目に見えない障壁を取り除く
ハノイの小さな事務所に座る党幹部であり党員でもあるグエン・モン・ホアイ氏は、何年も前に3人目の子どもを産むという決断を今でも鮮明に覚えている。それは家族全員の願いから生まれた選択だったが、同時に彼女にとって深く考えさせられる決断でもあった。
「夫と私は慎重に考え、懲戒処分を受ける可能性も受け入れました。それでも、罪悪感を拭い去ることができませんでした…党員として、規則を超えたことをしてしまったからです」と彼女は語った。
彼女にとって一番辛いのは、叱責を受けたことではなく、試合結果が不完全なことでチームに悪影響が出るのではないかという不安だ。 「個人的なことでチームに迷惑をかけたくはないんです。でも、どうしても心が動かされることもあるんです」と彼女は声を落とし、そして過去の出来事を締めくくるかのように、かすかに微笑んだ。
しかし、2025年3月20日に中央検査委員会から出された指示書03-HD/UBKTTW号を読んで以来、党員が3人目の子どもを産んだ場合、懲戒処分の対象とならないとされ、ホアイさんは長い間抱えていた心の重荷が取り除かれたように感じた。
このガイドラインによれば、3人目の子どもを持つことは、現在の人口政策と法律に則り、もはや違反とはみなされない。この文書は、多くの党員の思考における大きな「ボトルネック」を取り除くだけでなく、党のアプローチの転換を象徴している。行政命令による管理から、実体験に基づく個人の選択を尊重することへと変化したのだ。
「あの文書を読んだ時、本当に感動しました。もはや自分が『完璧な』人間だとは思っていませんでした。組織が一人ひとりのごく普通の選択を共有し、耳を傾け、尊重してくれていると感じました」とホアイさんは語った。彼女はまた、冗談めかしてこう言った。「今思えば、私は時代を先取りしていたような気がします。個人的な問題ではありましたが、高齢化社会における出産に関する社会の意識を変えることに、私のような人間が少しでも貢献できたと信じています」
ホアイ氏だけでなく、多くの党員もこの新政策は合理的かつ論理的な動きだと考えている。ハノイで活動するもう一人の党幹部であり党員でもあるグエン・タン・ニー氏によると、これは人道的な決定であり、現実に近いという。
「今では多くの家庭が子供をもうけるための資金と希望を持っていますが、かつては規律上の制約のために躊躇せざるを得ませんでした。今では、この政策によって安心感と安堵感が得られ、人種の維持と国の人的資源の補充にも貢献しています」とニ氏は述べた。
組織の観点から見ると、ニ氏は、党員が信頼され、理解されれば、彼らは自分の資質を維持し、貢献し、長期にわたって献身的に活動する意欲が高まると考えています。
同じ考えを持つ多くの党員も、かつては子供を持つことに慎重だったにもかかわらず、今では「違反者」のレッテルを貼られることを気にせず、もっと子供を持ちたいと公言している。 「3人目の子供を持つ人が皆、無知や無謀からそうするわけではありません。私のように、計画や条件を持ち、それを尊重されるべき個人的な幸福だと考えている人はたくさんいます。党組織がそれを理解してくれたので、安心しました」と、 ビンフック県の小学校教師、ファム・ティ・ヴァンさんは語った。
人口の高齢化に対応し、現実に即した政策
指令第03-HD/UBKTTW号の発布は、単なる行政文書の改正ではなく、人口管理に関する考え方の転換を示すものである。これにより、指令第05/2022号において、第三子を出産した党員に対する懲戒処分に関する規定は廃止され、より現実に即した新たなアプローチへの道が開かれた。
これは、ベトナムの出生率が急激に低下し、史上最低水準に達している状況において必要な調整である。
保健省によると、ベトナムの出生率は2021年の女性1人当たり2.11人から2024年には1.91人に減少し、東南アジアで最も出生率の低い5カ国に入る。
適切な解決策がなければ、ベトナムは2039年までに人口の黄金期を終えると予測されています。2042年には生産年齢人口がピークを迎え、2054年以降は人口増加率がマイナスに転じます。その結果、労働力不足、急速な高齢化が進み、社会経済発展、さらには国防と安全保障に深刻な影響を及ぼすでしょう。
関連して、保健省は人口条例第10条の改正案を起草しており、その重要な焦点は、各夫婦および個人に出産時期、子供の数、出産間隔を決定する権利を与えることである。
保健省によると、党と国家の指導の下、各レベル・各分野の一致した参加と国民の総意により、ベトナムの人口対策はここ数年、目覚ましい成果を上げてきた。2006年から2021年にかけて、全国で人口置換率を維持し、2023年の人口は1億400万人を超え、2030年の目標を上回った。ベトナムは人口黄金期にあり、人口の質はますます向上し、平均寿命は延び、人間開発指数（HDI）は継続的に上昇している。
しかし、これらの結果は、急速かつ長期にわたる出生率の低下傾向によって影を潜めてしまうリスクもある。保健省によると、全国の出生率は2021年の女性1人当たり2.11人から2024年には1.91人に減少し、史上最低となる。都市部では1人当たり1.7～1.8人程度で推移している一方、出生率が高い農村部でも2023年には2.07人に減少し、初めて人口置換水準を下回る見込みだ。
この傾向が続けば、ベトナムは2039年に人口黄金期を終え、2042年に生産年齢人口がピークを迎え、2054年以降は人口減少期に入ると予測されています。これは、労働力不足、高齢化の加速、そして社会経済発展への悪影響につながります。こうした状況を踏まえ、保健省は法改正が必要だと考えています。
党政治局が党員が3人目の子どもを出産しても懲戒処分を行わない方針を変更したことは、時代遅れの制約を排除するだけでなく、持続可能な国家発展の目標と調和し、法的枠組み内で個人の選択権を尊重するという新たな考え方を肯定するものでもある。
出典: https://baophapluat.vn/khi-dang-vien-khong-con-so-sinh-them-con-post543593.html
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