限界や弱点の原因を明らかにし、より効果的な解決策を提案する(*)

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党中央委員会委員、省党委員会書記のトラン・クオック・クオン同志が会議で演説した。写真：ファム・クアン

… 2024年の最初の6か月間、多くの困難と挑戦に直面したにもかかわらず、党中央委員会、国会、政府、ベトナム祖国戦線委員会の適時の指導と指導、中央省庁、支部、組織、全国の省、市の支援と援助、組織と個人の支援、そして党委員会、当局、軍隊、経済界、そして人民の強い決意と努力により、私たちの省は、以下の分野で多くの重要な成果を達成しました。

経済は成長と発展を続けており、前年同期比で成長率（GRDP）は8.75％で、全国63地方部のうち10位、北部ミッドランドおよび山岳地帯の14州のうち3位にランクされています。2050年までのビジョンを伴う2021～2030年の州計画は首相に承認されており、州の開発目標を実現するための基礎となっています。

数多くの文化、スポーツ、観光イベント、そして国と省の主要な祝日を成功裏に開催しました。例えば、国家観光年 - ディエンビエン・ホアバン祭2024、ディエンビエンフー勝利70周年記念などです。ディエンビエンへの観光客数は前年同期比で2.19倍、観光活動による総収入は2.26倍に増加しました。社会保障政策、貧困削減、人々の生計支援策を効果的に実施しました。プロジェクト09に基づき、省内の貧困世帯および準貧困世帯を対象としたグレートユニティハウス5,000戸の建設支援を完了し、グレートユニティハウス建設、社会保障、社会保障の確保のために社会財源から6,140億ドン以上を動員しました。

行政改革、企業投資環境の整備、投資誘致はいずれも成果を上げており、引き続き、潜在力のある優位性のある地域、省が重点的に投資誘致する地域への投資を呼びかけ、誘致に努めます。

国境主権が維持され、政治的安全と社会秩序と安全が確保され、多くの国や国際機関との外交関係が拡大しています。

党と政治体制の建設は引き続き重点的に進められ、効果的に指導されている。第14回省党大会決議で定められた「村落部落の100%に党員がおり、独立した党細胞が設立されている」という目標は達成され、省全体で党組織のない村落部落はなくなった。党委員会および組織の指導的役割、各級人民委員会の管理運営の有効性は前向きな変化を見せている。ベトナム祖国戦線と省内の社会政治組織の役割の促進、民族団結、社会合意の強化は引き続き強化されている。

上記の成果は、省人民評議会および省人民評議会代表の重要な貢献によって達成されました。今年上半期、省人民評議会は活動の質、会議の質、有権者との接触活動の質（内容と実施方法の両面で革新的）を継続的に革新し、向上させました。省人民評議会は政府と協力し、省の社会経済発展任務の遂行における多くの困難、障害、欠陥を解決し、人民からの多くの提言を解決しました。これは、省の有権者と人民の意志と願望を代表する機関としての地位と役割にふさわしいものです。

省党執行委員会を代表して、省人民評議会、党委員会、当局、祖国戦線、社会政治組織が過去6か月間に達成した努力、試み、結果、業績を評価し、感謝したいと思います。

…達成された成果に加えて、要求と比較すると、当省は依然として多くの制約を抱えています。経済成長率は持続可能ではなく、計画を達成していません（10.14%の計画より1.39%低い） 。当該地域の国家予算収入は、省人民評議会が割り当てた見積もりの32.82%に達しました。公共投資資金の支出率は33.51%に達しました。いくつかの重点プロジェクト、投資誘致プロジェクト、都市開発プロジェクトの実施進捗は、主に用地確保に関する問題により、計画よりも遅れています。土地の割り当て、森林の割り当て、森林地使用権証明書の交付の進捗は、要求を満たしていません。当該地域における国家目標プログラムの実施は依然として限定的で、進捗は非常に遅いです。一部の種類の犯罪、特に違法薬物取引、詐欺、国境を越えた人身売買に関連する犯罪は依然として複雑です。生産発展を支援するための一部のメカニズムと政策は、指導と発行が遅く、ビジネス環境は投資家にとって本当に魅力的ではありません。状況を把握し、困難や問題を解決する能力は依然として限られており、有権者と国民の一部の緊急の問題は迅速かつ徹底的に解決されていない。

上述の欠陥には、客観的原因と主観的原因の両方を含むさまざまな原因があります。各レベル、各部門、省人民評議会の責任において、重要な問題を決定し、メカニズムと政策を発行し、実施を監督する役割、機能、任務、権限が十分かつ明確に推進されていません（説明会がまだ開催されていない、職場や居住地で有権者との会合がまだ開催されていないなど）。

省の社会経済発展の目標と任務を達成するために、私は省人民評議会の代表者が、限界と弱点の原因、特に各レベルと各部門の管理、運営、実施の責任感、能力、有効性、割り当てられた義務と任務の遂行における責任に関連する原因について議論し、明らかにすることに重点を置き、それによって、今後、任務をより効果的に遂行するための解決策を提案することを提案します。

… 第15回会議において、省人民評議会は多くの事項を審議・決議し、社会経済発展の実施状況の見直し、国防・安全保障、地方予算の歳入・歳出課題、公共投資、土地問題などを審議・決議する。省人民評議会第15回会議（第15期）の内容と議題は、省党委員会常務委員会と省党執行委員会によって審議され、省人民評議会が引き続きその権限に基づき、法律の規定に従って議論・決定に注力できるよう配慮された。会議が最大限の成果を上げるため、省人民評議会代表が議論の中で留意すべき重要な事項について、以下に強調し、提言する。

まず、代表は中央委員会の政策、方向、方針と、第14回道党大会の決議、2024年7月8日付道党執行委員会結論通知第1210-TB/TU号「2024年上半期の任務遂行、下半期の重点任務と解決法」に示された目標、任務、解決法を厳守し、達成された成果、限界、困難、障害、原因を討論・解明することに重点を置き、土地手続き、用地整地、投資誘致における困難と障害を取り除き、行政手続き改革を推進し、投資・ビジネス環境を改善し、投資を誘致するための実用的で効果的な解決法を提案し、公務員が責任感を欠き、責任を恐れ、公務の遂行を回避・怠慢する状況を克服するよう勧告する。

第二に、監督、質問、説明活動の有効性を継続的に革新し、向上させる。監督、質問、説明の内容は、省の発展プロセスにおける限界、弱点、ボトルネック、そして障害に焦点を当て、人民生活に影響を与え、教訓と好事例を引き出し、より効果的な解決策を提案する必要がある。結論と勧告の実施状況を監督し、国の政策と法律、人民評議会の決議の厳格な実施を確保し、各レベルの政府機構の運営の有効性と効率性を向上させることに重点を置く。

各省人民委員会は、引き続き革新を続け、審査の質をさらに向上させ、草の根レベルの実際の状況を調査・比較することに重点を置き、報告書、プロジェクト、提出物、決議案などに対して意見を述べ、それらが実際の状況に近くなるようにする必要がある。

第三に、今回の会議において、省人民評議会は、ディエンビエン省とラオス北部各県間の研修協力のためのメカニズムと政策、草の根レベルでの民主主義の実現、 2024年から2025年までの国家目標プログラムの管理と実施における地方分権化、歳入と徴収水準のリスト、公立教育機関の教育活動支援サービスの歳入支出管理メカニズムなど、多くの政策に関する決議を審議し、承認します。これらは、省の社会経済発展にとって非常に重要な内容です。代表者の皆様には、有権者への責任、民主主義の尊重、徹底した議論、そして法令の規定と有権者および国民の期待に沿った内容となるようお願いいたします。

第四に、省人民評議会と人民委員会が発行したメカニズム、政策、ガイドラインを検討し、発行されていない内容、規則の内容が不明瞭、矛盾、重複、不十分で、速やかに発行、修正、補足することが難しい内容を具体的に特定し、実施上の困難を排除します。

第五に、有権者との接触時間と人数を増やし、テーマ別接触の効果を高め、多くの有権者と人民が関心を持つ内容や社会生活における重要な問題を重点的に取り上げるなど、有権者との接触活動の革新と質の更なる向上を図る。有権者との接触会議を通じて、党の政策、綱領、メカニズム、政策、特に生産発展、社会保障、土地回収、用地確保、投資プロジェクトの移転、環境保護などを支援する体制、メカニズム、政策に関する問題について、有権者と人民への広報、宣伝、普及に注力する必要がある。

第六に、 人民評議会常務委員会は、会期終了後、速やかにその権限の範囲内で決議を発布し、決議内容を効果的に実施するための計画を策定し、規定に従って省人民評議会代表が有権者と面会するための計画を展開し、人民評議会、人民評議会常務委員会、人民評議会委員会、人民評議会代表団、省人民評議会代表の能力と有効性を向上させるための欠点と限界を克服するための解決策を持つことが求められる。

省人民委員会、祖国戦線、各レベル、各部門、社会政治組織は、省人民評議会の承認内容を緊急に展開し、効果的に実施する。実施過程においては、各階層の人民の合意と積極的な参加の下、メカニズムと政策が同期して効果的に実施されるよう、宣伝、指導、検査、監督を強化する必要がある。

… 民主、責任、規律、知性の精神をもって、第15期省人民評議会第15回会議は大成功を収め、地方の重要な問題について適時に正確な決定を下し、社会経済発展の促進に貢献し、2024年の目標と任務を達成し、2024年末までに第14期省党大会の決議で設定された目標と目標を基本的に達成するよう努めると信じている…

(*) タイトルは編集委員会が設定しました。

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出典: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/216512/lam-ro-nguyen-nhan-han-che-yeu-kem-tu-do-de-ra-giai-phap-hieu-qua-hon