民間経済発展メカニズムの「政策的利益追求」を許してはならない

ハノイ国会代表団のリーダーが5月15日午後のグループ討論会を主宰した。*写真：マイ・フー*

企業へのサポートを具体的に詳細に規定する必要がある

代表団は、決議草案の内容が、2025年5月4日付の中央政治局決議第68-NQ/TU号の民間経済発展に関する実施精神を明確に示しており、制度革新、多くのボトルネックの解消、専門科学の支援、経済関係の「犯罪化」の回避など、多くの画期的な政策を導入している点で一致した。これは、すべての人々が生産、経営、技術革新活動に積極的に参加し、生産と経営に果敢にコミットし投資し、国の経済発展を推進するための原動力となる。

グエン・ティ・ラン代表（ハノイ代表団）は、決議の実現には、支援政策を具体化して効果を上げる必要があると述べた。非常に具体的な政策、明確な目的、明確な支援レベル、明確な財源が必要だ。なぜなら、これまで多くの支援政策があったが、実際の適用が期待どおりではなかったり、実施が実際には同期していなかったりして、効果が高くなかったからだ。

チャン・クオック・トゥアン代表（チャビン代表団）は、規則案では、明確な違反の証拠がある場合を除き、各企業、事業所、個人事業主に対する検査・査察は年に1回を超えて実施してはならないと規定されていると述べた。同代表によると、このような規則は、民間経済のより力強い発展のための条件を整えるという党と国家の政策に完全に合致している。

しかし、代表のトラン・クオック・トゥアン氏は、規制が明確でなければ、容易に悪用されるような法的隙間が生じてしまうことを懸念している。民間経済の発展のためには、法規制は厳格かつ透明性のある形で策定され、民間企業が真に成長の原動力となるための最大限の利便性を創出できるよう特別な支援を提供する形で発効される必要があると同氏は考えている。

ホーチミン市代表団のトラン・キム・イエン代表がグループで議論する。*写真：ド・チュン*

ホーチミン市代表団のトラン・キム・イエン氏は、民間セクターでできることは政府が民間セクターに委ねるべきだと強調した。ビジネス環境に関して、イエン氏は、新興企業やスタートアップ企業はビジネスにおける平等を強く望んでいると述べた。「裏ビジネスや『ブルーチーム』と『レッドチーム』は、企業が適切にビジネスを行う上で明らかに大きな障害となっている」とイエン氏は述べた。

トラン・キム・イエン代表は、土地や生産施設、事業施設へのアクセス支援に関する規制は企業が期待するものだが、実際には企業がそれらにアクセスするのは非常に困難だと述べた。「規制や法律はあるものの、企業が受けられる支援は国からの支援に限られます。例えば、中小企業支援法については、可能であれば、どれだけの企業がこの法律の恩恵を受けているのかを調査すべきです」とイエン代表は述べ、企業支援を具体化し、詳細化する必要があると強調した。

...しかし不正行為も防がなければならない

公共資産である住宅や土地を企業に貸し出すことへの支援問題についても懸念を示したレ・クアン代表（ハノイ代表団）は、公共資産である住宅や土地を企業に貸し出す公共サービス機関を指導するための規則を政府に付与することを提案した。さらに、同代表は、効果が実証されている科学技術ソリューションやイノベーションを適用する企業に対し、請負業者の選定や発注に関する試行に関する規則を追加することを提案した。

グエン・ニュー・ソー代表（バクニン省代表団）は、革新的なスタートアップ企業群に十分な「資金的余裕」を与えるため、法人所得税の免税期間を5年に延長し、その後5年間は引き続き50%の減税を実施する必要があると述べた。同代表は、草案にあるように法人所得税の免税期間を2年間に短縮し、その後4年間で50%の減税を実施するだけでは、革新的なスタートアップ企業の実際の発展サイクルに比べて短すぎるため、企業が内部資源を蓄積し、研究開発、生産・事業活動に投資する強い動機付けにはならないと述べた。

討論グループで発言するホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表団）。*写真：ヌー・Y*

ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表団）は、法規制を遵守する企業及び事業所に対する検査免除規定について、具体的な基準を定めるか、政府に詳細な規定を委任すべきであると述べた。中小企業発展支援基金に関する規定については、地方自治体が基金の定款資本金を補填するための予算を活用できるようにする必要があると述べ、同時に、多くの企業が資金調達できるよう融資保証を規定し、民間基金による中小企業発展支援への参加を奨励する必要があると述べた。

企業家による企業設立の奨励に関して、代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、中小企業に対して事業登録証明書の初回交付日から3年間は法人所得税を免除するという規定が、政策を「活用する」状況につながると述べた。

「事業を立ち上げて3年間は免税となるものの、4年目には税金を支払わなければならなくなり、その後事業を解約して妻や子供の名前で登記したり、事業主の名前でバイクタクシーを雇ったりする。事業の登記は非常に簡単だからだ。これでは事業の安定は望めない」とクオン代表は述べ、利益が出ない企業、例えばクリエイティブなスタートアップ企業が倒産し、事業を継続しても免税措置の恩恵を受けられないという不合理な状況が生じると付け加えた。

代表ホアン・ヴァン・クオン氏によると、中小企業の法人所得税は3年間連続して免除されるべきではなく、最初の1年は免除されるべきであり、次の年は50％のみ免除されるべきである。

国会は同日、国連平和維持軍参加法案をグループ別に審議した。

出典: https://hanoimoi.vn/khong-de-truc-loi-chinh-sach-cac-co-che-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-702367.html