水は無限かつ一定に存在する資源ではありません。
6月20日午後、国会は第15期国会第5回会議の議事日程を続行し、本会議場で水資源法案（改正案）を審議した。
討論会で、 ハイズオン省代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガー氏は、「ベトナムは多様で豊富な水資源に恵まれた国です。しかし、水は無限で不変の資源ではありません」と述べた。
「水は貴重な資源とみなされていないため、近年の水の開発と使用は節約と効率に十分な注意を払われず、開発と使用を水源と水源回廊の保護と結び付け、多くの水源がひどく汚染され、枯渇し、環境、人々の日常生活、生産に悪影響を及ぼしている」とハイズオン省の代表は述べた。
水質汚染に関して、ロシア代表は天然資源・環境省と保健省の統計を引用し、ベトナムでは毎年約9,000人が劣悪な水源と衛生状態のために死亡し、約25万人が汚染された水源による急性下痢で入院し、約20万人が毎年癌にかかり、その主な原因の一つが水質汚染であると述べた。
国会議員グエン・ティ・ベト・ンガ氏が会議場で演説する。
さらに、さまざまな原因による水資源の深刻な減少により、水不安のリスクを防ぐための抜本的な規制と解決策も必要となっています。
したがって、法律の名称や内容全体にわたる規定において水資源の側面を強調することは、「水は公共の財産であり、すべての人々の所有であり、国によって均一に管理される」という観点と一貫しています。
「水資源は、建設、計画、社会経済開発、人口計画、水の開発・利用に関わる部門・分野の計画、そして国家開発戦略の立案において、中核を成すものです。第1条に規定されている法律の適用範囲は、私の見解では適切かつ十分です」とンガ氏は述べた。
禁止行為に関して、ンガ氏は、第10条には水資源の開発および使用における禁止行為に関する比較的完全かつ明確な規定があると述べた。
現行の水資源法と比較すると、この法案はいくつかの禁止行為を追加し、より厳格で効果的な水資源管理を確実にします。
しかし、第4条では禁止行為が「河川、小川、運河の埋め立て」と規定されており、具体的にどのような行為が禁止されているのか明確ではありません。実際には、多くの河川は埋め立てられておらず、むしろ人々が堆積物を投棄することで河川沿いの多くの地域に侵入し、河川面を土地利用の場に変えてしまっています。
「川の両岸に住居がある川のほとんどすべてが、不法占拠を受けています。そのため、不法占拠、河川、小川、運河の埋め立てといった禁止行為を明確に定義する必要があります」とンガ氏は提案した。
国の水資源政策について、法案草案は水資源の探索、調査、開発への投資を優先することを規定し、山岳地帯、少数民族地域、国境地帯、島嶼地域、社会経済条件の厳しい地域、社会経済条件が特に厳しい地域、淡水不足地域の人々の生活と生産用の水を供給するための水開発への投資プロジェクトを優遇する政策を掲げている。
この政策を実践に移し、効果的な実施メカニズムを構築するためには、優先政策や優遇政策の実施方法を明確にする必要があります。経験上、優遇政策や優遇政策は、具体的な実施規定と手順が整備されている場合にのみ効果を発揮します。優遇政策に関する規定が一般的な内容にとどまっていると、本法施行後に容易に行き詰まったり、忘れ去られてしまう可能性があります。
情報を開示するには？
生活用水の水質保護（第28条）に関しては、同代表は、法案第10条第2項b項には、省レベルの人民委員会が生活用水の水質に関する情報の公表を組織し、当該地域内の水源の生活用水の水質に関する異常現象を警告する責任を負うと規定されていると述べた。
ンガ氏によると、省人民委員会の責任に関する上記の規定は、生活用水源の保護における政府と国民の有効性、効率、責任を高めるために合理的かつ必要であり、その結果、大多数の人々が生活用水源の水質に関する情報を把握し、衛生的な水を使用する選択肢を持つことができるようになるという。
6月20日の午後、ホールで行われた討論会に参加する代表者たち。
しかし、代表者は、上記の規制は依然として一般的すぎるため、実施方法が明確ではないと述べました。情報をどのように公開するのか？どのチャネルで？どのようなサイクルで？どのくらいの頻度で公開する必要があるのか、それとも毎年なのか？代表者は、実用的かつ効果的な方法で実施できるように、より明確に規制する必要があると提案しました。
ハイズオン省の代表者らはまた、水資源に悪影響を与える行為を最大限に排除するために、水資源の劣化と枯渇を防ぐという内容を法案に追加することに強く賛成した。
本条第 5 項は、水を効率的に利用せず、水源の劣化、枯渇、深刻な汚染を引き起こす貯水池、ダムおよびその他の水利施設は、改修、改良、利用目的の変更、または解体しなければならないと規定しています。
「上記の規制はまだかなり緩く、水資源を保護する責任に対する意識を高めていない。『水資源の劣化、枯渇、汚染』を深刻なレベルにまで引き起こした場合にのみ、改修、改良、用途変更、または取り壊しを義務付けなければならない」とンガ氏はコメントした。
一方、「深刻な汚染」の具体的なレベルは明確に定義されていません。彼女は、「深刻な」という文言を削除し、効果がなく水資源の劣化、汚染、枯渇を引き起こしている貯水池、ダム、水利施設は、改修、改良、他の用途への転用、または解体しなければならないとする法改正を提案しました。これにより、水資源の劣化、枯渇、汚染の防止と対策における責任と効果が向上します。
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