ヴオン・ディン・フエ国会議長が第15期国会第5回会議の開会演説を行った。
ヴオン・ディン・フエ国会議長閣下、2023年は第15期国会の中間選挙年度です。昨年の国会活動における素晴らしい成果についてお聞かせいただけますか。
国会議長ヴオン・ディン・フエ： 2023年の国会の仕事量はより多くなり、「任期開始以来最大」になると言えるだろう。
これは、2回の定例会と3回の臨時会を含む5回の国会会期、16回の国会常任委員会会期、そして専任国会議員会議、そして2回の定例会での議決・承認のために国会に提出された案件を受理・説明するための第5回国会と第6回国会の間の国会常任委員会会議の開催を意味します。したがって、2023年の会期数は、国会の任期の半分に相当することになります。
第 5 回セッションからは、各セッションを 2 つに分割して編成するという取り組みにより、柔軟性と適応性を示し、現在の期間の実際的な要件を満たしています。
2023年は、多くの「初めて」がある年でもあります。例えば、第1回ディエンホン賞の成功、第2回ディエンホン賞授賞式（2024年1月開催）の準備、「立法と法執行の緊密な連携」という中央の視点と方向性を徹底的に把握するための国会の法律と決議の実施に関する全国会議、労働フォーラム、「子ども国会」の模擬会議などです。その中で、2023年の国会の典型的なイベントとして選ばれたイベントがいくつかあります。
このように、仕事量は非常に膨大で、多くの困難で複雑な問題を抱え、国会、国会常務委員会、そして各国会代表に非常に高い負担がかかっていることがわかります。仕事量が多く、プレッシャーも大きいとはいえ、私にとって最も貴重なことは、幹部と国会代表一人ひとりが、共通の仕事に力を注ぐことに喜びを感じていることです。政府、最高人民法院、 最高人民検察院、祖国戦線、中央および地方の各省庁、各部門、各セクターが、この共通の仕事、努力、そして奮闘に共に取り組んでいます。
国会議員は国民の意志と願望の代表であり、国会活動の中心であることを強調したいと思います。任期中、国会議員の活動は、国会の組織と活動の革新に伴う前向きな変化をますます生み出してきました。
各会期において、国会議員は責任感と熱意を示し、多くの分野において深遠かつ多面的な演説を行いました。特に、最近の第6回会期では、発言、討論、質疑への参加登録数が非常に多くなりました。国会における革新の精神が、国会運営の有効性と効率性の向上に貢献し、有権者への約束を果たすための努力を示していることが見て取れます。
立法活動においては、国会は引き続き積極的な立法の精神を堅持し、長期的な視点を持って発展を創造していきます。第15期国会会期における立法活動の目標は、2021年から2025年にかけての社会経済発展課題を成功裏に遂行するための開発制度を整備し、法的枠組みを構築することです。
政治局は会期開始直後から、第15期国会の立法計画の方向性に関する結論第19-KL/TW（2021）号を発布した。これは、国会の立法史上初めて、会期全体にわたる立法課題の方向性を示す結論を政治局が発布した事例である。
第6回国会現在、国会機関と関係機関は、第15代国会会期全体の立法調査課題137件中114件を終了した(達成率83.21%)。
これは、管理から国の持続可能な発展に至るまでの立法思考における強力な革新を明確に実証したものであり、第13回党大会の政策と方針を緊急に制度化し、第13回党大会の決議を速やかに実現するという国会党代表団の高い責任感、積極性、積極性を示している。
上記の結果は、早期かつ広範なイニシアチブの精神で「湯煎待ち」の状況を乗り越えたことを示しています。これは、ベトナム国会が78年間にわたって蓄積し、発展させてきた貴重な経験です。
2023年を振り返ると、テーマ別監査活動は引き続き「明るい兆し」となっています。私たちは「事後監査」的な監査にとどまらず、実施中の課題の監査に重点を置き、国会と政府が実施プロセスにおける障害や困難を取り除くのを支援しています。
2023年、国会は初めて中間監察を実施し、「2021～2025年期の農村の新規建設、2021～2025年期の持続可能な貧困削減、2021～2030年期の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画に関する国会の決議の実施」というテーマ別監察決議を可決した。
国会は政府に対し、困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案を早急に作成し、短縮された手続きに従って次回の国会で審議および決定するために提出するよう指示した。これには、国家予算資本のリスト、構造、および割り当てを決定するための地区レベルへの地方分権の試行メカニズムも含まれる。
このようなタイムリーな意思決定は、「早期に、遠くから」準備することから生まれます。任期開始当初から、監督は重要かつ中心的な内容として位置付けられてきました。監督機能を適切に遂行することは、立法機能の遂行や国の重要課題に関する決定にプラスの影響を与えるでしょう。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏と代表団が、フーリー市ティエンヒエップ村（ハナム省）でフートゥー交差点建設投資プロジェクトおよび接続道路の起工式を執り行った。
国会議長は、2024年の国会の主要課題と新たな要件についてお話しいただけますか。
国会議長ヴオン・ディン・フエ：国会は第6回会議において、土地法（改正）と信用機関法（改正）の2つの法案を可決しないことを決定した。
国会は、土地法案（改正）に対する1,200万人の意見を検討し、吸収した後、この法律案の特別な重要性と複雑さ、および信用機関法案（改正）を検討する際の観点に関するさまざまな意見を考慮して、多くの非常に有効な意見を議論して提出し、同時に多くの側面を慎重に検討し、審議することを決定し、次の会期で可決することを期待しています。
国会は、世界課税基盤の浸食を防止し、世界最低税収やその他の合法財源から企業を支援するための投資支援基金を設立できるようにする規定に従って、法人所得税の追加適用に関する決議案を可決した。
国会は第6回会期でこの内容を追加し、2024年1月1日から発効する決議を可決した。2024年から経済協力開発機構（OECD）の指導の下、世界最低税率規定を適用することは、積極的に追加課税権を獲得し、引き続き外国投資の流入を強力に誘致するための好ましい投資環境を整備する上で急務となっている。
これは、国会が、実務上の切実な要求に応えるとともに、「実務上の必要があり、明確で、実践によって正しさが立証され、コンセンサスの高い問題は断固として実行しなければならない。不明確で、意見の相違が多い問題は、継続的に研究し、実践で総括し、主務官庁の許可を得て試行しなければならない。実施済みだが適切でない政策は、速やかに研究し、調整し、修正しなければならない」という原則を引き続き徹底的に把握していることを示している。
2024年は極めて重要な年であり、国会は引き続き経済成長の促進、マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、そして経済の主要な均衡の確保を優先する必要があると定めています。第6回国会で可決された2024年社会経済開発計画決議では、国内総生産（GDP）成長率を6～6.5%と目標設定しました。
先ほど申し上げた通り、国会は積極的な立法の精神を堅持し、長期的な視点を持って発展を創造していきます。緊急かつ迅速に解決すべき課題については、国会の権限に基づき決議を発出いたします。2022年には、国会は投資額が非常に大きい6つの重要な国家交通プロジェクトへの投資方針を承認する決議を発出しました。これら6つのプロジェクトはいずれも、国防と安全保障の確保、波及効果の発揮、地域の連結性の強化、そしてプロジェクトが通過する国、地域、地方の社会経済発展の促進といった、重要かつ緊急性の高い交通プロジェクトです。
第6回国会で承認された道路建設投資に関する具体的な政策の試行に関する決議も、この精神を引き継いでいます。このメカニズムは、国内の他の21の主要交通プロジェクトの期間を大幅に短縮し、プロジェクトの進捗を加速させるのに役立つことが期待されています。
最近、政府と国会常任委員会は、全国・各分野における法律文書制度の全面的な見直しを行いました。これに基づき、国会は決議を採択し、政府に対し、第7回国会において速やかに検討・処理し、その結果を報告するとともに、矛盾や重複を速やかに解消するための解決策を講じ、一部の公務員・公務員における責任回避や責任放棄の状況を打開するための効果的な解決策を講じるよう求めました。法律文書公布法の改正について、早急に検討・提案を行い、…
法制度の抜本的な見直しと体系化の成果は、行政改革において重要な意義を有しており、2024年には、行政手続の抜本的な見直しをさらに進めていく予定です。
同時に、社会経済インフラ、特に国家の重要なプロジェクトと事業の建設と開発の進捗を加速し、文化、社会、社会保障の分野を総合的に発展させ、文化の復興と発展、ベトナム人の建設に関する国家目標プログラムを速やかに策定し、国会に提出して審議と決定を受け、2024年7月1日から給与政策改革を同時に実施します。
国会は政治システムと一体となって、効果的かつ効率的に機能する合理化された国家機構を整備・構築し続け、一部の幹部と公務員の職務怠慢、回避、過ちへの恐怖、責任への恐怖といった状況を効果的に克服し、行政規律、公務員規律、公務員規律を強化し、腐敗、消極的行為、浪費、集団利益の防止と撲滅活動をさらに推進しています。
これらはすべて、あらゆる潜在力と資源を解き放ち、国の急速かつ持続可能な発展に向けた新たな勢いを生み出すことを目的としています。
国会議長ヴオン・ディン・フエ氏がASEAN議員連盟第44回総会（AIPA-44）第1回総会で演説
国会議長は、議会外交と現在の時期における新たな要求と課題、特に議会外交の「ソフトパワー」を促進し、新たな時期における国の経済発展と国際統合に貢献することについてお話しいただけますか。
ヴオン・ディン・フエ国会議長：ベトナムの外交における成果に鑑み、近年の国会の外交活動は活発であるだけでなく、質も向上しています。私たちは「国家外交と深遠な国民外交の双方の特徴を力強く推進」してきました。2023年は国会外交にとって輝かしい成功の年となると断言できます。
他国の国会議長代表団が10回以上ベトナムを公式訪問し、ベトナム国会議員が多国間フォーラム参加国へ何度も実務訪問を行ったほか、国会を代表してベトナム国会と他国の議会の間で数多くの国際協定が新規に調印または再調印された。
二国間の外交活動は近隣諸国との関係に重点を置き、戦略的パートナーとの関係を深め、協力パートナーおよび伝統的友人との関係を大幅に促進し、その他のパートナーとの信頼を高めます...
国会の外交活動は、国会外交を重要な対外政治チャネルへと変貌させ、他国との深く効果的な協力を推進し、国の国際的地位を高める力の源泉とした。
国会は、多国間議会外交において、IPU、AIPAなどの国際的および地域的な議会間フォーラムにおいて「ゲームの共通ルールの構築と形成に貢献し、新しい取り組みを「開始し主導する」用意があるとの姿勢で、積極的かつ主体的に参加してきました。
最近の例としては、「デジタル変革とイノベーションを通じた持続可能な開発目標の実施促進における若者の役割」をテーマとした第9回世界若手議員会議の成功が挙げられます。会議では共同声明が採択されました。これは、IPU世界若手議員会議として9回の会議を経て初めて採択された会議声明です。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏、事務局常任委員のチュオン・ティ・マイ氏と代表団が第9回世界若手議員会議の開会式で集合写真を撮影。
2023年12月初旬、ラオスでカンボジア・ラオス・ベトナム三国会議長による初の国会サミットが開催され、三国会議長は共同声明に署名・承認しました。このメカニズムの設立は、三国会議間の協力の歴史における重要な節目であり、三国立法機関間の協力が最高レベルに引き上げられたことを示しています。
この会議は、カンボジア、ラオス、ベトナムの3カ国間の高レベル協力メカニズムの「3つの頂点」が完成したことを示すものであった。3カ国の党首、首相、そして3カ国の国会議長が揃い、「3本足の椅子」が完成した。党の政策と方針、国会の制度化、法的枠組みの構築と監督、政府の実施により、カンボジア、ラオス、ベトナムの3カ国はより緊密に協力できるようになった。
我々の最優先事項は、二つの100年目標（ベトナム共産党創立100周年にあたる2030年、そしてベトナム建国100周年にあたる2045年）に向けて、国家の発展のための平和で安定した環境を継続的に維持・強化することです。この目標を着実に達成するためには、外交における思考、実施方法、そして新たな思考と新たなやり方において、常に革新、創造性、柔軟性を発揮していく必要があります。新たな思考とは、独立、自治、主権、領土保全の維持を基盤とした、グローバルで多国間、そして学際的なアプローチです。グエン・フー・チョン書記長が示した「ベトナムの竹」のアイデンティティ、「確固たる根、強固な幹、しなやかな枝」を体現した外交政策学派を、我々は引き続き推進していく必要があります。
この精神に基づき、ベトナム国会は、他国の立法機関との関係において彼らを「政治的資本」とみなし、友好的な議会連合や名声ある個々の国会議員との良好な関係を築き続けていきます。
それと同時に、私たちは国民を代表する国会の外交チャンネルの強みを引き続き推進し、文化、社会、教育、青少年、観光などの「ソフト」な交流を促進し、地域と世界にベトナムのイメージを力強く発信していきます。
国会の外交政策は、COP26における公正なエネルギー移行パートナーシップ（JETP）や日本政府の「アジア・ネット・ゼロエミッション共同体（AZEC）」イニシアティブの実施など、最近設立された多くの協力枠組みの実施にも引き続き関連しています。
我々は、「人、地域、企業をサービスの中心とする」という精神の下、経済外交を中心的課題、発展の重要な原動力と位置付け、引き続き経済外交の推進に注力してまいります。
専門的、包括的、かつ現代的な外交を構築するという課題は、外交にとって喫緊かつ戦略的な要請であると同時に、世界外交の避けられない潮流でもあります。国会は、その管轄事項の審議および調整において、外交部門を引き続き重視していきます。
それに伴い、国会外交部は、特にASEAN-AIPAと国連-列国議会同盟（IPU）の枠組み内で、多国間外交のレベルを引き上げる政策を積極的に実施し続けており、貧困撲滅、食糧安全保障、水安全保障、男女平等、医療など、ベトナムが強みと経験を持つ問題において「主導し、先導する」用意がある。
2023年にはベトナムの人口が1億人に達します。これは発展過程における重要かつ印象的な節目です。ベトナムは40年近くにわたり革新を続け、一人当たり所得は平均水準に達し、急速に増加しています。人民の権利は、人民の、人民による、人民のための、真に社会主義的な法治国家を通じて行使されています。
新しい春が到来しました。全国の同胞、有権者の皆様、そして海外在住ベトナム人コミュニティの皆様の健康と幸福、そして新年のご多幸をお祈り申し上げます。引き続き、国民の団結力、政治システム全体の主導性、そして人民と経済界の友情、努力、そして情熱を力強く推進することで、私たちは必ず困難と試練を乗り越え、チャンスを掴み、第13回党大会決議に掲げられた国家発展目標を速やかに達成するでしょう。
国会議長ヴオン・ディン・フエ氏に心より感謝申し上げます。
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