ロシアとウクライナの紛争により軍事装備の需要が高まっていることから、国防総省は最近、2年以内に無人航空機（UAV）などの自律型兵器数千台を製造する計画の概要を示したとウォール・ストリート・ジャーナルが9月2日に報じた。
しかし、米国の新聞によれば、チップ、機械、熟練労働者の不足により、米国の防衛企業が国内生産能力を増強する能力が制限されているという。
その結果、米国国防総省は防衛関連企業に対し、「フレンドショアリング」政策の推進を奨励しています。これは、海外での製造に関する規制を緩和し、ドイツ、ポーランド、オーストラリアなどの同盟国の製造業者と軍事技術を共有することを意味します。
新しいアプローチ
ビル・ラプランテ国防調達担当次官は最近、米国防総省は今後数カ月以内に欧州やその他の地域で兵器生産ラインを設立するための一連の契約を発表する予定であると述べた。
「私たちが目指しているのは、パートナーとの共同開発、共同生産、共同保守です」とラプランテ氏は語った。
この新たなアプローチにより、ウクライナで広く使用されている米国設計のジャベリンミサイルをポーランド企業が生産し、ドイツ企業がロッキード・マーチンF-35ジェット戦闘機と新型ミサイル発射装置の部品を生産する取引が促進された。
米国は、ロシアが18カ月以上前に東欧の国ウクライナに侵攻して以来、400億ドル以上の武器、弾薬、物資の提供を約束しているが、米国の防衛企業が米国の在庫を維持するために国内生産能力を増強するのに国防総省の予想よりも時間がかかっている。
その代わりに、米国とその同盟国の防衛企業は海外での製造能力を活用し、拡大することを目指している。
2023年3月4日、ザポリージャ地方のウクライナ軍兵士がアメリカ製の武器を手に前線で訓練を行っている。写真：ゲッティイメージズ
アメリカ企業が海外で武器や軍事装備品を製造するのは目新しいことではなく、ロッキード・マーティン、RTX、ジェネラル・ダイナミクスはいずれも買収契約を通じて海外に製造施設を持っている。
しかし、海外での製造のほとんどは「オフセット契約」と呼ばれる枠組みの中で行われており、顧客は自国での製造と雇用の一部と引き換えに米国製の武器を購入することに同意している。
協力協定を通じて生産を増やす最も重要な取り組みの一つは、AUKUSとして知られるオーストラリア、英国、米国の三国間同盟である。
AUKUS条約は、オーストラリアへの潜水艦供給だけを目的とするものではありません。オーストラリアを国防総省向けの武装ドローン、ロケットエンジン、その他の装備品の製造拠点として利用することも含まれています。
「AUKUSはゲームチェンジャーだ」とコンサルティング会社オリバー・ワイマンの航空宇宙・防衛分野の第一人者、アレック・ジョボビック氏は米国とオーストラリア間の技術移転を指摘して語った。
ジョー・バイデン米大統領は5月下旬、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相との共同声明で、米国はオーストラリアとの技術共有を効率化するために法律を改正する措置を講じると述べた。
この変更により、オーストラリアは米国やカナダと並んで、1950年の国防生産法のもとで「国内産地」に分類されることになる。
新しいフレームワークを探して
欧州では、ウクライナ紛争を受けて「旧大陸」諸国が防衛予算を増額する計画も、米国企業による同地域への投資拡大や合弁事業の拡大を促している。
ドイツが88億ドルでF-35戦闘機を発注したことで、ドイツはステルス機の部品を製造する多国籍企業コンソーシアムに参加する道が開かれた。米国の航空宇宙・防衛大手ノースロップ・グラマンは、ドイツの大手弾薬・戦車部品メーカーであるラインメタルを新たな合弁事業の相手として選定し、同機の胴体中央部の製造を委託した。
トルコ政府は2019年、米軍戦闘機の有効性を損なう可能性のあるロシア製ミサイル防衛システムを購入することを選択したため、F-35プログラムから排除された。このドイツ企業は、トルコ企業が残した穴を埋めることになる。
しかし、ラインメタルはトルコが残した空白を埋めるだけでなく、追加の生産能力も提供するだろうとノースロップ・グラマンのCFO、デイブ・ケファー氏は述べた。
ポーランドの軍備改革はドイツよりもさらに大規模で、過去1年間に米国、韓国、トルコなどから数十億ドル相当の装備品を発注した。
ドイツの兵器メーカー、ラインメタルは、F-35を製造する米国企業2社（ロッキード・マーティン社とノースロップ・グラマン社）との協力体制の下、2025年から新工場でF-35ステルス機の部品生産を開始する。写真：DW
対戦車ミサイル「ジャベリン」のメーカーであるロッキード・マーティン社とRTX社は、ポーランドの国営兵器コングロマリットPGZ傘下のメスコ社と、ジャベリンおよびパトリオットミサイル防衛システムの部品の生産について協議中であると、両社の代表者が明らかにした。
メスコ社のプレミスワフ・コヴァルチュク最高経営責任者（CEO）は、ジャベリン生産に関する最終契約の時期は、そのような契約の最終決定権を持つ米国務省次第だと述べた。
ロッキード社のフランク・セント・ジョンCEOは、国防総省と国務省は、こうした合弁事業や共同生産の承認手続きを簡素化する新たな枠組みの構築に取り組んでいると述べた。
製造をアウトソーシングすることのマイナス面としては、米国の防衛企業が為替変動や広範な政治的風潮の影響を受けることなどが挙げられる。
トルコがF-35プログラムから排除された際、国防総省はトルコの供給業者に代わる供給業者を見つけるのに1年かかると見積もっていた。しかし、実際には3年もかかった。
米軍当局は、現在のミサイルと砲弾の備蓄は、米国が直面する脅威に対処するのに十分であると主張している。フレンドショアリングによる追加生産能力の見込みが、今後18ヶ月で155mm砲弾の生産量を3倍に増やし、月産8万発とする計画を含む国防総省の増産目標に影響を及ぼすかどうかについて、米軍はコメントを控えた。
ミン・ドゥック（WSJ、The Conversationによる）
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