党組織を不正行為の道具にしてはならない - 第2部: 党の原則が悪用され、歪曲されたとき

党の原則の中には民主集中制がある。自己批判と批判は党の指導、組織、活動における極めて基本的な原則です。しかし、個人的な動機やグループの利益を目的に活動する場合、これらの原則は悪用され、乱用され、歪曲され、隠れ蓑となり、リーダーの間違いを正当化します...

「中央集権主義」と「民主主義」が分離されると

民主集中制は、マルクス主義政党の組織における基本的な組織原則であり、その根幹となる原則です。ホー・チミン主席は、中央集権化の要素とともに内容における民主的要素を強調し推進するという意味合いを込めて、これをしばしば民主集中制の原則と呼んでいた。彼は次のように指摘した。「党員全員、あらゆる階層、あらゆる組織は、ある原則に従って団結しています。その原則とは民主集中制です。」彼は、これが党の指導原則であり、最高の組織原則であり、党の指導体制であると指摘した。

民主集中制の原則は党の中核的な特徴を表しており、党の指導、組織、活動の質と有効性に決定的な意義を持っていることがわかります。しかし、現実には、近時における党規律違反や国家法違反の多くの事例は、この原則の実施と執行に関係している。

中央検査委員会のデータによれば、第12回代表大会期間中、各クラスの党委員会と検査委員会は、全国の多くの省、市、機関、単位で党規律違反の兆候のある多くの党組織、幹部、党員を発見し、その権限の範囲内で処理した。具体的には、民主集中制の原則に違反したとして懲戒処分を受けた党組織は214で、懲戒処分の対象となった党組織数の24.6％を占めた。民主集中制の原則に違反した党員に対する懲戒処分は3,943件で、懲戒処分を受けた党員総数の7.1％を占めた。非常に深刻な結果、特に深刻な結果を引き起こした違反のほとんどは、民主集中制の原則の違反に起因しています。

ここで言及する価値があるのは、民主集中制の原則が党規約と党の多くの具体的な実施ガイドラインの両方で非常に厳格に確立され、規制されているにもかかわらず、なぜそれが指導者の誤った決定を隠蔽するためにいまだに歪曲され、利用され、乱用されているのかということです。ここでの答えは、認識と動作原理にあります。

民主集中制の原則は党の組織と運営を規制する統一原則であり、集中制は民主主義を基礎とし、民主主義は集中制と連携して進まなければならないことを確認しなければならない。党員は権利と責任において平等である。選出された党の指導機関。政党の決議は多数決で決定される。少数派は多数派に従う。下級党組織は上級党組織に従属する。党員は党の決議を遵守し、党が意志と行動の統一と厳格な規律を備えた緊密な組織であることを確保しなければなりません。

民主集中制の原則では、集中制と民主主義は互いを決定します。民主主義のない中央集権化は、官僚主義的、権威主義的、専制的な中央集権化となる。中央集権化のない民主主義は、無秩序で混沌とした民主主義の状態に陥るでしょう。

民主集中制の原則は、党の具体的な活動および意思決定体制を規制します。首脳体制においては、指導者は自由に決定を下し、その決定に責任を負うが、党においては、党委員会の委員長は集団指導体制に従わなければならず、指導上の決定は多数決で議論され、決定されなければならない。最近、多くの指導者や管理者が党委員会の長を兼務しているが、この内容において民主集中制の原則に違反し、押し付けがましく、指導や指導において民主性を欠き、指導グループ内での討論を行わず、規定に従わない決定や政策を下し、権限を超え、集団指導の原則や党委員会の活動規定に違反し、莫大な経済的損失をもたらし、政治社会情勢と党の威信に悪影響を及ぼしている。このように、リーダーが機関長と党委員会委員長の両方の役割を担う機関、単位、地域においては、原則をしっかりと把握せず、集団的な統制と抑制が行われない場合、民主集中制の原則に違反することは非常に容易である。

党組織を不正行為の道具にしてはならない ― パート2：党の原則が悪用され、歪曲されたとき

党組織を不正行為の道具にしてはならない。イラスト写真：VNA

民主集中制の原則は、あらゆるレベルの党組織が自らの権限の範囲内で問題を決定することを規定しています。ただし、党組織の名において、党の方針、政策、方針、国の政策、法律、上級レベルの決議に反する決議を発布することはできない。最近、多くの党委員会がこの規則に違反している。

党組織を侵害する行為において、指導者は原則を遵守せず、民主的な議論を欠き、個人的な主観的な意見を押し付けます。民主主義は形式的なもの、見せかけのもの、単なる外面的な見せかけとなり、その内部の内容は、集団に自分たちの意志を強制するために、一部の個人、特に指導者によって管理され、操作され、操作され、強制され、脅迫さえされるようになる。政党組織内の多くの個人は、原則に関係なく、群衆に従い、おべっかを使い、「群衆に従う」傾向を示します。民主主義は不適切に管理されており、中央集権化は「個人化」されている。そのため、幹部や党員の意見は聞き入れられず、考慮もされず、無視さえされ、法律違反が防げないのです。

国立行政学院元副院長のグエン・フー・キエン教授は、民主集中制の原則の本質は多数派の意見を取り入れて決定を下すことであると述べた。個々の指導者による民主集中制の原則に対する最近の違反は、民主的な手続き、形式的な民主主義、官僚主義における誤りによるものでした。リーダーの中には権威を重視した管理スタイルをとる者もおり、そのせいで部下は自分の意見を言うことを恐れてしまいます。

多くの場所で、リーダーたちは、個人的な利益とグループの利益に関わる決定を集団に強制するために、さまざまな策略や戦術を使ってきました。策略や手法には、不正確な情報を提供したり、他人に自分の意志に従わせたり、特定の利益を約束したり、縛り付けたり、影響力や権力を使って他人に支持を迫ったり、「沈黙は同意を意味する」としたりすることがしばしばある…政治局員、書記局常務委員、中央組織委員会委員長のチュオン・ティ・マイ同志はかつてこう強調した。「最近、我々はいくつかの党組織を懲戒処分したが、これは基本的に民主集中制の原則に違反している。指導者の意志を利用して主体性を押し付けており、民主主義を尊重していない」。

この場合、民主集中制の原則は表向きのものになります。個人の意志と利益は集団の「保護」によって保護されます。そのため、形式的には手順が踏まれているにもかかわらず、結果は依然として間違いや予測できない結果となります...

「耳かけ帽子」

実際、グループや個人、特にリーダーによる違反の多くは、長期間にわたるものであっても、すぐには検出されず、対処されません。そこでは、大衆は知っており、幹部や党員も知っているが、コメントする勇気がなく、コメントしたくない、またはコメントできず、「耳を傾ける」ことを受け入れざるを得ない。この状況は、党の存在と発展を保障する有効な武器である自己批判と批判の原則の認識と実践によって引き起こされた。

最近結論が出され、処理された違反事件を振り返ると、高級指導者を含む多くの幹部、党員が長期間にわたり多くの重大な違反を犯してきたことがわかります。主な原因：責任の欠如、リーダーシップ、指示、検査、監督の緩みにより、国家資産に大きな損失が生じました。内部の不統一;人事、投資管理、建設、土地利用、財務、資産に関する規制に違反すること。腐敗…あるいは権威主義、家父長制、社会悪への参加による違反、党員がしてはいけないことに関する規則違反…これらの違反は、その機関や部署の幹部、党員、大衆、同志、同僚にとって未知のものとは言えないが、集団と各個人の闘争、批判、自己批判の精神が弱く、率直な意見や批判が不足しているため、指導者の違反は「勝手に行動する」機会が増え、より深刻で長期化している。

ホーチミン国家政治アカデミー党史研究所元所長のグエン・チョン・フック准教授によると、集団違反は党組織内での民主主義の実践が形式主義的でさえあり、党幹部や党員が正しいことを守ろうとせず、間違ったことと闘おうとしないことにつながっていることも示しているという。政党組織を麻痺させるのは民主主義と闘争の欠如である。

党委員会や組織における自己批判や批判は効果がなく、効果すらありません。その原因は、模範的ではなく受容的でもない主要な指導者や幹部にあり、自己批判や批判の原則を利用して他人の信用を失墜させたり、徒党を組んだりして「徒党」を作り、正しい人々を抑圧したりしています。内面的には、多くの人は敬意を払い、衝突を恐れ、戦いを恐れて「回避」し、批判と自己批判の精神が失われたり麻痺したりします。批判することには非常に熱心な人でも、自己批判となるとそれを避けたり、おざなりにしたりする人がいます。批評においてもお世辞やお世辞を言う現象が見られます。批判と自己批判の原理の本質が歪められている。

この問題に関して、第2地方政治アカデミーのグエン・ティ・タオ博士は、多くの場所で指導者が党員の意見を尊重せず、耳を傾けず、指導者の政策に反して少数派の意見を差別し、抑圧し、無関心、無感動、意見表明をためらう状態につながっているという現実を指摘した。

ここでは、一般的に党の原則、特に自己批判と批判を実行し、違反を防止、検出、および対処する上での党細胞の役割も強調する必要があります。ホーチミン主席は「党細胞は党の根源である」「党細胞は大衆の中で闘う党の拠点である」「強い党細胞は強い党を意味する」と述べた。党員は、その立場に関わらず、すべて特定の党細胞で活動している。したがって、党細胞が本当に強く、原則をしっかりと実行し、優れた闘争心を持っているならば、個人が権力を乱用し、深刻で長期的な違反行為につながるような事例は絶対に発生しないでしょう。

しかし、現実には、多くの指導者の不正行為は「党の根源」や「拠点」で発見されたり、「名指しされて非難されたり」していない。豪邸やスーパーカーで異常に裕福になったり、子どもや親戚を公的機関に急激かつ大量に任命したり、あるいは原則に違反する兆候を見せて権威主義的、家父長的な態度で行動したりする役人は、党の細胞や党員にとって無視できない存在である。しかし、日常生活では党の原則は軽視され、真剣かつ効果的に適用されていません。党細胞内の党員は人間関係や利害、あるいは安全保障の観念に縛られ、各人が自分のやりたいことをやるため、正しいことを守らず、間違ったことと戦わず、間違ったことに同調するために団結するようになる…その結果、違反者は「顔に汚れがあっても見られない」あるいは「小さな間違いが大きな問題になる」ようになり、組織さえも軽視し、ますます横行し、党細胞と党組織を違反の隠れみのと道具に変えてしまう。

検査・監督業務が適時に行われていない

近年、党の検査、監督、規律活動は腐敗や悪弊の防止と撲滅において多くの革新と突破口を開いたものの、全体としては新たな情勢の要求と任務に十分応えられていない。品質と効率はすべてのレベルで均一ではなく、自己検査と監督には依然として多くの制限があります。

一部の地域と一部の時期の検査・監督機関は、プログラム、計画、検査内容の策定、弱点と未解決の問題の特定、特に違反の兆候の発見と適時の予防に対する精神と責任を十分に推進していませんでした。一部の地域では、検査と監督において依然として、敬意、回避、衝突への恐れがあり、率直に語らず、真実を語らず、不正行為を隠蔽し容認し、幹部と党員の違反や欠点について人民が耳を傾け、反省することを頼りにしていません...多くの場合、違反の兆候があり、告発があったにもかかわらず、党の検査活動が迅速かつ断固として行われなかったため、違反を犯した個人がますます踏み込む余地が与えられ、違反の深みにはまり込み、その結果はますます深刻になりました。

第13回全国党大会では、いくつかの党決議の実施状況に対する検査と監督が定期的に行われていないと指摘された。検査作業は、ところどころ焦点が定まらず要点が欠けている箇所があります...;法律に違反しているにもかかわらず、適時に摘発されていない党組織や党員が依然として多く存在します。

一部の政党組織がほぼ麻痺し、違法行為の隠れ蓑や道具と化しているのは、こうした理由による。したがって、上記の非常に危険な病気の治療法を見つける必要があります。

（続き）

タンゴック (qdnd.vn による)

ソース