社会問題を社会主義市場経済から切り離さないでください。

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10月13日午前、チャン・ホン・ハ副首相の司会の下、運営委員会第3作業部会はベトナムにおける過去40年間の社会主義志向の革新の過程に関する一連の理論的、実際的問題を総括し、労働傷病兵社会省党委員会と作業を行った。作業代表団には、中央理論評議会のファム・ヴァン・リン副議長も出席した。

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代表団に同行したのは、党委員会書記、労働傷病兵社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏、党委員会の同志、労働傷病兵社会問題省傘下の部隊の指導者の代表らであった。

社会政策は福祉から社会保障へと移行する

労働傷病兵社会省党委員会委員のグエン・ヴァン・ホイ副大臣は、社会進歩と正義の目標に向けて、社会保障、労使関係、健康、教育、環境保護、気候変動、貧富の二極化、社会階層化、社会対立といった社会問題を解決するための政策とメカニズムの構築と充実という、議題4、グループ3の概要報告書草案の主な内容を簡単に説明した。

革新政策を実施して40年近く経ちますが、社会問題の解決に関する党の観点は、社会政策を更新、補完、発展させるプロセスです。第6回、第7回、第8回、第9回、第10回、第11回、第12回、第13回党大会を通じて、社会政策観点は徐々に完成され、革新期の社会政策観点体系となった。過去10年間、我が国は発展し、多くの重要な成果と成果を達成し、我が国の社会主義体制の優位性をますます実証してきました。社会政策は絶えず改善され、質と支援レベルが徐々に向上し、対象範囲が公平で進歩的になり、国際基準に近づき、基本的に憲法の規定に従って人々の社会保障が確保されています。優れた優遇政策を実施し、功績のある人を表彰します。労働市場制度は徐々に改善されつつある。基本的な労働者の雇用は保証されています…

社会政策の効果的な実施は、特に最近の新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、人々の信頼と満足をもたらすことに貢献しました。人間開発指数は大幅に改善し、ベトナムは人間開発指数の高い国のグループに加わりました（2021年のベトナムのHDIは0.703で、国連ランキングでは2012年の127/187から2021年には115/191に順位が上がりました）。

労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏は、党は40年間の改革を経て、社会問題や社会政策に対する認識を根本的に変えたと述べた。それは経済、文化、社会の発展の調和のとれた組み合わせです。社会政策は、恵まれない人々や弱い立場の人々に対する社会保障の確保から、社会の共通の成果の受益者を拡大するための社会福祉の実施へと徐々に移行してきました。

副首相は労働・傷病兵・社会省の党委員会に対し、社会保障と社会福祉の概念を明確にするよう求めた。

しかし、社会政策の実施結果には依然として多くの限界と弱点が見られ、全般的には急速かつ持続可能な発展の要件を満たしていません。労働市場の発展が遅く、人材と雇用の質が低い。社会保険や失業保険の加入率は依然として低い。通常の社会扶助政策の対象範囲は依然として狭く、補助金の水準も低い。社会福祉サービスの質は、専門化、ケースマネジメント、家庭や地域社会における対象者へのケアと支援に向けた革新の要件を満たしていません。貧困削減の成果はまだ真に持続可能なものではなく、貧困に逆戻りするリスクは依然として高く、貧富の差も依然として大きい。社会政策は支援対象における包括性と連携性に欠けており、すべての対象を網羅していません。実施においては政策の柱の間に相互支援や連携が存在しない。

ダオ・ゴック・ズン大臣は次のように強調した。「これまで、私たちの社会政策は、恵まれない人々を最低限のレベルでケアすることから、質の向上へと移行してきました。」過去には一部の恵まれない人たちだけが恩恵を受けていましたが、今では中流階級とあらゆる階層の人々が社会の恩恵を享受しています。これまで、社会保障は国家が担ってきましたが、これからは根本的に社会政策へと転換する必要があり、一部の国家政策が政策を方向付ける役割を果たすことになります。

社会問題と経済発展は切り離せないものです。

2030年までの目標達成には、「社会の進歩と公平性を実現し、人々の物質的・精神的生活の質を継続的に向上させる。多様で多層的、包括的、包括的、持続可能、現代的かつ適応性のある社会保障制度を構築する。すべての人々が特に住宅、医療、教育において質の高い基礎的社会サービスにアクセスし、享受できるよう社会福祉を向上させる。柔軟で現代的、効率的、かつ統合された労働市場を開発する。質の高い人材を育成し、持続可能な雇用を開発する。すべての人々が潜在能力を発揮し、包括的に発展し、世界の他の国々の人々と比較して高い平均所得を享受できる条件を創出する。社会開発を効果的かつ厳格に管理し、人権、人間の安全保障、社会保障を確保する」…そして2045年までのビジョンには、「現代的で持続可能な社会を開発し、民主的なベトナムの建設に貢献する。「豊かで強く、民主的で公正、文明化された国、そしてベトナム人の潜在能力と強みを促進し、調和のとれた社会の発展に貢献する。国民は社会保障と社会福祉が保証され、高収入を得て、強力で繁栄した国で豊かで自由で幸せな生活を送ることができる」

大臣によれば、上記の目標を達成するためには、今後いくつかの重要な解決策を実施する必要があり、そのためには新たな時代における社会政策の位置づけと役割を十分に正しく認識する必要がある。人々を中心とし、人々を主体として、人権に基づき、人々のために、包括的、現代的、包括的かつ持続可能な社会政策を構築し、実施します。社会政策に関する国家管理の有効性と効率性を向上させる。人材の質の向上、持続可能な雇用の解決、労働市場の発展を図る。

ダオ・ゴック・ズン大臣: 40年以上にわたる改革を経て、党は社会問題や社会政策に対する認識を根本的に変えました。

社会政策を柔軟かつ効果的に実施するための資源動員メカニズムを整備する。国家は、社会政策や社会福祉を実施するための主な財源として国家資源を活用するほか、社会から財源を合理的に動員する戦略を有している。社会政策の実施における社会化と官民パートナーシップの強化。教育訓練方法の近代化と多様化に重点を置き、教育訓練における根本的かつ包括的なイノベーションの飛躍的進歩を実現します。誰一人取り残さない、社会主義的な方向性を保証する社会保障制度を構築する。柔軟で、現代的、効率的、持続可能かつ統合された労働市場を開発する。調和のとれた、安定した、進歩的な労使関係を構築します。社会の産業や職業の職業技能基準を構築し、完成させます。労働者の持続可能な雇用を解決する…

チャン・ホン・ハ副首相は労働傷病兵社会省党委員会の真剣な準備を評価し、各発展段階における発展モデル、政治制度、社会主義法治国家、社会主義志向市場経済に関する党の思想、観点、目標に沿って、現実を分析し、理論的問題を引き出し続けるよう労働傷病兵社会省党委員会に要請した。そこから、今後の期間における経済発展と社会政策の実施の間の優先課題を特定します。

副首相は、社会問題と経済発展は切り離せないことを強調し、市場経済と社会主義志向の関係を明確にし、明確で具体的な社会手段と政策によって市場経済の負の側面を克服し規制するための教訓を引き出す必要があると述べた。副首相は労働・傷病兵・社会省の党委員会に対し、社会保障と社会福祉の概念を明確にし、市場経済におけるモデルの運用経験、国家の役割、民間部門の参加を参照するよう要請した。

グエン・シウ

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