クアンナム省の現実
首相が定めた2024年度資本計画に基づき、クアンナム省人民委員会は、1兆960億ドンを超える外資系プロジェクト（ODAプロジェクト）に2024年度の資本計画を割り当てました。2024年11月27日現在、4967億ドン（45%）以上が支出済みです。
計画投資局のグエン・フン副局長によると、クアンナム省は多くの困難と障害に直面しており、ODAプロジェクトの実施が遅延・長期化し、予算配分が要求を満たしていないという。つまり、投資手続き（設計コンサルティングおよび施工図の入札書類、建設・据付の入札書類、建設業者の選定結果など）の実施に多くの時間を要しているのだ。
ドナーの異議なしの意見を待つ理由は、活動の実施進捗が当初の計画よりも遅れているためです。特に国際入札は、関心表明の通知発行から請負業者選定完了まで、最短でも20週間と長い時間を要します。
多くのプロジェクトは補償や用地の整地作業で行き詰まっています。さらに、建設資材の市場価格の変動も建設の進捗を遅らせています。
グエン・フン氏は、公共投資法第52条第2項によれば、グループAのプロジェクトを実施するための資本準備期間は6年以内、グループBは4年以内、グループCは3年以内であると述べた。
しかし、ODAプロジェクトの手続きは必ずしも円滑ではなく、支出プロセスも複雑であるため、一部のODAプロジェクトの実施期間は国内プロジェクトよりも長くなることが多い。そのため、クアンナム省は、中央政府に対し、ODA資金を使用するプロジェクトへの資金配分時期を適切に調整するよう提案した。
フン氏はまた、ドナーに対し、協定の交渉や署名などの関連文書の検討時間を短縮すること、入札結果に異議を唱えないこと、実施時間を延長することを勧告した。
これにより、地方自治体や投資家は、ODA資金や外国援助機関からの優遇融資を利用したプロジェクトの資本計画の実施進捗と支出を加速するための次の手続きを速やかに実行できるようになります。
中央政府はまた、少数民族のための気候変動に強いインフラを構築するプロジェクトや、浸食を防ぎホイアン海岸を持続的に保護するプロジェクトに対する返還不要の援助資本計画の登録および支払いの手続きを指導する必要がある。
中央政府からの解決策
財務省はこのほど、ODA事業への公共投資資金の支出について全国の省市とオンライン会議を開催した。
財務省債務管理・対外金融局のホアン・ハイ副局長は、政府は外国資本による公共投資を経済発展のための重要な資源の一つと位置付けていると述べた。2024年は、2021年から2025年までの社会経済開発計画の目標達成において極めて重要な年である。
ODA事業への公共投資資金の支出を加速することは、インフラ整備を促進し、経済成長を支え、人々の生活を向上させ、急速かつ持続可能な成長に貢献する方法でもあります。
最近、政府は外国資本による公共投資の支出促進に向けた一連の指示を出しましたが、これまでのところ期待通りの成果は上がっていません。
海氏によると、同国におけるODA投資資金の支出が遅れている主な原因は、受動的な資本計画のため、投資の建設と実施が遅れていることである。一部のプロジェクトは変更や延長を余儀なくされているが、投資政策の調整や追加が遅れており、支出の進捗が遅れている。
財務省幹部は、年末までにあまり時間が残されていないため、首相指示のとおり2024年度に割り当てられたODA借款と対外優遇借款の資本計画の95％の支出率を達成することは非常に難しいと述べた。
財務省は、引き続き撤退申請の処理時間を最短化するよう努めます。同時に、プロジェクト管理委員会や地方自治体と直接連携し、支出における困難や障害を迅速に解決します。また、ドナー側における障害の解決に向けて、時間短縮や非異議申立手続きの簡素化など、ドナー側との協議を継続します。
財務省は、計画投資省に対し、地方自治体による資金配分期間の延長手続きの迅速化を支援し、ODA事業の支出進捗に影響を与えないよう要請する。地方自治体が追加資金配分の手続きを完了し、条件を満たせるよう、中期資金計画及び資金配分計画の補足手続きを迅速に実施する。財務省は、各省庁及び地方自治体からの提言を総合的に取りまとめ、政府に報告し、ODA事業への投資資金の支出における障害を徹底的に排除するための解決策を模索する。
中央政府は2024年、地方自治体に対し総額24兆8,050億ドンを超える外貨借入計画を割り当てました。2024年に地方自治体に割り当てられた資本計画は2023年を大幅に下回り（2023年の資本計画のわずか70%）、それに伴い、2024年に資本計画が割り当てられたプロジェクト数も2023年のわずか58.3%（168件中98件）にとどまりました。11月30日現在、外貨借入による公共投資資金（中央政府による割当資金と地方からの借入資金を含む）の支出率はわずか30.3%にとどまっています。
[広告2]
出典: https://baoquangnam.vn/kho-giai-ngan-von-du-an-oda-3145389.html
コメント (0)