業訓練など）。多くの地域では、スタートアップモデルや事業の立ち上げを実施できない。

財務省のグエン・クアン・ハ副局長は、資本移転のために実施できないプロジェクトや業務を見直すよう各部署に要請した。**写真：ハ・ズイ**

会議で演説した省人民委員会のドゥオン・マ・ティエップ副委員長は、財務局に対し、少数民族・宗教局と調整してテーマ別会議を主催し、省人民委員会に助言するよう要請した。この会議では、2025年に2,940億ドンの公共サービス資本の詳細な配分を省人民評議会に提出し、検討するよう求める。また、県レベルの人民委員会は、6月7日までに少数民族・宗教局に支出できない業務について、中期資本計画の調整を緊急に検討・提案し、支出と需要が良好なプロジェクトへの資本移転を積極的に提案するよう求めた。

「支出率が低い地方については、人民委員会委員長が詳細な行動計画を策定し、各ボトルネックの解決に取り組み、6月30日までに最低40％の支出率を達成するよう努めなければならない。支出が0％の部署や支部については、部局長や支部長が真剣に検討し、直接指導して責任を負い、説明報告書と行動計画を作成し、6月30日までに少なくとも40％、8月30日までに少なくとも60％の支出を行うことを約束しなければならない」と省人民委員会のドゥオン・マ・ティエップ副委員長は強調した。

出典: https://baogialai.com.vn/khan-truong-phan-bo-von-chuong-trinh-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post326532.html