制度再編の際に政策信用業務を中断しない

フーイエン社会政策銀行の取締役会は、定期的に会合を開き、情報交換や把握を行い、省内の政策融資活動の方向性を定めている。写真：LE HAO

人々との親密さを確保する

近年、ベトナム社会政策銀行（VBSP）は、貧困層や脆弱層への優遇融資活動を通じて、社会保障政策の実施において党と国家の「延長線」となっている。コミューンレベル、村落、集落、近隣地区にまで広がるネットワークを持つVBSPの運営モデルは、中央から地方レベル、省庁、支部、社会政治組織に至るまで、政治システム全体の参加を可能としている。

統計によると、2025年5月末時点で、全国の政策信用資本総額は410兆8570億ドンに達し、プログラム債務残高は390兆ドン近くに達し、未払い債務を抱える顧客は680万人を超えました。延滞債務比率はわずか0.22%でした。これらの数字は、社会政策銀行の現在のモデル、すなわちユニークで実践的かつ人道的なモデルの有効性と持続可能性を裏付けています。

しかし、行政機構の配置に関する中央政府の決議 18-NQ/TW および決議 60/NQ-TW に従って政府システムが合理化される状況において、VBSP も、国民に近く、国民に最大限奉仕するという目標を維持しながら、新しい行政構造に適応するために、対応する変更を行う必要があります。

社会政策銀行理事会は先日、全国各レベルの理事会代表者と共同でオンライン会議を開催した。多くの代表者が、行政単位の合併後、コミューンの管理区域が拡大し、世帯数も以前より増加しているため、コミューン取引拠点がなければ、辺鄙な地域の住民は資金調達に多くの困難に直面すると述べた。そのため、地方代表は社会政策銀行に対し、地域内のコミューン取引拠点や貯蓄貸付組合を維持し、貧困世帯や政策受益者の借入ニーズに迅速に対応できるよう、引き続き資本配分に留意するよう要請した。この提案は社会政策銀行によって検討され、機構再編計画に盛り込まれた。

VBSPのドゥオン・クエット・タン総裁は次のように述べた。「党の方針と政府の指示に基づき、VBSPは積極的に組織再編計画を研究・策定してきました。VBSP中央党委員会常務委員会は、VBSP総裁を委員長とする15名からなる組織再編運営委員会を設置しました。同時に、省レベルと市レベルの23の準備委員会も設置され、支部再編、人員配置、取引拠点の配置、そして国民へのサービスネットワークの維持に関する事項について助言を行っています。」

再編計画は、機構の合理化、業務の有効性と効率性の維持、あらゆるレベルの行政組織との整合性、VBSPの特定のモデルの維持、そして国民への円滑なサービスの確保という原則に基づいて策定されています。実施プロセスにおいて、VBSPは理事会メンバーからの意見も求め、システムに参加している省庁、部局、社会政治組織の代表者から高いコンセンサスを得ました。

策定された計画に基づき、VBSPはいくつかの調整を行う。具体的には、省レベルでは、再編後の省行政組織に合わせて、現在の63支店を34支店（28省6市）に統合する。取引事務所と草の根ネットワークについては、VBSPは旧支店本部を活用し、引き続き29の取引事務所を維持する。コミューン取引拠点、貯蓄貸付組合は、人々の資金調達に影響を与えないよう、そのまま維持される。

大きな変更点の一つは、ベトナム社会政策銀行の692の地区レベル理事会代表組織の活動終了であり、同時に省レベル理事会代表組織は地方部局・支局の新しい組織モデルに適した人員構成に再編される。しかしながら、地域を理解し、住民に寄り添い、草の根レベルに近いコミューンレベルの政府指導者の参加により、草の根レベルにおける政策融資活動の監督・指導の役割は依然として確保されている。

計画によると、組織再編後も、政策信用資本へのアクセスを容易にするため、コミューン取引セッションは維持される。写真：ソングエンコミューン（ソンホア県）の取引拠点で、人々が資本受け取りの手続きを行っている。写真：LE HAO

人民信用基金の運営原則と使命を維持する

会議で演説した党中央委員会委員、国家銀行総裁、ベトナム社会政策銀行取締役会議長のグエン・ティ・ホン氏は、「組織再編によってベトナム社会政策銀行の運営原則と使命が変わることはありません。私たちは引き続き国民を理解し、心から奉仕し、誰一人取り残すことはありません」と断言した。

各レベルの地方当局が機構再編作業を進める中で、VBSPの運営が引き続き安定的に行われるよう、VBSP理事会議長は、地方理事会メンバーに対し、社会政策信用活動の指導・指揮に引き続き注力すること、貧困層や政策受益者への融資資金を補填するため、VBSPへの地方予算の均衡配分を優先するよう、省レベルの党委員会、人民評議会、人民委員会に積極的に助言すること、合併後のコミューンレベルの当局に対し、VBSPが当該地域で効果的に活動するための条件を継続的に整えるよう指導することを要請した。コミューンレベルの人民委員会議長は、引き続き検査・監督を強化し、社会政策信用、特に政府首脳としての役割を推進し、その責任をより明確にすることで、強固な草の根政府と強力な草の根政治体制の構築に貢献する。

組織再編によってVBSPの運営原則と使命が変わることはありません。私たちは引き続き、人々を理解し、心を込めて奉仕し、誰一人取り残さないことをお約束します。
党中央委員会委員、グエン・ティ・ホン同志
ベトナム国家銀行総裁、ベトナム社会政策銀行取締役会長

VBSPは、新たな組織モデルにより、業務に支障をきたしたり、住民との距離を置いたりすることなく、管理・運営の効率性を向上させることを期待しています。支店、専門部署、取締役会の数をほぼ半減させたにもかかわらず、住民に奉仕するネットワークはそのまま維持されます。VBSPの独自性と強みであるコミューン取引セッションは引き続き維持され、村落に政策資金を届け、貧困層や恵まれない人々に献身的かつ緊密で効果的な方法で奉仕しています。

フーイエン省では、VBSPは現在、8つの地区・鎮取引事務所と省本部を有し、コミューン取引拠点の100%が稼働しています。2025年5月末時点の政策信用残高は5兆847億ドンを超え、年初比で約2,664億ドン増加しました。延滞債務比率は0.18%で、全国平均を下回っています。政策信用は、人々の生産・事業環境の整備や生活向上を支援するだけでなく、省における持続可能な貧困削減、新たな農村地域の建設、社会保障の確保といった目標の実現においても重要な手段となっています。

フーイエン社会政策銀行のホー・ヴァン・トゥック支店長によると、今後、支店は中央政府の指示に従い、規則に従って組織再編計画を実行する。同時に、委託された社会政治組織と積極的に連携し、地域における政策融資プログラムのより効果的な実施を継続していくという。「私たちは常に、人々、特に貧困層、準貧困層、そして少数民族世帯への奉仕を重要な任務と考えています。組織構造は変化しましたが、『誰一人取り残さない』という理念は変わりません」とトゥック支店長は述べた。

出典: https://baophuyen.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi/202506/khong-gian-doan-hoat-dong-tin-dung-chinh-sach-khi-sap-xep-bo-may-4c31112/