社会問題を社会主義市場経済から切り離さないでください。

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10月13日午前、チャン・ホン・ハ副首相の議長の下、指導委員会第3作業部会は、ベトナムにおける過去40年間の社会主義志向改革プロセスの実践に関する理論的問題をまとめ、労働傷病兵社会省党委員会と協議を行った。作業部会には、中央理論評議会のファム・ヴァン・リン副議長も出席した。

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代表団に同行したのは、党委員会書記、労働傷病兵社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏、党委員会の同志、労働傷病兵社会問題省傘下の部隊の指導者の代表らであった。

社会政策は福祉から社会保障へと移行する

労働傷病兵社会省党委員会委員のグエン・ヴァン・ホイ副大臣は、社会進歩と正義の目標に向けて、社会保障、労使関係、健康、教育、環境保護、気候変動、貧富の二極化、社会階層化、社会対立といった社会問題を解決するための政策とメカニズムの構築と充実という、議題4、グループ3の概要報告書草案の主な内容を簡単に説明した。

刷新政策の実施から40年近くを経て、党の社会問題解決観は社会政策の更新、補完、発展の過程にあります。第6回、第7回、第8回、第9回、第10回、第11回、第12回、第13回党大会を経て、社会政策観は徐々に成熟し、刷新期における社会政策観の体系となりました。過去10年間、我が国は発展し、多くの重要な成果と成果を達成し、我が国の社会主義体制の優位性をますます示してきました。社会政策は絶えず改善され、公平、進歩、国際水準への接近という方向で、質、支援レベル、適用範囲が徐々に向上し、憲法の規定に基づき、人民の社会保障が基本的に保障されています。功労者に対する優遇政策と名誉政策もしっかりと実施されています。労働市場制度も徐々に整備され、基礎労働者の雇用が保障されています。

社会政策の効果的な実施は、特に最近の新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、国民に自信と満足感をもたらすことに貢献しました。人間開発指数は大幅に改善し、ベトナムは人間開発指数の高い国のグループに加わりました（2021年のベトナムのHDI指数は0.703で、国連ランキングでは2012年の187カ国中127位から2021年には191カ国中115位に上昇しました）。

労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏は、40年にわたる改革を経て、党は社会問題と社会政策に対する認識を根本的に転換したと述べた。これは経済、文化、社会の発展の調和のとれた融合である。社会政策は、恵まれない人々や脆弱な立場にある人々への社会保障の確保から、社会の共通の成果の受益者を拡大するための社会福祉の実施へと徐々に移行してきた。

副首相は労働・傷病兵・社会省の党委員会に対し、社会保障と社会福祉の概念を明確にするよう求めた。

しかし、社会政策の実施結果には依然として多くの限界と弱点が露呈しており、全体としては急速かつ持続可能な発展の要求を満たしていない。労働市場の発展は遅く、人材と雇用の質は低い。社会保険と失業保険のカバー率は依然として低い。通常の社会扶助政策の適用範囲は依然として狭く、補助水準も低い。社会サービスの質は専門化に向けた革新の要求を満たしておらず、ケース管理が不十分で、家庭や地域社会でのケアと支援が行き届いていない。貧困削減の成果は真に持続可能なものではなく、貧困への逆戻りリスクは依然として高く、貧富の差は依然として大きい。社会政策は支援対象において包摂性と連結性を欠き、すべての対象を網羅しておらず、実施において政策の柱の相互支援と連携が欠如している。

ダオ・ゴック・ズン大臣は次のように強調した。「これまで、我々の社会政策は、一部の恵まれない人々への最低限のケアから、質の向上へと移行してきました。かつては一部の恵まれない人々だけが恩恵を受けていましたが、今では中流階級を含むあらゆる階層の人々が社会の成果を享受できます。かつては社会保障は国家が担っていましたが、今や我々は根本的に社会政策へと転換しなければなりません。そして、一部の国家政策は、政策を方向づける役割を果たすようになるでしょう。」

社会問題と経済発展は切り離せないものです。

2030年までの目標達成には、「社会の進歩と公平性を実現し、人々の物質的・精神的生活の質を継続的に向上させる。多様で多層的、包括的、包括的、持続可能、現代的かつ適応性のある社会保障制度を構築する。すべての人々が特に住宅、医療、教育において質の高い基礎的社会サービスにアクセスし、享受できるよう社会福祉を向上させる。柔軟で現代的、効率的、かつ統合された労働市場を開発する。質の高い人材を育成し、持続可能な雇用を開発する。すべての人々が潜在能力を発揮し、包括的に発展し、世界の他の国々の人々と比較して高い平均所得を享受できる条件を創出する。社会開発を効果的かつ厳格に管理し、人権、人間の安全保障、社会保障を確保する」…そして2045年までのビジョンには、「現代的で持続可能な社会を開発し、民主的なベトナムの建設に貢献する。「豊かで強く、民主的で公正、文明化された国、そしてベトナム人の潜在能力と強みを促進し、調和のとれた社会の発展に貢献する。国民は社会保障と社会福祉が保証され、高収入を得て、強力で繁栄した国で豊かで自由で幸せな生活を送ることができる」

大臣によると、上記の目標を達成するためには、今後、いくつかの重要な解決策を実施する必要がある。これには、新たな時代における社会政策の位置づけと役割を十分に正しく認識することが含まれる。人権に基づき、人々のために、人々を中心とし、主体として、包括的、現代的、包括的、かつ持続可能な社会政策を構築し、実施すること。社会政策の国家管理の有効性と効率性を向上させること。人材の質を向上させ、持続可能な雇用を実現し、労働市場を発展させること。

ダオ・ゴック・ズン大臣: 40年以上にわたる改革を経て、党は社会問題や社会政策に対する認識を根本的に変えました。

社会政策を柔軟かつ効果的に実施するための資源動員メカニズムを整備する。国家は、社会政策と社会福祉を実施するための主要な財源として国家資源に加え、社会からの財源を合理的に動員する戦略を策定する。社会化を促進し、社会政策の実施における官民協力を強化する。教育訓練の根本的かつ包括的な革新において突破口を開き、教育訓練方法の近代化と多様化に重点を置く。誰も取り残されない社会主義的志向を保証する社会保障制度を構築する。柔軟で現代的、効果的で持続可能かつ統合された労働市場を発展させ、調和のとれた安定した進歩的な労使関係を構築する。社会の産業と職業における職業技能基準の構築と整備。労働者の持続可能な雇用問題を解決する。

チャン・ホン・ハ副首相は、労働傷病兵社会省党委員会の真摯な準備を評価し、労働傷病兵社会省党委員会に対し、各発展段階における発展モデル、政治制度、社会主義法治国家、社会主義志向市場経済に関する党のイデオロギー、観点、目標に基づき、引き続き現実を分析し、理論的な課題を抽出し、今後の経済発展と社会政策の実施における優先課題を特定するよう要請した。

副首相は、社会問題と経済発展は不可分であることを強調し、市場経済と社会主義志向の関係を明確にし、明確かつ具体的な社会政策とツールを用いて市場経済の負の側面を克服・調整するための教訓を得る必要があると述べた。副首相は、労働傷病兵社会省党委員会に対し、社会保障と社会福祉の概念を明確にし、市場経済における運用モデルの経験、国家の役割、民間部門の参加について言及するよう要請した。

グエン・シウ

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