年間約70億ドルの送金：大きなチャンスだが、労働力輸出には多くの「ボトルネック」がある

内務省の責任者は、海外労働者からの年間収入が65億～70億米ドルと非常に大きく、国内製品を輸出する多くの主要産業の収入に匹敵すると強調した。しかし、この活動はコスト、手続き、人材の質といった面で依然として多くの「ボトルネック」に直面しており、資源を効果的に活用するにはタイムリーな解決策が必要だ。

ベトナム人労働者が韓国への出稼ぎ手続きを完了。（写真：PV/Vietnam+）

この情報は、10月30日にハノイで内務省が主催した、ベトナム人労働者を契約に基づいて海外に派遣する際の企業との面会、対話、困難の解消に関する会議で発表された。

主要市場からの課題

グエン・チエン・タン内務副大臣は、ベトナムは労働力人口の60%以上を占め、5,320万人の労働者が都市部、農村部、そして工芸村のある地域に集中しており、人材面で特別な優位性を持つ国の一つであると述べた。これは、ベトナム人労働者が水産養殖、農産物加工、木製品、手工芸など、海外での仕事を選択する上で有利な条件となっている。他国からの評価によると、ベトナムの人材は勤勉さ、努力、そして創造性により常に優位に立っている。

タン氏は、海外で働くことで労働者とその家族の生活が物質的にも精神的にも変化し、飢餓撲滅や貧困削減、新たな農村地域の開拓など多くの国家プログラムの成功に貢献していると述べた。

会議では、達成された成果に加えて、内務省海外労働管理局のヴー・チュオン・ザン局長代理が、日本、韓国、台湾（中国）など、多数のベトナム人労働者を受け入れている国々の課題についても言及した。

日本市場では、急激な円安によって労働者の実質所得が減少し、以前よりも魅力が低下している。「日本は一連の政策を追加し、多くの新しい職種を開拓してきましたが、複雑な選考規定により、日本への渡航を希望する国内労働者がどの職種に就くかを判断するのが困難になっています」とジャン氏は現状を述べた。

韓国で現在最も大きな問題は、一部の企業が労働者を引き付けるために高額の賃金を支払い、不公平な競争を引き起こしているため、特に船員の間で労働者の逃亡が起こっている状況である。

さらに、韓国のブローカーや雇用主が多くの企業に同じ注文を「オファー」し、より高い報酬を提示するベトナムのパートナーを選ぶことが多いため、造船業界では契約登録数に比べて労働者の海外渡航率が依然として低い。

台湾市場（中国）でも、ブローカーが蔓延しており、選考や費用決定の段階に深く介入することで、出勤コストの上昇を招いています。500社以上が営業している企業の中には、ブローカーに手数料を支払って契約を獲得し、その見返りとして労働者から高額な手数料を徴収する、能力の低い企業が依然として数多く存在します。

上記の困難に加え、海外労働管理部のリーダーによると、労働者の外国語能力と専門スキルにも限界がある。一部の労働者は受け入れ市場、特に先進国の要件を満たしておらず、企業は外国語研修、スキル、専門的知識への投資を強化せざるを得ない状況にある。

さらに、多くの企業は欧米の新規市場における移民法情報へのアクセスに困難を抱えており、労働市場の拡大を困難にしています。

コストと手続きの「ボトルネック」

会議において、ブー・チエン・タン副大臣は、労働者の海外派遣を困難にしている「ボトルネック」となっている既存の問題を率直に指摘した。典型的には、依然として高額かつ不正確な手数料を請求する事業者が存在し、労働者に困難と不満をもたらしている。

「高額な授業料は、もともと恵まれない人たちをさらに恵まれない状況に追い込み、もともと困窮していた人たちをさらに困窮させた」とブー・チエン・タン氏は強調した。

内務副大臣はまた、政府機関や地方自治体の管理が弱く責任感が欠如しており、労働者が非営利契約か商業契約かの労働形態を識別することが困難になっていることを率直に認めた。

草の根レベルでの労働者と企業への広報活動と身元確認活動は明確かつ不十分です。労働省と海外労働管理局が雇用主と締結した国際協定に関する情報は依然として不足しています。労働者は日本、韓国、オーストラリアなどへの派遣しか知らず、どの組織が労働者を派遣する許可を得ているのかは不明です。

特に、ベトナム人労働者を海外に派遣するための行政上の仕組みと手続きは依然として煩雑で、多くの中間層を必要とし、多くの企業と労働者に困難をもたらしています。内務省の責任者は、統合実施の際、手続きの重複やサービス提供者が多数のライセンスの申請に苦労している現状について、企業から意見を聞き取ったと述べています。

この問題を解決するため、内務省は、個人や企業の便宜を図るための行政手続きの簡素化・合理化など、早急に解決すべき6つの課題を含む、この分野に関するテーマ別決議を発表しました。これを受けて内務省は、手続きの簡素化を念頭に置き、ベトナム人海外契約労働者に関する法律を定める政令112/2021/ND-CPを改正する政令の見直しと最終決定を進めています。

内務省の責任者によると、同省は労働者の海外派遣の分野で地方分権化と地方への権限委譲を実施し、行政手続きの処理におけるデジタル変革を推進し、企業と執行官との接触を最小限に抑えているという。

VNAによると

出典: https://baothanhhoa.vn/khoang-7-ty-usd-kieu-hoi-moi-nam-co-hoi-lon-nhung-con-nhieu-nut-that-trong-xuat-khau-lao-dong-267121.htm