党中央委員会委員、市党委員会書記、人民評議会議長、 フエ市国会代表団長のレ・チュオン・ルー氏がグループに分かれて討論会に出席した。写真：フエ市国会代表団提供

党中央委員会委員、市党委員会書記、人民評議会議長、フエ市国会議員代表団長のレ・チュオン・ルー氏が、フエ、タイグエン、 ドンナイの国会議員代表団を含む第7グループの討論セッションを議長しました。

会議における議論において、国会議員らは決議の発出の必要性について基本的に合意した。これにより、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号（科学技術・イノベーション及び国家デジタル変革における飛躍的進歩に関する決議）に盛り込まれた、いくつかの緊急課題と解決策が制度化される。国会での承認後、決議の実施は、2025年に8%以上のGDP成長率、そして2026年から2030年にかけての2桁成長率という目標達成に向けた課題の実施を加速させることに貢献する。

代表団は、公的科学技術機関の自治メカニズムに関する規制、科学研究および技術開発の成果による企業の運営および設立、科学研究および技術開発におけるリスクの受け入れ、科学技術の任務を実施するための国家予算からの資金提供など、いくつかの内容について意見を述べた。

議論に参加したフエ市国会代表団長のレ・チュオン・ルー氏は、地方のデジタルトランスフォーメーションとデジタル管理サービスにおいて、国内大手企業や法人が参加できる入札制度の適用を認める必要があると述べた。また、レ・チュオン・ルー氏は、第7条に規定されている「新たな科学技術公開課題」の概念についても疑問を呈した。ルー氏は、毎年、過渡期の科学技術課題、つまり新たな科学技術課題が提案されているため、「新たな科学技術公開課題」の概念をさらに明確にする必要があると述べた。

グエン・ハイ・ナム議員はグループでの議論に参加した。写真：市議会代表団提供

フエ市国会代表のグエン・ハイ・ナム氏は、科学研究の内容について、成果が出ない場合、民事責任だけでなく金銭的責任も免除されると述べた。また、科学研究が真摯に、価値ある形で、最大限の努力を払って行われているにもかかわらず成果が出ない場合、検討すべきだと述べた。

ナム氏は、第9条第5項の「必要な場合」という表現は具体的に定義するのが非常に難しいと述べ、起草委員会が「必要な場合」が何を意味するのかを明確にするとともに、第9条第6項に規定されている5年の期間を3年に短縮することを提案した。

* 以前、会場で行われた地方自治体組織法（改正）草案に関する討論に参加した市国会代表団副団長のグエン・ティ・スー氏も、第1条の行政単位の規制について意見を述べた。グエン・ティ・スー氏は、同条第1項d点の「国会の決定により設立される」という文言を削除するよう提案した。

グエン・ティ・スー議員はホールでの議論に参加した。写真：市議会代表団提供

第2条の行政単位における地方政府の組織について、グエン・ティ・スー議員は、起草委員会は第1項末尾の「国会が地方政府レベルではないと規定する特別な場合を除き」という規定を検討し、再設計する必要があると述べた。「これは地方政府組織に関する法律であるため、地方政府のモデルや組織は法律に盛り込まれ、国会または国会常務委員会によって決定されなければならない。草案の規定通りであれば、法律で定められた地方政府に加えて、地方政府ではない別の政府が存在する可能性があると解釈できる。これは、2013年憲法第110条および第111条第2項の規定に違反する可能性がある」とスー議員は分析した。同時に、スー氏は、この法案の第1条第2項で行政単位として特定されている島の行政組織について、政府の2025年2月7日付提出第75号に従って、意思決定機関は国会常任委員会であると規定する条項（第3項）を追加することを提案した。

第8条第1項は、「毎年、コミューンレベルの地方当局は、法律の規定に従って、直接、オンライン、または合法的に運営されているソーシャルネットワークを通じて、少なくとも1回の人民との対話会議を開催し、地方自治体の運営状況を議論する責任を負う」と規定している。スー氏は次のように述べた。  長が副長に権限を与えることで対話会議が形式的なものとなり、期待通りの実効性と質が確保されない事態を避けるために、法案には「人民評議会、人民委員会の議長と副議長…」と明記することが提案されている。

グエン・ティ・スー氏は、第27条第3項の人民評議会の組織構造について、人民評議会委員会の任務を「人民評議会に提出する前に決議案、報告書、プロジェクトを審査し、委員会の責任範囲内の問題を監督し、勧告すること」に加え、「人民評議会会議の準備に参加すること」に追加するよう提案した。同時に、第30条第5項の人民評議会代表による質疑の対象に民事判決執行局長を追加することを検討する。

レ・トー